谈完善国有商业银行的内控制度

国有商业银行的内控制度建设从未象今天这样得到中国金融界的重视,这是中国银行业走向成熟的标志,是国有商业银行适应市场经济、迎接国内外挑战的必然选择。近年来,在我国金融体制改革过程中,商业银行以盈利为主要经营目标的动力机制已经基本建立,但其内控制度的建设却相对滞后,这不仅影响了商业银行有效防范金融风险及     

进一步完善国有商业银行内控机制的思考

内部控制是一种自律行为，是渗透到经营活动中的制约程序，只有认真贯彻执行，才能有效防范风险。从国有商业银行现行内部控制制度来看，一个显而易见的问题是内部控制制度本身的不完善以及部门控制制度之间的相互脱节，为此，应积极采取各种措施，强化商业银行内控制度建设。本文结合国有商业银行的特点，以及当前国有商业银行内控机制建设的现状，从商业银行内控制度建设的目标、构建和评价体系等方面谈一些看法。     

商业银行当前会计内控存在的主要问题

自2000年5月,人行富阳市支行对辖内银行机构全面实施内控制度评价,到2002年6月底,共完成对6家市级银行机构及20家网点内制度的综合评价,从总体情况来看,辖内商业银行内控制度较为健全,制度执行的有效性也较为理想;但评价中发现,随着金融改革的深入和金融业务的创新的加速以及金融业务和国际接轨,商业银行会计业务日趋国际化、网络化、电子化、复杂化,许多原来建立在传统的观念和操作基础上的管理制度、管理理念、方式方法已不能适应会计业务迅速发展的要求,对强化银行会计内控制度建设,防范风险提出了新的挑战.     

加强国有商业银行内控建设的思考

当前,内部控制建设已成为我国银行界的热门话题。加强内控制度建设,建立和完善切实可行、行之有效的内控机制是商业银行赖以生存并持续发展的根本前提和基础。本文拟就国有商业银行新时期内部控制及建设进行探讨。     

商业银行内部控制及其在我国的实践

随着我国经济的不断高速发展,金融行业在国民经济中的地位和重要性也日趋凸现,本文从我国国有商业银行内部控制制度的现状分析入手,介绍了国外商业银行内控的基本理论,并以此为借鉴依据,提出了建立、健全我国商业银行内部控制制度的方法和措施,从而对我国商业银行的发展起到一定的推动作用.     

完善内控构架强化制度执行

建立严密的内部控制体系是金融企业保持持续稳健发展的根本保证，也是国有商业银行股份制改革的目标之一。近几年，我国积极推进国有商业银行体制改革，不断完善公司治理机制，加强内部控制体系建设。拥有百年品牌的中国银行，作为国有商业银行股份制改造的试点银行，抓住股改机遇，健全法人治理机构，转变内部经营机制，不断强化内部控制机制和风险管理体系。中国银行江西省分行（以下简称江西中行）紧跟总行的改革部署，积极改进业务操作流程，规范制度体系建设，完善内控组织构架，强化内控制度执行，取得了一定的实践成效。本文主要结合中行江西省分行辖内内控改革试点行——中国银行上饶市分行（以下简称上饶中行）完善内控的实践，探讨我国国有商业银行的内部控制体系建设。     

国有商业银行内控制度的外部协调

纵观20世纪90年代以来全球爆发的金融危机，不难看出，商业银行内部控制制度不健全、执行混乱与外部监管不力是危机爆发的重要因素。各国银行已经普遍认识到以风险控制制度为重点的商业银行内部控制制度在防范与化解金融风险，保障银行体系安全与稳定中的重要作用。目前，作为我国金融体系支柱的国有商业银行却普遍存在不良资产数额巨大1信贷资产质量低下、基层工作人员素质不高等问题，对金融体系的安全运行埋下隐患。根据我国银行业的现状，借鉴国际经验教训，参照巴塞尔《煞有效监管核心原则》（以下简称《核心原则》）的要求，中国人民银行先后于1997年和1998年颁布了《加强金融机构内部控制的指导原则》和《关于进一步完善和加强金融机构内部控制建设的若干意见》，提出了用1至2年的时间形成一套权丽分明、平衡制约、规章健全、运作有 的内控机制。经过几年 实践，我国国有商业银行内部控制制度的建设已经取得了一定成效，普遍建立健全了资产负债比例管理、信贷风险责任制、授信制度、全科目上报制度等，旨在加强银行内部经营管理，控制风险，防范道德危机的风控制度，但是必须注意的是国有商业银行内控制度的制定、运行必须适应国际规则和贯例，有利于中央银行统一监督管理，并与我国国有企业改革进程相协调，只有如此，才能充分发挥银行内部控制制度的效力。     

建立和完善商业银行内控制度的对策

防范和化解金融风险是金融工作的重中之重,而建立科学完善的金融机构内部控制制度,构筑防范金融风险的第一道坚强防线,是商业银行在当前形势下必须解决好的一个重要课题。目前,商业银行体制在产权关系、组织结构和管理制度三个层次中存在的问题制约着内控制度的建立和完善。要改变这一现状,就必须根据商业银行体制中目前存在的问题,有针对性地解决商业银行在内控制度建设方面的薄弱环节,这样才能有效地促进内控制度的发展和完善。（一）产权制度是建立现代商业银行内控制度的制度保障产权制度的改革是要明确委托代理关系,按照股份制…     

国有商业银行统一法人制度探索

从国有商业银行的改革历程来看,国有商业银行改革的主要思路就是建立和完善银行统一法人制度,并且这一思路由于符合国有商业银行的运作特点、现实优势和国际贯例,仍将贯地未来的商业银行改革中。我国国有商业银行在统一法人制度建设方面仍存在诸多薄弱环节,并进而导致银行在经营管理上仍然存在很多弊端。本文试图通过揭示目前国有商业银行面临的产权、组织形式、经营管理和法律等方面的问题,提出股份制改造、加强公司法人治理结构、强化总行对各分支机构的统一管理和利用法律规范对外经营等措施,建立和完善银行统一法人制度,以提高经营管理质量,对抗与日俱增的国际、国内金融竞争压力。     

对基层商业银行内控制度建设的思考

近年来，我国基层商业银行违规案件时有发生，一个非常重要的原因就是单位内部控制制度不健全，因此，对目前基层商业银行内控制度建设方面的薄弱环节，应有针对性地加以改革和完善，使之更加适应未来金融业务发展的需要。     

公司治理机制下国有商业银行的内控构建

内部公司治理改革和内控制度构建是现阶段国有独资商业银行改革的重点，二者是环境与系统、相辅相成的关系。只有建立了符合现代商业银行特点的内部公司治理机制和相应的内控制度，提高经营效率和资金使用效率，防范和控制经营风险，才能为国有商业银行成功实现股份制改造和上市，成为真正意义上的“商业化”的公司银行打下坚实基础。     

加强商业银行内控机制建设

加强内控机制建设是强化商业银行外部金融监管的基础，有效的内控制度是银行的重要组成部分，是银行安全性和良好运作的重要保证，也是我国银行与世界接轨的首要条件。因此，加强对商业银行内控机制的研究，尽快建立合理、有效的内控机制，具有现实意义。     

完善商业银行内控机制的探讨

内控机制是现代商业银行保持稳健发展的重要基础,其目的是从银行内部控制各种因素形成的经营风险,将风险损失降至最低限度,并促进商业银行经营行为的规范性和合理性。我国国有商业银行尚处于过渡阶段,管理模式正从过去计划指令内部管理向商业银行的内控机制转变。可以说,当前的商业银行内控机制还是不够完善的,随着经济全球化和我国金融进一步对外开放,我国金融业受到的挑战压力很大,金融风险的因素增加,因此,完善银行内控机制,防范金融风险,加快建立现代化商业银行体制已成为十分重要的课题。一、内控机制的含义和我国商业银行内控机制的现…     

内控视角下我国商业银行操作风险的管理研究

操作风险是国有商业银行在工作过程中需规避的一种内生性风险。银行的内部环境、控制体制、风险管理等因素都可能导致操作风险。因此,如何在银行的运转过程当中有效地削弱规避操作风险对于我国商业银行的发展建设具有战略性的意义。本文以当下我国商业银行的运转现状为切入点,分析了内控视角下我国商业银行的操作风险,并就如何有效规避商业风险提供了一些可行建议。以期为相关人员提供一定的参考。     

刍议如何完善我国国有商业银行内部控制建设

近年来．国有商业银行通过建立客户经理制、三位一体的授信决策机制、扁平化管理等措施努力探索和构建科学的内控模式．但由于起步晚、时间短，内控制度建设仍处于初创阶段．远跟不上业务发展。根据目前我国金融体制和国有商业银行改革的实际．要想从根本上防范和化解金融风险．保证其业务稳健发展．就必须在改革中学习和借鉴先进内控理念．由公司治理机制和管理层监管入手．强化内控意识，建立分工明确、职责分离的组织结构，科学地建立内控防线。     

对国有商业银行强化内控制度与风险防范问题的研究

2004年2月1日开始施行的《商业银行法》引进国际通行的审慎经营理念,第一次以法律形式提出“商业银行应当按照有关规定,制定本行的业务规则,建立、健全本行的风险管理和内部控制制度”,要求商业银行增加“内部压力”。构建金融风险防范体系、积累风险管理经验、健全内控制度是我国国有商业银行体制改革的一项重要任务,也是商业银行在逐渐成熟而又充满不确定性因素的市场经济中持续发展的法宝之一。一、我国国有商业银行内控制度和风险管理的问题及危害1.内部控制一是国有商业银行法人治理结构的不完善与经营管理中权力制约失衡并存,内部人控…     

试述国有商业银行公司治理结构改革问题

随着经济全球一体化以及我国经济体制改革的不断深入，国有商业银行进行现代企业制度改革，建立有效的商业银行公司治理结构，已经成为当前我国商业银行改革与发展的根本出发点，正如经济学家易宪容所表示的“公司治理结构的改革，仍然是2004年银行改革的重中之重，国有商业银行许多问题都可能归结到完善公司治理结构上。”国有商业银行实行公司治理结构制度，也是应对我国加入WTO后挑战的需要。     

国有商业银行如何强化内控建设

内部控制作为银行内部的管理控制系统，是商业银行为保证各项业务和管理活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。完善的内部控制是商业银行推行全面风险管理的重要组成部分，也是商业银行审慎经营的前提。2002年，央行发布了《商业银行内部控制指引》，并相继出台了一系列的制度、办法和措施，对我国商业银行内部控制建设起到了很大的推动作用。但我们也应清楚地看到，商业银行内部控制在我国仍属较新领域，理论准备和实践经验都还不足，又由于我国国有商业银行内控机制的建立、形成与其产权制度、经济转型期特殊的经济背景以及传统的经营管理方式直接相关，这就决定了我国国有商业银行的内部控制与国外先进商业银行相比，尚有许多薄弱环节。     

浅议基层商业银行内控制度建设中存在的问题及对策

内控制度建设是金融机构一种自律行为,健全而有效的内部控制是金融机构防范金融风险、提高银行核心竞争力、确保金融机构稳健运行的重要基础。本文分析了我国基层商业银行内控制度存在的问题,并提出建议,通过加强制度建设、改进内控理念等,进一步完善我国基层商业银行内控制度。     

基层行内控中存在的问题及对策

一、当前内控中的主要问题分析1.商业银行公司法人治理结构有待进一步完善。目前我国商业银行尚未建立起符合现代银行制度要求的公司法人治理结构,与之相适应的自我约束和自我发展机制需要进一步完善。公司治理架构不健全、决策执行体系构造不合理、监督机制有效性不足等问题,在一定程度上限制了银行内部控制制度的有效实行。2.尚未真正建立起内控文化。目前商业银行的内控文化并未真正形成,特别是基层机构部分工作人员还未充分认识到内控和风险管理的内涵,在内控管理中表现得举重若轻。3.控制分散与控制不足并存。有些控制制度尚未建立或不…