建立完善的国有企业财务监管体系的构想

一、实行独立财务总监与财务负责人的双委派独立财务总监与财务负责人双委派,是指由国有企业的产权代表向国有企业同时委派财务总监与财务负责人两种层次的财务监管人员,以便对国有企业经济活动实施有效监管的一种制度安排。我们提独立财务总监,是强调其独立性、超脱性,他专司监管不参与经营决策,以区别于现阶段试行的财务总监委派制;我们提委派财务负责人,是为了区别于原来的会计委派制,因“会计”职务角色含义模糊,如委派的是一般会计师人员,实际上是很难发挥作用的。由此可以看出,独立财务总监与财务负责人双委派,并不是财务总监委派制和…     

建立完善的国有企业财务监管体系的构想

一、实行独立财务总监与财务负责人的双委派 独立财务总监与财务负责人双委派,是指由国有企业的产权代表向国有企业同时委派财务总监与财务负责人两种层次的财务监管人员,以便对国有企业经济活动实施有效监管的一种制度安排.我们提独立财务总监,是强调其独立性、超脱性,他专司监管不参与经营决策,以区别于现阶段试行的财务总监委派制:我们提委派财务负责人,是为了区别于原来的会计委派制,因"会计"职务角色含义模糊,如委派的是一般会计师人员,实际上是很难发挥作用的.由此可以看出,独立财务总监与财务负责人双委派,并不是财务总监委派制和会计委派制的简单相加,而是在吸取二者优点的基础上通过对二者重新赋予新职责和新内容的一种崭新的国企财务监管的制度设计思路.     

财务总监委派制:政府行为还是企业行为?

一、从理论上分析,财务总监委派制应当是企业行为 财务总监委派制是在"两权分离"情况下,所有者通过委派财务总监代表对经营者加强所有权监督,维护所有者利益的一种经济监督制度.     

完善委派财务总监制度 强化师权属企业财务监督

随着兵团新型工业化进程的推进,加强对权属企业的财务监督显得必要而紧迫。本文以兵团十三师为例,指出应从强化委派财务总监的地位、明确委派财务总监的职责和权限、建立健全委派财务总监的考核制度来加强监督,并提出了具体的实施办法。     

对实施财务总监委派制的建议

国有企业财务总监委派制度最早始于1994年,是深圳市投资管理公司在旧的国有资产管理体制下对于企业国有资产监管方式的一种有益的探索,即由政府部门或政府授权经营部门向国有企业派驻“财务总监”,从事企业国有资产经营监督活动。实践证明,财务总监制度的建立和推行,是对国企监督约束机制的一种创新,对完善国企法人治理结构,推动国企改革,建立现代企业制度都具有十分重要的作用。到目前为止,国家还没有出台与《总会计师条例》相类似的对委派财务总监工作具有普遍指导意义的法规。因此,各地对委派国企财务总监的认识和具体操作上差别较大,也…     

加强企业监管的新路子——重庆市长江农工商控股（集团）有限公司实施会计委派制度的做法与体会

重庆市长江农工商控股穴集团雪有限公司成立之初开始了集团母公司加强对子公司监督的新尝试——实施会计委派制度,于2001年11月向7户大中型国有独资和控股子公司委派了财务总监,2002年6月向6户中小型国有独资企业委派了会计主管。近两年的财务总监制度实践,取得了明显的效果,坚定了委派会计主管的信心,委派会计主管制度是对财务总监制度的完善。一、会计委派制度推行的背景(一)加强产权监督管理的需要成立集团公司后工作职能发生了根本性变化,母子公司间由行政上下级的“婆媳关系”转变成了以产权为纽带具有同等法律地位的“母子关系”,国有…     

国有企业财务总监：制度、内容与职责

向国有企业派驻财务总监，最终的目标是为了解决企业所有者和经营者之间信息不对称的问题，为所有者行使其出资人权利提供条件。该文主要结合自己的工作实践，就财务总监制度的内容与职责以及如何全面履行财务总监职责等问题进行了分析。     

如何正确认识和看待会计委派制

会计委派制即会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位和集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度.根据<关于试行会计委派制度工作的意见>要求,会计委派制的实现形式不是一种模式,而是多种多样的.归纳起来主要有以下几种形式:一是向行政事业单位直接委派总会计师、财务总监或会计人员;二是对行政事业单位实行会计集中核算,即在财政部门设立行政事业单位财务会计核算中心;三是"零户统管"制度,主要是对乡(镇)政府下设的行政事业单位(俗称"七站八所")进行会计集中核算;四是在国有企业委派财务总监;五是向国有企业委派会计机构负责人或总会计师;六是对农村集体经济组织实行村账乡(镇)管(审、监);七是实行单位(公司集团)内部会计委派制.     

如何落实会计委派制

实行会计委派制，有利于强化会计监督职责，规范企业财务管理，遏制和减少消极腐败及铺张浪费现象，具有重要意义。本文就如何落实会计委派制谈几点看法。一、做好衔接工作１．委派制与现行政策法规衔接。笔者认为，比较好的办法是向企业委派财务总监，财务总监以国家所有者代表人身份进入企业，向所有者负责，独立行使财务管理监督权，这既可以解决委派会计负责人与现行政策法规的矛盾，也可以解决委派会计人员身份不明、监督乏力的问题。２．委派单位与接受委派单位的关系。政府向国有企业委派会计人员监督企业财务活动是政府履行资产所有…     

国有企业财务总监制度研究--江苏农垦推行财务总监制度的做法、成效及问题

我国许多地方、行业的企业集团都推行了财务总监制度.但究竟什么是财务总监制度,财务总监在企业中应如何定位等问题在不同的地方还有不同的做法.大致而言,目前的财务总监从职能上划分至少有两类:一类是企业内部经营层次意义上的财务总监,相当于企业的总会计师或分管财务的副总经理甚至是财务部门经理,由企业经营者任命,对经营者负责;第二类是企业监督意义层次上的财务总监,这类财务总监由企业出资人统聘统管,独立于被监督企业的机构和人员.     

会计委派制若干问题的探讨

本文所指的会计委派制是指政府有关部门向国有企事业单位或国有控股公司统一委派会计主管人员或财务负责人,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度.向国有企业委派财务总监根据<公司法>的规定应属于委派监事,不属于本文所探讨的委派会计人员的范畴.     

江苏农垦财务监管模式的实践与思考

国有企业为什么屡屡出现内部失控、国有资产流失、会计信息失真，原因很多，但究其根本还是“内部人控制”现象严重，直接造成了所有者权力缺位和经营者权力越位，使得监督机制失灵，所有者与经营者目标严重偏离。由所有者委派财务总监，能较好地解决这一问题。江苏农垦集团有限公司是国有大型现代农业企业，拥有众多的子公司，为确保国有资产保值增值，较早地采用了由集团公司委派财务总监方式，以加强对子公司的财务监管，收到了较好的效果。2004年4月集团公司决定实行新的监管办法，在全垦区公开招聘五名农场财务总监，由集团公司董事会直接委派，监管18个农场，每人负责3-4个农场。本人有幸成为其中一员，经过一年多的工作，体会颇多。     

浅谈如何履行财务总监职责

向国有及国有控股企业委派财务总监是市场经济发展的需要。是改革的需要。财务总监的职责是监督和服务。通过列席企业董事会及总经理办公会、与企业负责人实行联签等方式对企业的财务会计活动、重大的经营计划、方案的制订及执行情况、资金的使用情况等方面进行监督，同时寓监督于服务之中，为企业提供高质量的服务。财务总监还要加强学习，提高综合素质，才能更好的履行财务总监的职责。     

对实施财务总监委派制的建议

国有企业财务总监委派制度最早始于1994年，是深圳市投资管理公司在旧的国有资产管理体制下对于企业国有资产监管方式的一种有益的探索．即由政府部门或政府授权经营部门向国有企业派驻“财务总监”．从事企业国有资产经营监督活动。实践证明。财务总监制度的建立和推行，是对国企监督约束机制的一种创新。对完善国企法人治理结构．推动国企改革．建立现代企业制度都具有十分重要的作用。     

建立财务总监与总会计师双轨运行机制

当前，国有企业普遍存在着“内部人控制”问题，会计工作秩序混乱，会计监督弱化，会计信息失真现象严重，造成了大量国有资产的流失和浪费。为改变这种状况，我国在一些试点省、市推行了国有企业财务总监委派制，取得了一定成效，但也暴露出不少在理论和实务上亟待探讨和解决的问题。例如一些地方政府在委派财务总监的同时，取代乃至废置企业原有的总会计师，而由财务总监来领导企业财会工作，笔者认为这是一种混淆了两者关系的错误做法。本文拟就两者之间的区别与联系进行分析，提出应建立国有企业财务总监与总会计师的双轨运行机制。     

建立沟通桥梁 提高管理效率——广东农垦执行财务总监委派制的具体做法

财务总监委派制,是指在企业财产所有权与经营权相分离的情况下,由董事会向企业委派财务总监,参与企业的重大经营决策,组织和监控企业日常财务活动的一种经济监督制度。实行财务总监委派制,是现代企业制度下加强所有权监督、维护企业资产所有者权益的需要。务总监制度已在广东农垦穴直属企业雪实行一年多,下面就其具体做法简要介绍:一、充分认识,积极推进为满足建立现代企业制度的要求,积极推进和深化广东农垦企业改革,进一步完善国有控股企业法人治理结构,集团领导根据党的十五届四中全会审议通过的《中共中央国有企业改革和发展若干重大问…     

会计委派制若干问题的探讨

本文所指的会计委派制是指政府有关部门向国有企事业单位或国有控股公司统一委派会计主管人员或财务负责人,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。向国有企业委派财务总监根据《公司法》的规定应属于委派监事,不属于本文所探讨的委派会计人员的范畴。一、关于会计委派制与现代企业制度的关系问题1.会计委派制与现代企业制度的基础和根本要求不符。现代企业依靠独立的法人财产具有了“独立的人格”。这种“独立的人格”使现代企业不服从行政权威,而服从于市场权威,以维护企业和投资者的合法…     

谈谈农垦企业的财务总监工作

随着安徽农垦集团公司各项改革的不断深化,为适应市场经济及建立现代企业制度的客观要求,维护垦区国有资产的安全完整和保值增值,完善集团公司财务管理体系,结合农垦集团公司统一管理,下属企业分级经营的生产经营特点和经营管理需要,集团公司对下属企业委派了财务总监.     

森林公园实施会计委派制度的问题与对策

会计委派制是当今我国政府和国有大中型企业对下属经济实体经济活动实施监控的有效办法,旨在解决出资人和经理人之间矛盾、确保国有资产保值增值。在国有事业单位中实行会计委派制的做法还不多见。福州国家森林公园实行会计委派制度实施近一年来,取得了较好的效果,会计信息失真     

适应农垦现代管理体制积极推行财务总监制度

江苏农垦集团公司自 1 997年实行现代企业制度以来 ,全系统的财务资金运行状况明显好转 ,经营风险明显减少 ,有效地促进了农垦经济的持续、稳定、健康发展。我们江苏垦区近两年来推行财务总监制度的主要做法和体会是 :一、转变观念 ,是推行财务总监运行机制的前提条件省农垦集团有限公司作为国有独资公司 ,接受省政府授权 ,以出资人身份 ,经营管理垦区内的所有国有资产 ,并承担保值增值责任。随着我们农垦现代企业集团的建立 ,如何从制度上保证集团公司利益的最大化和国有资产的保值增值 ,已成为摆在我们集团公司领导面前的一道难题。对此 ,…