河北省健全城乡发展一体化体制机制问题研究

城乡发展一体化是我国现代化建设和城镇化的一个崭新发展阶段,也是解决"三农"问题的根本出路所在。城乡发展一体化有利于消除城乡隔离,促进社会主义新农村建设,增强农业综合生产力,保持农民收入持续较快增长。河北省作为农业大省,基本省情决定了河北省的"三农"问题将会成为河北省经济社会发展的突出问题,健全城乡发展一体化体制机制任重而道远。     

反思城乡一体化

中国的现代化是全面现代化，如果只有城市现代化，没有城乡一体化，中国的现代化不可能真正成功。我们讨论农村改革，讨论中国的城市化、城乡一体化的时候，最终聚焦到三个关键问题。第一，过去中国城市化的最大教训是什么？第二，城乡一体化的本质是什么？第三，未来推进城乡一体化最大的风险是什么？如果能够对这三个问题达成一些基本共识的话，我觉得可能在城乡一体化椎进过程中，农村改革发展过程中可能会消除很多重大分歧。     

农村综合改革面临的三个顶层问题

城乡"一体化"不是城乡"一样化",而是要统筹考虑农村和城镇在功能定位、生活方式、公共服务等,消除城乡差别。在城乡一体化发展的背景下考虑农村综合改革问题,应该选择一个合理的参照系:在20年乃至更长时间以后的时间点——假设已经实现城乡一体化,在这个观察点上回顾审视现在城乡关系,进而研判当前"三农"问题。据此,当前农村综合改革应当重视如下三个顶层问题。农民问题——农民出村进城落户     

着力构建城乡发展新袼局的八大休系

原农业部副部长尹成杰在《农业经济问题》杂志撰文说：城乡一体化的核心是发展问题。城乡一体化发展涵盖城乡经济社会发展的各个领域和方面，在当前我国农村发展水平明显落后城市的情况下，城乡一体化发展主要体现在构建“八大体系”上：一是构建城乡一体化发展的农村产业体系。二是构建城乡一体化发展的基础设施体系。三是构建城乡一体化发展的公共服务体系。四是构建城乡一体化发展的劳动就业体系。五是构建城乡一体化发展的社会保障体系。六是构建城乡一体化发展的社区建设体系。七是构建城乡一体化发展的社会管理体系。八是构建城乡一体化发展的政策扶持体系。（立摘自《农业经济问题》杂志）     

以“三论”理念破解“三农”难题——对四川省成都市青羊区推进城乡一体化的思考

消除城乡二元结构，推进城乡一体化，解决“三农”问题，是新时期我国经济持续发展与社会和谐稳定的必然要求，本文以成都市青羊区为例，阐述了其以“系统论、市场论、民本论”的基本理念而推进城乡一体化的基本做法和存在的问题，提出了青羊区应如何进一步改革创新、解放思想、转变观念、提高统筹的能力和水平，高质量推进城乡一体化的具体对策措施。     

统筹城乡要动真格的

“统筹城乡发展”、实现“城乡一体化”、“破除城乡二元结构”，是十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中反复提到的关健词。早在二十年前全国要求城乡一体化的呼声很高。为什么城乡一体化喊了二十年，情况反而更加严重了，原因可以讲很多方面，我看主要有三条：一是解决“三农”问题见效慢，     

城乡发展一体化:信念、制度、规则、法治与组织

城乡发展一体化是城乡二元结构的破解,是建设富裕、文明、幸福、和谐的城乡一体化秩序,促使城乡经济社会共同繁荣发展,城乡居民共享改革发展成果,实现"城乡一体化梦"的保障。因此,文章认为城乡发展一体化的实现要通过城乡信念秩序一体化、制度供给一体化、交易规则一体化、法治建设一体化和组织发展一体化等,从根本上推动城乡二元结构演变,并最终实现城乡发展一体化的秩序结构。     

从城乡二元到城乡融合发展——中国式现代化进程中的城乡关系发展

城乡实现融合发展的关键在于消除制度性、历史性因素所造成的区域、城乡资源配置被边缘化的问题，从而推进国民经济结构的转型升级，继而实现现代化。回顾我国发展进程发现:中国城乡关系是从分离、对立到融合，从非均衡向均衡发展转变的过程，此过程把握了中国式现代化道路的生成逻辑，实现了城乡融合发展的新境界，开辟了马克思主义现代化理论的新道路。现阶段，我国乡村振兴与新型城镇化融合发展仍存在体制机制不健全，城乡基本公共服务体系包容性较差，乡村基础设施建设分布不均衡，城乡空间结构关系不协调等问题。文章认为需要从物质、文化、制度等层面进行战略统筹，树立科学的城乡融合理念，不断完善乡村治理体制；发挥有效市场和有为政府的合力，推进城乡要素市场一体化；以数字科技赋能城乡产业，孕育更多有利于城乡融合发展的新型产业。     

马克思和恩格斯的“三农”思想及其对当代的启示

分析了马克思、恩格斯的农业基础论,阐述了农村观和对农民问题的认识,分析了马克思、恩格斯的“三农”思想对破解我国“三农”问题的启示,以推进消除城乡差异,实现城乡一体化发展。     

城乡一体化视野中的农民工问题

近年来，我国农民工问题逐渐成为一个社会热点，其重要性在目前更是被凸现出来。我国农民工数量极其庞大，在各个行业发挥着不可或缺的作用，其合法的权益却没有得到应有的保护。重视农民工问题，进一步消除歧视，让农民工真正融入到城市里来，使他们的贡献和收获成正比，这是构建和谐社会的一个重要组成部分，也是实现城乡一体化发展、保持社会稳定的基本要求。     

广州市城乡发展协调度研究

研究目的:研究城乡发展协调度的评价方法,实证分析验证评价方法和指标的合理性,为促进地区城乡统筹发展提供参考。研究方法:文献研究,实证分析法。研究结果:广州市城乡发展协调度处于初级协调状态,协调度不高。研究结论:对城市子系统和乡村子系统分别从经济效益指数和社会和谐指数两方面设置指标体系,运用熵权法和协调度模型对城乡协调度进行定量评价,具有较强的可操作性,可为地区经济社会发展提供针对性的建议。     

国内城乡结合部土地利用研究综述

研究目的：综述国内有关城乡结合部土地利用研究文献。研究方法：文献法。研究结果：国内学者在有关城乡结合部土地利用的特点、土地利用存在的问题及城乡结合部的土地产权、土地市场、土地规划、土地利用的模式和预警等方面研究已取得不少成果,但还存在研究深度不够、部分问题认识不清的缺陷。研究结论：城乡结合部为土地问题研究提供了极好的素材,对城乡结合部土地问题的调查和研究则是认识和解决该区域土地利用问题的不二路径。     

德国城乡协调发展及其对中国的借鉴——以巴伐利亚州为例

研究目的:剖析德国巴伐利亚州的城乡协调发展路径,探索可供中国借鉴的经验。研究方法:文献法和比较分析法。研究结果:德国巴伐利亚州通过城乡空间规划体系设计、基础设施建设、财政转移支付、产业结构调整、土地综合整治等逐步实现了城乡公共服务水平均等化及居民生产生活条件等值化。研究结论:在国际金融危机背景下,中国的经济转型和城乡统筹发展需要新的出路,德国巴伐利亚州的城乡协调发展路径可提供有益启示。     

基于生态安全角度的城镇村建设用地空间预警——以北京市房山区为例

研究目的:本文以城镇村建设用地的布局对区域生态安全是否造成威胁为基础,研究现状城镇村建设用地空间分布的合理性。研究方法:以房山区为例,利用ArcGIS空间分析技术,采用因子加权分析法和数理统计法,选择房山区的地形地貌、水文、地质灾害、土地退化等因素作为生态预警因子,构建预警评价体系,对城镇村建设用地的现状分布情况进行预警。研究结果:房山区城镇村建设用地布局整体态势较为理想,各预警级别由低到高面积呈下降趋势。处于无警状态的城镇村建设用地面积最大,占总面积的65.87%;轻警状态和中警状态的城镇村建设用地面积分别占总面积的20.95%和9.72%;处于重警或巨警状态的城镇村建设用地面积较小,只占总面积的3.46%,主要分布在房山区的北部和西南部地区。研究结论:从生态安全角度对房山区城镇村建设用地的现状空间分布进行预警是可行的。     

重庆市统筹城乡发展的运行机制及经验启示

该文介绍了重庆统筹城乡发展的运行机制,即在政府和市场的共同作用下,通过资源配置机制来实现资源要素在城市和农村之间的合理流动和优化配置,同时以完善的制度体系和法律体系为保障机制,以动力机制为"推进器",通过城乡联系和相互作用,最终实现城乡统筹发展。重庆城乡统筹的主要经验概括起来是充分发挥政府的作用、加强城乡联系与互动、加强区域合作。     

Rural–urban migration and agricultural productivity: the case of Senegal

This paper explores the relationship between agricultural productivity and rural-urban migration by developing an econometric model and applying it to the case of Senegal. Country level data is used covering the years 1961-1996. Policy implications of reducing rural-urban migration using agricultural output elasticities are developed. The findings support the hypothesis that rural-urban migration is a positive function of the ratio of urban per capita income to rural per capita income. Moreover, the results support a policy aimed at reducing rural-urban migration flows through increases in per capita earnings derived from increased agricultural investment.     

土地利用科学中的“城乡交错带”概念辨析

研究目的:辨析现有文献中"城乡交错带"的有关概念,为其在土地利用科学中统一用法提供依据。研究方法:文献资料法。研究结果:(1)国内外文献中相关"城乡交错带"的概念众多;(2)不同概念的内涵各不相同。研究结论:(1)"城乡交错带"的不同提法,需根据研究领域的不同分别进行规范;(2)从概念内涵看,"城乡交错带"适用于土地利用科学研究领域。     

农地城市流转社会理性决策框架构建及决策要素分析

本文提出了农地城市流转社会理性决策框架的构建方向,指出应当使农地城市流转决策实现从经济理性、个体理性到社会理性．从完全理性到有限理性的转变,且应把不确定与不可逆理念贯穿农地城市流转社会理性决策研究的始终。并在此基础上,对农地城市流转社会理性决策的决策要素进行了分析,从而构建了农地城市流转社会理性决策的基本分析框架。     

农地城市流转优化决策分析

农地大量向城市流转，部分源于现行农地城市流转的决策具有其片面性。本文从土地可持续利用的角度，通过对农地城市流转中往往被人忽视的选择价值及外部性的分析，提出优化的农地城市流转决策。     

武汉市农地城市流转的基本态势及区域差异

根据武汉市近年来土地利用变化的详查数据资料,分析其农地城市流转的基本态势及区域差异。结果表明：耕地是武汉市农地城市流转的主要流出类型,且在质量等级上多为优质耕地;农地城市流转的区域差异表现明显,主要集中分布在城市主城区的新区及城郊区;其区域指向性变化亦明显,主城区扩展的建设用地主要以城市、建制镇、村庄等居民点用地为主,城郊区以交通用地及工矿用地为主。