浅论预算管理体制的改革

预算管理体制是财政体制的一部分，它集中反映并规定和制约着国家与企业，中央与地方两大基本的经济关系，因此，参算管理体制的改革，是中国经济体制改革的关键性环节之一。     

预算报告可读性有改进 但还是有代表看不懂

历年来,政府预算报告都是公众最关注的两会议程之一,今年也不例外。调查显示,今年两会期间有53.3%的公众关注政府预算报告。《中国经济周刊》记者拿到了两份文件,第一份是《关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案的报告》共43页,里面包含了大量图表和专业词语解释;第二份是《2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》,这份报告有48页。     

我国中央部门预算绩效审计的难点及对策——基于2004年-2009年审计结果公告的视角

截止2009年9月，审计署已连续六年向社会公告了中央部门年度预算执行和其他财政收支审计结果。本文基于六年间审计结果公告的视角，对我国当前中央部门预算绩效审计的现状进行了分析，研究发现，我国中央部门预算绩效审计还存在着一些难点。基于此，本文提出了完善我国中央部门预算绩效审计的对策，以期推动我国中央部门预算绩效审计的顺利开展。     

加强国有资本经营预算

加强国有资本经营预算,既是预算体制改革重要组成部分,也是财政体制改革必然要求。国有资本既涉及到中央,也涉及到地方。本文就国有资本经营预算过程中需要注意的几个关系进行了阐述。     

中央部门预算改革发展历程及现状分析——对2010年中央部门预算公开背景下的思考

部门预算作为我国市场经济体制下对于预算管理改革的新探索,在经历了10年的发展历程之后又达到了一轮新的高潮。2010年两会以来,中央近40多个部门相继公开了其部门2010年的财政预算。本文旨在从中央部门预算的发展历程出发,分析部门预算在在其发展过程中的起起落落,并结合2010年财政部部门预算的相关信息分析我国中央部门预算的经验和方法,为中央部门预算进一步发展奠定基础。     

从运行程序角度完善北京市国有资本经营预算体系

我国的政府预算实行复式预算制度,具体包括政府公共预算、社会保障预算以及国有资本经营预算。国有资本经营预算于2007年起试行,北京市作为较早实行预算的地方之一,在运行程序中存在着如预算组织中对各单位地位和职能的认识、预算编制中的编制主体确定、预算执行中的预算范围和收益收缴比例以及预算监督的明确分工和职责定位等方面的不足,对这些不足进行分析提出北京市国有资本经营预算在预算组织、预算编制、收益收缴及预算监督等方面的建议。     

苏联现行的财政预算体制

苏联现行的财政预算体制为联盟(中央)、加盟共和国及地方三级。国家预算下属单位共有5,000多个,每个加盟共和国都有自己独立的预算。但据苏联宪法规定,苏联的国家预算及决算,缴入各级预算的税收和收入,都要由苏联联盟通过它的最高权力机关和国家管理机关批准确定。     

审计“倒逼”预算公开

“晒账”正成为一个热门词,名不见经传的白庙乡,因事无巨细晒“收支账本”,被称“全裸第一乡”。一些地方已经开始尝试将预算报告予以公开,取得了一定的效果,特别是2009年10月,广州市在市财政局的门户网站上公布了全市114个政府部门预算,引起强烈反响。中央部门预算公开在2010年也开始付诸行动。     

我国中央部门预算执行审计有效性分析

在全面深化改革的推动下,中央部门预算执行审计是发挥人民当家作主,监督权力运行的有效形式之一。预算执行审计在中央部门运行过程中发挥着重要作用,不仅可以有效发现中央部门预算执行过程中存在的短板,还能及时帮助中央部门修正和调整预算执行,全面提高中央部门行政能力。基于此,本文通过对中央部门预算执行审计情况分析,研究提高其有效性的策略。     

酒店业预算管理的困境及对策探索

随着2013年中央"八项"政策规定的出台,以及近几年中央和各地方政府对该政策的进一步贯彻实施,酒店业经营发展受到严重冲击。酒店业在面临经营环境多变的情况下,一方面,需要积极转型客源市场,拓展营收;另一方面,需要强化内控及管理,保持经营持续发展。作为酒店管理的重要环节——预算管理,被越来越多的星级酒店运用实战经营,以提高酒店的盈利能力和管理水平。文章就酒店业预算管理的意义及预算管理过程中出现的一些现象及问题进行研究探讨,并提出改进措施,以利酒店更快更好发展。     

预算一体化下高校财务管理转型研究

预算一体化是指将国家财政预算、国有企业预算、事业单位预算、地方政府预算、社会保险基金预算等不同层级和类型的预算合并为一个整体进行编制和管理的预算制度。这一概念最早在2015年中央一号文件《关于推进预算制度与财政改革有机衔接的若干意见》中提出,并于2018年进一步得到财政部、国务院等部门文件的明确规定和推广。高校是我国事业单位的重要组成部分,应当重视财政资金管理,基于预算一体化实现财政资金合理配置,为高校财务管理转型奠定基础。本文分析预算一体化对高校财务管理的影响,并从财务管理转型视角提出高校未来的发展路径。     

新医改带来哪些机遇

《2009—2011年深入医药卫生体制改革实施方案》在国人翘首以盼的焦虑中推出了，未来3年，中央和地方政府将投入8500亿元预算保证医改实施。     

平稳之中蕴含变化——从两会报告看财政政策取向

2001年3月6日,财政部部长项怀诚在九届全国人大四次会议上作了<关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的报告>,介绍了2000年中央和地方预算执行情况,提出了2001年中央和地方的预算安排.从预算草案以及国家发展计划委员会主任曾培炎的相关报告可以看出,今年财政政策的取向趋于平稳,但是在平稳之中又蕴含着几点值得关注的变化.     

2013年中央部门“三公经费”解读

按照程序,中央部门的"三公经费"预算、决算情况,在每年6月底全国人大常委会批准后公开。但今年中央部门"三公经费"改变了以往随同部门决算一并公开的做法,第一次提前随同部门预算一并公开。对此,财政部表示,这样更加便于社会对预决算情况进行监督。4月18日,财政部在其官方网站上披露了2012年中央本级"三公经费"预算执行和2013年预算。当日,80余     

国资经营预算箭在弦上

由出资人机构,也就是国资委,来具体编制和执行中央层面的国有资本经营预算,是顺理成章的事情5月30日,国务院常务会议决定从今年开始在中央本级试行国有资本经营预算,地方试行的时间、范围和步骤由各地政府决定。由于国有资本经营预算并不是一项具     

定额预算管理在国有企业预算管理中的应用

在现代企业管理制度体系中,预算管理占据着不可替代的地位。对国有企业而言,其预算管理制度是否健全、是否执行到位均直接关系着整个企业战略目标能否实现。而定额预算管理作为延伸国有企业预算管理科学化的重要途径,是实现国有企业财务管理精细化和精准化的重要手段。文章结合自身工作实践,就定额预算管理在国有企业预算管理中的应用进行简单探讨,希望为提高国有企业预算管理水平提供理论指导。     

301家国有企业新纳入国有资本经营预算范围

据财政部网站消息，财政部近日发布《关于扩大中央国有资本经营预算实施范围有关事项的通知》，从2012年起．继续扩大中央国有资本经营预算实施范围．有301家国有企业新纳入国有资本经营预算范围。经国务院批准，从2012年起，     

预算松弛成因：基于预算目标特点的实证研究

在文献综述的基础上,本文对基于预算目标特点影响的预算松弛成因问题,以调查问卷数据为依据进行了实证检验。本文的研究结果发现,样本企业的预算目标清晰度与预算松弛发生可能性之间存在着显著的负相关关系;样本企业内部良好的沟通及报酬系统可以闻接地减少企业预算松弛发生的可能性。而预算目标难度水平则会引致企业预算松弛发生,而且企业内部良好的沟通与报酬体系也无法改变这种关系。     

2012中央预算猜想

盘点2011年中央本级预算之最据《中国经济周刊》中国经济研究院独家了解,2012年财政预算的盘子目前已基本确定,经本刊估算或达1.8万亿(详见本刊第47期《中央预算是怎么"算"的》),只待明年全国人代会审议通过。此时,盘点2011年中央本级预算收支,哪项变动最大?哪项总数庞     

国企10月始分红

9月13日,国务院公布了《关于试行国有资本经营预算的意见》(以下简称《意见》),给出了明确的实施时间表:中央本级国有资本经营预算从2008年开始实施,2008年收取实施范围内企业2007年实现的国有资本收益。2007年进行国有资本经营预算试点,收取部分企业2006年实现的国有资本收益。地方试行国有资本经营预算的时间、范围和步骤由各省(区、市)及计划单列市人民政府决定。