赞“新土改”

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革若干重大问题的决定》,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。人们把这次土地制度改革称作是农村的第三次土改。说到土改,我这是第三次赞土改了。     

解读“新土改”

随着中共十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(下称《决定》)正式公布,新一轮农村改革正式拉开大幕,其中,土地流转成为最受各界关注的一个关键词。30年前,农村家庭联产承包责任制拉开了中国改革的序幕,千百年来困扰中国农民的吃饭问题很快得到了解决。但是,在中国经济创造了举世瞩目的奇迹的同时,另一个日益严重的问题却摆在、     

“新土改”升格成都模式

“确权是基础,流转是核心,配套是保障”是对成都土地新政经验最好的概括。成都模式将“最大限度凝聚共识,争取形成制度成果,更好地推进统筹城乡土地管理制度改革”。     

农村土地承包权流转获准

中共中央10月19日公布了中共十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。文件提到，土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。分析人士说，     

解读“新土改”——土地流转后的几点担忧

随着中共十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（下称《决定》）正式公布，新一轮农村改革正式拉开大幕，其中，“土地流转”成为最受各界关注的一个“关键词”。     

土地流转该如何造福农民

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，要“按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。     

深化农村土地制度改革 加快土地经营权的流转

改革开放以来，我国农村发生了天翻地覆的变化，取得了举世公认的成就。但是，随着形势的发展，也出现了许多新问题，特别是农民收入增长幅度连续几年下降，已经引起全国上下的关注。解决“三农”问题，必须坚持党在农村的基本经济制度———家庭联产承包、统分结合的双层经营体制。不如此，便会引起思想的混乱，甚至社会的混乱。同时也必须看到，随着社会主义市场经济的发展，目前的土地承包制度显现出越来越多的问题，开始制约农村生产力的发展，影响农民增收、农业增效。因此，按照江泽民同志在《纪念中国共产党成立八十周年大会上的讲话…     

宁波市农业适度规模经营发展综述

随着我市农村工业化、城市化的快速推进,农村人口和富余劳力大批向城镇、向二三产业转移。面对农业发展中的新情况、新问题,市委市政府审时度势,坚持从宁波实际出发,在稳定土地家庭承包权长期不变的基础上,统一认识,出台政策,加大扶持力度,建立土地承包经营权流转机制,积极推进农业规模经营。     

新土地财富观：苏州农村的“三大合作”改革

十七届三中全会召开之后，越来越多的人开始对农村土地的价值有了更清晰、更全面的认识。如果说“土地承包关系要保持稳定并长久不变”的政策承诺让农民们吃了一颗定心丸，那么三中全会提出要“完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、权益等权利。加强土地承包经营权流转管理服务，建立健全土地承包经营权流转市场……”，则更似一针强心剂，让农民和农业投资者对土地有了更多的财富想像。     

皋兰县土地流转的调查

一、政策 1993年中央关于农村工作的文件中,第一次提出“允许土地的使用权依法转让”。在1994年底国务院批转的《农业部关于稳定和完善土地承包关系意见》中提出了多种流转形式。2008年中央1号文件提出的“按照依法自愿原则,建立土地承包经营权流转市场”“在有条件的地方培养发展多种形式适度规模经营的市场环境”,     

基于科学发展的农村土地流转问题研究

当前．我国农业和农村经济已经进入了一个新的发展阶段。面对农村改革发展的新形势,党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,明确指出：“加强土地承包经营权流转管理和服务．建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”如何推进农村土地承包经营权流转,促进农村土地资源优化配置,加快农村经济结构调整．     

对农村土地承包经营权流转的几点认识

改革开放30年来,解决好农业、农村、农民问题一直是全党工作的重中之重。党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》标志着我国农村改革站在了一个新的历史起点上。全会明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措,是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的行动纲领。《决定》的贯彻落实必将开启城乡一体化发展的崭新时代。为了深入学习领会党的十七届三中全会精神,本刊编辑部特邀请了部分教师进行笔谈。     

土地流转与农村发展的“第二次飞跃”

中共十七大报告指出,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。家庭联产承包责任制有效地解决了农民的吃饭问题,但分散的小农经营方式,显然是无法解决农民用钱问题的。农村劳动力外出务工,为农村发展提供了两方面的契机:一方面是发展了劳务经济;另一方面是农     

张辉和他的“学习吧”

本文就加快农村土地承包经营权流转的客观要求,农村土地承包经营权的变与不变,填发科学完善的土地承包经营权证书是一项基础工作,建立农村土地承包经营权流转市场途径的探索,流转过程中一些可能出现的问题进行了若干探讨.     

推进农村土地经营机制创新的有益探索

十七大报告明确提出要“坚持农村基本经营制度．稳定和完善土地承包关系．按照依法自愿有偿原则．健全土地承包经营权流转市场。有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营”。这为创新农村经营机制、促进农村生产力发展指明了方向。近年来．谷城县坚持以农民专业合作社为载体．积极探索“土地返租——连片开发——规模经营”的流转经营新机制。使土地向种养大户、农产品加工企业集中，使农民加快向工人、向市民转变。截止目前，已多种形式地盘活耕地和“四荒”资源20多万亩．     

加强农村土地流转是提升新农村建设的有效形式

十七届三中全会通过《中共中央关于农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出“稳定和完善农村基本经营制度”。“加强土地承包流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营”。     

农业部要求各地防止农地流转“非农化”等问题

新华网消息 农业部日前发出的《关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作通知》指出，随着土地承包经营权流转规模扩大、速度加快、流转对象和利益关系日趋多元，迫切需要加强管理和服务，以防止发生违背农民意愿强行流转、侵害农民土地承包权益、改变土地用途出现“非农化”与“非粮化”以及流转不规范引发纠纷等问题。农业部还要求各省、自治区、直辖市农业部门以实施流转合同制和备案制为重点，建立健全规范化的流转管理工作制度和规程，抓紧制定规范统一的流转合同文本，争取尽早使用由省级统一规范的流转合同文本，签订规范的流转合同。     

搞活农村土地流转切实维护农民权益

中共十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出“建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营”。从《决定》的上述内容上看出,中央政府是要加大力度推进土地承包经营权流转,推进农村发展。然而对于土地流转,《决定》同时又要求“土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益”。     

稳步发展农村合作经济

依法保障农民对土地承包经营的各项权利，农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办法，逐步发展适度规模经营，是实现农业生产的集约化和现代化的一项重要课题，它有利于提高我国农业的综合效益和农民收入。发展适度农业规模经营，农村合作经济是一个值得注重的途径。发展农村合作经济，一方面可以集中分散耕种的土地，扩大土地规模，提高劳动生产效率；另一方面可以集聚和有效整合其他农业要素资源，扩大要素资源规模，提高要素资源利用率和农业组织化程度。