山东省工商系统2003年度学法计划

为全面落实党的十六大提出的加强社会主义法制建设的目标和任务，适应我国加入世界贸易组织和全系统机构改革新形势的要求，根据《全国工商行政管理法制宣传教育第四个五年计划》和《山东省工商行政管理系统“四五”普法规划》有关规定，制定全省工商系统2003年度学法计划如下：     

建设法制系统 促进依法行政——关于实现系统法制建设近期目标的体会

实现系统法制建设近期目标，是全省工商系统落实依法治国的基本方略和“三个代表”重要思想的具体实践，对于规范行政执法行为，建立和完善行政执法责任制，推进建设行政法冶系统进程，提高依法行政水平，促进工商行政管理职能到位，开创全省工商行政管理法制建设事业的新局面，具有十分重要的意义。     

工商法治化建设背景下的依法行政责任体系构建

规范市场经济秩序，服务经济社会发展，是工商机关承担的重要使命。以法治化要求规范工商行政管理行为，确保工商监管与发展、服务、维权、执法的有效统一，达到提高监管效能，保障依法行政目的的实现．已成为工商行政管理领域面临的重要课题。本文以行政责任体系为视角，结合地方工商行政管理实践，就构建工商依法行政责任体系提出一些粗浅看法，以期有利于工商法治化建设的进一步推进。     

贯彻落实十六大精神努力建设服务型工商

一、建设服务型工商是新形势发展的必然要求 面对当前以发展为主题的新形势，作为工商行政管理部门，贯彻落实十六大精神，按照服务型政府的要求，以WTO规则和社会主义市场经济运行规律为导向，推进工商行政管理体制和管理方式改革，建设高效、廉洁的服务型工商行政管理机关，成为当前工商部门的一项主要任务。建设服务型工商，不仅符合加入WTO和建设服务型政府的要求，     

扎实推进基层建设全面提升工作水平

基层工商所是履行工商行政管理市场监管职能的一线阵地．是行政执法的最前沿。自工商行政管理体制改革以来．随着形势的发展和工商行政管理职能的拓展，工商系统监管执法重心已逐步下移到基层工商所．基层工商所监管领域更广．执法任务更重。全省70％以上的工商执法人员在基层．基层是工商行政管理的基石，加强基层建设，工商行政管理工作才有希望、生机和活力。为此．福建省局领导清醒地认识到强化和实现工商行政管理职能到位的根本大计在于扎实推进基层建设．全面提升基层工商所工作水平。     

全面加强效能建设 全力服务科学发展

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是党的十八大召开之年，这要求山东省工商系统深刻分析经济社会发展形势，把握新要求，迎接新挑战。刚刚结束的全国工商行政管理工作会议，紧贴党中央、国务院的宏观政策，确立了全面加强工商行政管理效能建设的指导思想，为工商部门实现“四高目标”、落实“五个更加”提供了效率与效果相统一的新标准，这就要求山东省工商系统紧紧围绕总局部署，明确新思路，实现新作为。     

职业化工商队伍建设的特点和途径

知 识 经 济年代, 工商行 政管理部门如何适应 世界贸易组织的规则,适应社会主义市场运行规律,适应当前形势与任务的要求?现在看来,培育一支职业化工商队伍,才能确保工商行政管理队伍的兴盛,确保工商行政管理部门有更大的作为和建树。 一、培育职业化工商队伍的必要性 随着市场经济的发展,工商行政管理工作越来越繁重,其多样性、综合性、复杂性的特点,决定了工商干部必然走向职业化发展的道路。 (一)职业化是城市综合发展的必然要求。 作为中国现代化的排头兵,上海的工业、商业、金融保险业都是最发达的,而作为…     

一种办学会的新模式

面临社会主义市场经济风起云涌的大潮和经济体制政治体制改革不断加快的形势,作为工商行政管理机关群众性学术团体的工商行政管理学会如何顺应形势要求,加快自身改革步伐,充分发挥学术团体参谋部和智囊团的作用,是摆在工商学会面前的一个亟待研讨和解决的重要课题。     

扎实推进三大体系建设 不断提高工商行政管理能力

党的十六届四中全会决定加强党的执政能力建设，这给政府职能部门的执政能力提出了更高的要求。为此，吴仪副总理提出了工商机关要加强社会主义市场经济条件下工商行政管理的能力建设。作为西部欠发达地区工商机关，提高工商行政管理能力显得更加紧迫和必要。贵阳市工商局党组结合贵阳市工商工作实际和市场经济发展的状况，以建立“三大体系”为切入点，大力推进工商行政管理能力建设。     

提升工商行政管理效能研究

提升工商行政管理效能是服务科学发展的必然选择,是工商行政管理事业发展的现实要求。本文界定了工商行政管理效能的涵义,论述了效能提升的影响要素,即队伍素质、资源配置、体制机制、工商文化、监管环境、信息技术。提出工商行政管理效能提升的选择路径以及建立工商效能评价体系。     

工商行政管理改革与发展高层论坛辑录

6月28日．由中国工商学会和北京市工商学会联合主办、北京市工商局宣武分局承办的“工商行政管理改革与发展高层论坛”在京召开。中国工商学会会长韩新民出席会议并讲话。中国工商学会副秘书长黄新民、北京市工商局副局长罗文阁分别主持了会议。王家福、王保树等我国经济、法律、行政、文化等方面的10名专家，就工商行政管理近三十年来的发展轨迹、当前面临的形势以及未来发展的方向进行了研讨． 我们对专家发言进行了录音整理，并摘其精要在拳期刊登，以飨读者。[编者按]     

深入开展党风廉政建设打造清正廉洁高效务实干部队伍

今年是“十二五”规划的开局之年,也是海南国际旅游岛建设的关键之年。工商行政管理工作面临的形势更加严峻,服务中心工作的任务更加艰巨,依法行政、廉洁勤政的要求更高。面对新形势新任务,海南省工商行政管理系统必须始终坚持以人为本,执政为民理念．深入贯彻全国工商行政管理系统党风廉政建设工作会议精神,严格落实党风廉政责任制,完善工商系统惩防体系建设,加强工商干部队伍教育管理,     

对加强“服务型工商”建设的几点思考

建设服务型政府是政府改革的必然趋势，是民主进程的必然要求。工商部门作为政府的一个重要行政监管部门，积极顺应潮流，将“服务型工商”作为工商机关明确的发展目标．以最广大人民群众的认可度为标准，在服务中实施管理，在管理中体现服务，适应了改革开放新阶段对工商行政管理职能发挥的需要。为进一步促进工商行政管理层次和水平的提升，笔者在分析建设“服务型工商”现状的基础上，     

工商行政管理理论研究的几个基本问题

理论研究事关工商行政管理事业改革发展全局。要搞好工商行政管理理论研究,首先必须理清研究的正确方向、基本要求、目标任务、根本目的等基本问题。前不久,国家工商总局局长周伯华在庆祝中国工商学会成立二十周年题词中,明确要求＂坚持正确办会方向，深入研究工商理论，不断推出创新成果，热心服务系统干部＂。     

努力做好工商学会工作

工商学会作为工商行政管理系统具有特殊职能和任务的学术研究机构，在新的历史时期，面临新的历史任务，必须立足工商、面向工商、服务工商，增强紧迫感、使命感和责任感，树立创新意识，加强自身建设，不断强化学会在工商行政管理工作中的地位和作用，努力使学会真正成为有权威、有影响的学术理论研究组织，推动工商行政管理事业的发展。     

学习贯彻十六大精神 促进民营经济健康发展

党的十六大既给民营经济带来了难得的发展机遇，又对民营经济的发展提出了要求。作为与民营经济发展有千丝万缕联系的工商行政管理部门，只有适应新形势的发展需要，发挥自身职能，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济。的发展，才能“为官一任，造福一方”，真正在地方上树立起良好的工商形象。     

建设先进工商文化 促进监管执法现代化、执法服务规范化

工商文化是工商行政管理工作的一个重要方面。工商文化建设是工商行为、制度和精神的积淀过程，也是一个服务管理和创新发展的过程。近年来，西安市工商局围绕中心，服务大局建设信用工商、法治工商、信息工商，开展了内容丰富、形式多样的工商行政管理文化建设，以科技文化，促进监管执法现代化；以规章制度文化，促进执法服务规范化，使工商文化建设在营造氰围、形成共识、凝聚人心、振奋精神等方面发挥了积极作用，为工商行政管理工作提供了思想保障和精神支撑。     

上海工商法制建设三十年回顾与展望

中国改革开放三十年．经济模式从计划经济转轨为市场经济。三十年来．随着行政主体法律制度、行政行为法律制度、行政救济法律制度逐渐建立和完善，工商行政权力逐步纳入法治化轨道．全国工商行政运行的法律制度基本形成．上海工商法制建设也得到了前所未有的发展。     

基层工商学会存在的问题及对策

随着社会主义市场经济的发展,工商行政管理面临着许多新情况、新问题,亟须在理论上探讨,在实践中探索。县（市）级基层工商学会应当根据工商行政管理事业发展需要,通过调查研究和理论研讨,成为工商行政管理理论研究和理论创新的重要力量。笔者针对当前基层工商学会建设的现状,就加强对工商行政管理理论研究,发挥基层工商学会作用,谈些个人的浅见。一、基层工商学会的现状自1997年以来,为加强工商理论研究,浙江省大部分地市相继成立了工商行政管理学会,随后地市级以下的基层工商学会也陆续建立。从目前来看,工商学会建设发展总体态势良好。     

谈工商所长队伍建设——对怎样当好工商所长几个问题的思考

事业成败，关键在人，加强工商行政管理队伍建设、是促进工商职能到位，树立执法权威，推进工商事业发展的重中之重，工商所长作为工商所的核心和灵魂，是基层工商行政管理干部队伍的同干和中坚力量，提高工商所长整体素质，对加快基层工商队伍建设，推动工商事业发展起着至着重要的作用，笔认为，加快工商所长队伍建设要把握好以下几点：