切实做好收购资金封闭管理

根据国务院粮改决定,国家赋予农发行对粮食收购资金进行全过程监管,保证粮食收购资金封闭运行的实现。这意味着农发行应对粮食收储企业所有经营活动进行监督管理、控制约束。这是农发行工作的中心,围绕这一中心,笔者认为应采取以下措施:(一)学好文件、吃透精神、提高认识、统一思想4月份以来,我市分行多次召开党组会,分支行长紧急会议,迅速、及时传达国务院的粮改决定和相关配套文件及总行对粮食收购资金封闭运行工作的指导思想和具体操作要求。认真查找分析我市粮食企业存在的亏损挂帐问题和我行工作中的薄弱环节,结合夏粮收购提出了贯彻意见和实施办法。一是明确实现封闭运行是实施国家财政货币政策的宏观调控政策之一,必须从认识上彻底转变观念,从国家宏观调控的高度来认识     

从粮食贷款管理月报的统计分析看收购资金的封闭运行

从今年4月份开始,总行按照国务院和粮改决定中有关收购贷款封闭运行的指示精神,研究制定了粮食管理的月报(包括快报)制度,设置了粮食贷款管理月报表(以下简称月报表)和快报表,用来快速集中反映、监测和考核粮棉油收购贷款封闭运行态势。因此,全面准确地把握这些报表的特征,理解和掌握各种数据变化所反映出的封闭运行状况,并用来指导工作,对于各级行的信贷人员和主要领导同志来说,尤为重要。一、粮食贷款管理月报表的特点(一)政策制度的还原性。月报表尽管是由一个个具体栏目组成的,但每一个栏目或几个栏目的组合就是封闭运行政策的反映。如果我们不弄懂弄通现行的各项政策和制度,不在实际操作中认真贯彻执行,就填不好月报表。如回笼销售货款中应收贷款和应收利息栏,如果不认真学习和领会总行《关于收贷收息有关问题的通知》,严格按照规定进行计算,就不知道怎样填报。再如表中的"发放收购贷     

依法管理收购资金封闭运行

１９９８年６月、８月,国务院接连发布了《粮食收购条例》和《粮食购销违法行为处罚办法》（以下简称《条例》和《处罚办法》）。这两个法规性文件,既是保证粮改顺利进行,规范粮食购销活动中粮食收储企业、有关部门、各级政府行为的重要行政法规,也是农发行实行收购资...     

从山丹县粮油收储公司运行看对收购资金封闭管理的影响

甘肃省山丹县粮油收储公司是粮改的产物,该公司按照《章程》规定实行统一经营,统一核算,统一纳税,统贷统还。公司在县农发行营业室开设了“一基三专”账户,辖属的“一库八站”设立了相应的二级账户,实行报账制。贷款管理实行统贷统还,上贷下拨的方式。收储公司运行利处:1.企业有效清收了不合理占用资金,银行加大了对企业不合理资金占用贷款的清收力度。公司成立后制定和补充完善了对不合理占用资金的清收措施,诸如:对责任人或当事人实行免职、撤职、停发工资、待岗、下岗等制裁办法,确定“清收月”,由公司副经理和财务部主任负贵清收工作,有效收回了部分不合理占用资金。1999年1-7月,收储公司协助县农发行清收不合理资金占用贷款104万元,占地区     

深化收购资金封闭管理的思考

(一) 继续推进粮棉流通体制改革,加快企业自身改革步伐,促进企业扭亏增盈粮棉流通体制改革的重要目标之一,就是加快企业自身改革,减少财务挂账,促进企业扭亏增盈。实现这一目标才能有效遏制企业挤占挪用。一是督促企业尽快政企分开,按照现代企业制度和“抓大放小”的要求,进行重组改组,逐步实现集约化经营,改变企业因弱小分散、粗放经营导致的亏损,增强规模优势,提高竞争和盈利能力。二是坚定不移地继续贯彻执行“三项政策,一项改革”,搞好顺价销售,压库促销,促进企业资金周转。三是帮助企业转换机制和经营方式,搞     

与时俱进求真务实切实加强收购资金封闭管理

面对粮食购销市场化改革和加入WTO 的新形势,农发行履行职能将进入新的阶段。我行结合实际确定了“一二三四”的工作思路,与时俱进,求真务实,认真贯彻落实农发行全国分行行长会议精神,探索新形势下收购资金封闭     

粮食收购资金封闭管理不放松

中国农业发展银行行长何林祥近日在大连指出,当前粮食生产和流通领域出现了一些新情况,收购资金封闭管理也面临许多新问题。收购资金封闭管理只能加强不能削弱。何林样指出,农发行要坚决执行国家粮改政策,支持粮食企业按保护价敞开收购农民余粮,做到"收一斤粮给一斤粮的钱";要改善金融服务,     

继续加强收购资金封闭管理的制度建设

一、我国农业政策性金融职能逐步明确,初步建成了符合我国特点的粮棉信贷管理制度体系,为封闭运行管理奠定了良好基础1998年4月份以来,陆续出台和完善了一系列收购资金封闭管理的制度和规定。这些制度和规定概括起来有三大特点:一是目的明确。就是确保粮棉油收购资金的封闭运行管理。二是制度全面。从收购资金供应到收购资金管理的各个环节,建立了全程监管的一系列制度,囊括了封闭管理的全过程。三是制度配套,丝丝入扣,不留“死角”。为了切实加强粮棉企业“收购、储存、销售”三个关键环节的管理,全面实行了粮棉收购贷款投放的     

对收购资金封闭运行管理的探析

随着我国粮食流通体制改革的深入,粮棉油收购资金封闭运行管理提到了一个新的议程。尽管这几年农发行一直为实现收购资金封闭运行管理而努力,但资金沉淀、流失的状况仍很严重。银行不良资产居高不下。实现收购资金的良性循环,仍是目前亟需探讨和解决的问题。本文拟就此问题谈些认识。一、收购资金运动的实质及内容收购资金是指在粮棉油政策性收购、储备及其调销过程中所占用的资金。收购资金运动不同于生产资金运动,它局限于商品流通领域,表现为货币资金、商品资金两种形态,其运动过程表现为:G_0-G_1-W-G_2-G_3。G_0表示信贷资金;G_1表示企业占用的收购资     

农发行收购资金封闭管理成功实践的思考

1998年4月以来,农业发展银行坚决贯彻国家粮棉流通体制改革政策,认真履行职能,创造性地对收购资金实行封闭管理,保证了收购资金及时足额供应,从根本上解决了长期以来困扰各级政府和亿万农民的“打白条”和“卖粮难”问题;有效遏制了企业挤占挪用、亏损挂账而导致收购资金大量流失的顽症,基本实现了当期收购资金的封闭运行,并取得了较好的经营成果,信贷资金使用效益逐年提高。这些成就的取得,是建立在运用马克思主义哲学的立场、观点和方法分析问题、解决问题基础之上的,是坚持实事求是、解放思想、与时俱进的结果。     

收购资金封闭管理的难点与对策

农发行收购资金封闭管理工作与粮食购销活动密不可分，脱离粮食购销活动谈封闭管理是不现实的。笔结合基层工作实际。就影响收购资金封闭管理问题及解决办法谈几点看法。     

帮助企业扭亏增盈 确保收购资金封闭运行

琼海市是全国商品粮基地县之一,全市人口43万人,粮食种植面积23.5万亩,年产粮食2.9亿斤,年收购量5600万斤。全行干部职工25人,贷款余额2.8亿元,其中粮食收购贷款余额1.7亿元。1998年4月份以来,我行认真贯彻落实国务院粮改决定和总行关于收购资金封闭管理的各项政策措施,调整工作思路,突出工作重点,紧紧抓住收购资金封闭管理的三个关键环节,进一步加大信贷管理力度,粮食企业直接挤占收购资金的问题基本得到控制。收购资金封闭管理取得明显成效。但同时也出现了一些新情况和新问题,主要是粮食市场管理不到位,粮源大量流失;顺价销售不畅,粮食胀库滞销;尤为突出的是粮食企     

创新收购资金封闭管理模式

正随着东北玉米市场化收购的启动及顺利实施,原有封闭运行管理已经难以适应当前市场化条件下的快购快销模式,迫切需要制度设计和管理模式创新。随着东北玉米市场化收购的启动及顺利实施,原有封闭运行管理与市场化条件下的快购快销模式不适应,成为农发行支持东北玉米市场化收购信贷工作的一块短板,迫切需要制度设计和管理模式创新,以适应市场化条件下粮油信贷业务发展和管理的实际需要。一、东北玉米收购市场变化情况     

立足省情履行职责收购资金封闭管理成绩斐然

2002年以来,农发行云南省分行党委认真分析粮改和收购资金封闭管理面临的形势与任务,按照总行的要求,结合云南省实际,紧紧依靠地方党政,认真履行职责,积极争取政策,强化内部管理,确保了以收购资金封闭管理为主要内容的各项经营管理目标任务的完成。一、加强调研,搞好协调,充分发挥农业政策性金融职能作用     

努力提高收购资金封闭管理水平

今年是国家实施“十五”计划的开局之年,也是农发行实施五年改革和发展规划的起步之年。在刚刚结束的中国农业发展银行分行党委书记、行长会议上,总行党委书记、行长何林祥同志,在客观总结2000年工作、全面分析当前形势的基础上,提出了认真执行政策、从严监管企业、严格规范管理、切实防范风险、努力提高收购资金封闭管理水平的总体工作要求,明确了今年的五项重点工作任务和六项主要工作目标。要求全行干部职工在加快市场化改革后防止放松管理、单纯追求贷款规模扩张和对封闭管理工作估计过高、盲目乐观的三种倾向,进一步坚定信心,克服困难,迎接挑战,做好工作。要积极探索市场经济条件下做好政策性信     

收购资金封闭运行管理实践与思考

<正>收购资金封闭运行管理是农发行20年管理经验的总结,是实践证明符合农发行收购资金运动特点的有效管理办法。20年来,农发行山东省分行遵循封闭运行管理理论指引,严格贯彻落实总行制度办法,不断探索创新封闭运行管理的手段和方法,取得了良好效果。一、封闭运行管理理论伴随农发行发展而逐步完善封闭运行管理,是指农发行通过库贷挂钩、购贷销还,盯住客户第一还款来源,     

农发行广西分行收购资金封闭管理成效显著

2002年，农发行广西分行针对自治区全面启动粮食购销市场化改革的新形势，及时调整工作思路，坚持从严监管、改善服务、区别对待、分类指导的原则，执行国家粮食购销政策，主动将信贷管理渗透到企业经营活动的全过程，努力推进粮食购销市场化改革和粮食企业改革。不断完善措施，切实防范风险，收购资金封闭管理取得显著成效。年末，全行贷款余额565414万元。全年新发放收购贷款与新形成的粮油库存值达100%，贷款收回率达103．28%，贷款利息收回率达95．23%，挤占挪用贷款下降率达74．07%，超期结算资金占用贷款下降率达100%，企业消化挂帐贷…     

狠抓基础管理 力促收购资金封闭运行

1998年农发行昌平县支行,认真贯彻国务院粮改决定和收购资金封闭运行一系列文件精神,及时转变观念,统一思想,提高认识,采取一系列措施,强化基础管理,年末各项指标均达到100%。一、转变观念,统一思想,提高认识去年4月份以来,该行以总行谢旭人行长检查指导工作为契机,迅速转变思想观念,统一思想,充分认识到实现收购资金封闭运行不仅是国务院赋予农发行的神圣使命,也是农发行的立行之本,与每个干部职工的工作、前途息息相关;认识到实现收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的重要内容,是执行敞开收     

收购资金封闭管理:矛盾和问题

本文试图通过对粮改过程中地方政府、农发行和粮食购销企业的行为分析,揭示新形势下收购资金封闭管理的矛盾和问题,并给出政策建议。一、地方政府对国有粮食购销企业改革和收购资金封闭管理支持力度不够就地方政府而言,它在照顾生产者利益的同时,不得不考虑财政支出;它在保持社会稳定的同时,又要重视粮食工作上的政绩。这种多重因素的合成,使其在多目标间进行权衡,导致在粮改政策的贯彻执行中产生了不少问题,最突出的表现在:一