慎言“电力产能过剩”

去年底,随着我国发电装机突破5亿千瓦,全国电力供求形势开始从紧张向缓和转变,面对仍在快速发展的电源建设,不断有人预测、断言我国电力将出现“严重的产能过剩”。应该说,预测、断言电力将出现产能过剩的出发点是善意的。电力属资金密集型行业,目前电力企业项目投资除20%为自有资本金外,其余多是向银行融资;一旦出现产能过剩,不仅投资预期难以实现,还会影响到金融体系的安全和稳定。但是,如果对电力工业规律稍有了解,便会发现这种拿一般工业行业规律来套用电力工业会出现“过剩”说法,事实上并不准确,也经不起推敲。简单地说,电力有两个明…     

我国电力已经进入过剩时代？

若某一地区全年设备利用小时数低于4500小时,说明该地区电力富余。而2014年这一数据低于4500小时已成定局,像吉林等个别地区甚至徘徊在3500小时左右。也就是说,从全国范围看,我国当前的电力市场已经处于相对过剩状态。     

辩证看待电力装机过剩

目前，我国资源约束和环境约束已十分突出，中国电力要想实现可持续发展，必须大力发展可再生能源，优化火电结构，加快发展大机组，淘汰煤耗高的小机组。从这个意义上说，电力装机过剩正好形成小火电机组的关停空间，电力装机过剩不仅不是坏事，还是一件好事。     

从疫情看我国电力市场建设

2019年末到2020年初的新冠肺炎疫情严重冲击我国社会经济的正常发展。在党中央、国务院的科学领导和各条战线工作人员的不懈奋战下,疫情得到及时有效的控制。为应对疫情冲击,电力行业采取许多措施保供应、降电价,确保了疫情期间社会生活生产的正常运行,为各行各业稳妥复工复产提供有力支持。在新一轮电改5周年之际,笔者希望透过疫情冲击来分析中国电力市场改革存在的一些深层但未引起充分重视的问题。     

从经济学视角看电力监管合谋

从经济学的视角,运用委托一代理理论、扩展的“经济人”假设以及信息不对称理论对电力监管合谋行为及其成因进行了系统描述。论证表明,电力监管合谋有可能存在于电力行业的发电、输配电以及市场交易各环节,监管者作为扩展意义上的“经济人”,有可能与企业形成合谋联盟;而信息不对称的存在则为合谋这种违规行为创造了实现的机会。     

科学发展：电力改革矛盾续论

本刊2008年第7期《思想解放：电力发展矛盾论纲》一文发表后，引起了广泛关注，不少读者希望对电力改革问题能够分析得再深入一些。确实，自2002年开始的本轮电力体制改革，已历经七年之久，以厂网分开为标志的第一阶段改革，极大地促进了电力高速发展，取得了举世瞩目的成就。但后续改革迟迟难以深入，主辅分离一拖再拖，区域电力市场阻力重重，电价改革步履维艰，很多问题因需重新研究论证而在相当大程度上回到起点。     

从业扩报装看电力发展

电力业扩报装情况直接反映了未来电力及经济发展的趋势南通地区经济及社会发展概况南通市位于长江下游北岸,共有131个乡镇。全市总面积8001平方公里,总人口773.79万。“十五”时期,南通市经济运行质量不断提高,全市GDP总量持续高速增长,2004年全市完成1226.06亿元,比上年同期增长15.6%,为近9年来最高增幅;人均国内生产总值15806元,经济结构得到进一步改善,工业化水平快速提升。2005年南通全市生产总值达到1414.8亿元,增长15.4%,增速位居全省第一。电力客户发展情况2005年度,南通地区业扩报装累计申请84579户,容量188.26万千伏安;累计完成8…     

从澳大利亚看电力改革和加强监管能力

2005年7月1日,澳大利亚启动了以重建监管体系为核心的新一轮能源体制改革,标志着澳大利亚电力市场化改革进入新的阶段,其市场化改革理念和电力监管经验,对我国进一步推进电力改革和加强电力监管,具有重要的参考价值和借鉴意义。     

电力资源配置：从浙江看全国

伴随着经济和社会的发展,浙江省 电力需求快速增长,2002年以来,浙江 省内发电能力明显供应不足,拉闸限电 日趋严重。得益于省内新增机组的陆续 投产,也得益于区域电力资源的优化配 置和大量的省外电力输入,2005年,浙 江省严重缺电的局面有所缓和。总结 “十五”期间浙江电力发展的经验和教 训,特别是浙江电力市场的运行情况,展 望“十一五”及以后浙江电力改革和发 展的前景,能更好地服务浙江经济社会 发展,为“十一五”电力市场化改革提供 借鉴。     

火电施工企业面临的风险分析及对策思考

阐述了当前火电施工企业面临的主要风险,如体制改革的政策风险、市场竞争的定单风险、低价中标的效益风险、履行合同的信誉风险、竣工结算的诉讼风险、多元运作的投资风险等。面对这些风险,施工企业应该缜密思考各种应对措施以有效规避风险,抓住企业内外改革的有利时机,积极提升自身管理,稳步推进企业改革,保证企业在市场竞争中可持续发展。     

关于深化农电体制改革的建议

总结了我国农电体制改革在构建农村供电所或营业所、促进农业经济发展等方面的成效,分析了县级供电企业存在的政企未完全分开、股份制改革困难较多、产权关系复杂等问题,提出在深化农电体制改革的过程中,应优先考虑上划方式结束对县级供电企业的代管,明晰农电资产所有权,对农电工管理采用农电业务外包方式,建立有效的农电投融资机制及合理的农村电价形成机制。     

电力行业激励性监管方式的探讨

对在电力市场环境下如何对依然具有一定的自然垄断属性的电力行业实施有效的监管的问题进行了多角度的分析研究。主要分析探讨了与制定电力监管机制有关的电力行业的特点;分析阐述了电力行业监管的性质和内容;分析探讨了激励式监管方式的总体框架和各种激励式监管方式的具体内容、存在的一些问题以及解决办法。     

中国电力行业融资问题研究

电力行业的融资方式与过程是与其在国民经济中的地位、作用以及自身的经济技术特征密切联系的,作为资金密集型行业,电力行业的发展,主要靠扩大投入来实现。我国目前电力融资仍然没有脱离计划经济的融资特征,还存在一系列阻碍电力产业资金融通的问题,这在很大程度上影响了整个行业特别是电网经营企业的发展。因此,必须积极寻求符合电力行业发展客观要求的融资方式。     

电网工程建设预算编制与计算标准的跟踪分析系统开发应用

《电网工程建设预算编制与计算标准》（简称《预规》）是电网工程技经工作的基础标准,是在一定技术水平、经济水平下测定的,具有时间局限性,需要根据变化适时修订。由于修订工作量大,修订周期过长,在工程实际中暴露出标准滞后的问题。针对上述问题,基于大量实际工程决（结）算数据,研发了该标准的跟踪分析软件系统,选取了《预规》＂其他费用＂中的3类典型项目费用作为例证,判断＂其他费用＂中对应项目标准的适用性,旨在为适时提出修订《预规》的标准提供参考建议。     

基于风险的电力项目投资决策方法研究

电力工业市场化改革使电力企业成为市场主体和竞争实体,并为投资者提供了多种投资项目选择。在这种新的市场环境下,为了获得更多利润或降低项目风险,有必要对建设项目进行研究,指导投资者合理分配在各个项目的投资。从投资组合角度出发,以降低风险、保证投资成本的回收为目标,建立了求解最低风险、最大收益的多目标数学模型,利用投资学中马柯维茨模型对投资者的投资组合策略进行了初步探讨,在保证最低风险的情况下,使项目投资的期望收益最大,所得结论对投资者确定不同项目中的投资比例具有一定指导意义。     

电力工业改革理论依据及其模式综述

综合各文献观点,从自然垄断理论和管制理论两方面介绍了电力工业改革的理论依据,同时也介绍和分析了电力工业改革的各种模式。     

煤炭行业科学发展之煤电融合

根据煤电融合的现状和模式,对煤电融合的动因及产生的问题进行了深入分析,并提出具体的政策性建议,对我国煤电融合的理论研究以及促进煤炭行业科学发展都具有一定的借鉴意义。     

深化农电管理体制改革 构建和谐农村电力

随着我国农电管理体制改革的深入,农电企业得到了快速发展.但现行农电管理体制还存在一些问题,已无法满足经济发展对农电提出的更高要求,不能适应构建和谐农村电力的需要.深化农电管理体制改革已成为农电工作的重点.本文就如何深化农电管理体制改革、构建和谐农村电力提出几点建议.     

我国电力普遍服务问题研究

首先提出了电力普遍服务的定义与内涵,对电力普遍服务的必要性和资金来源进行了详细讨论;接着分析了我国电力普遍服务的发展历程、现状和存在的问题;最后明确提出,我国应该构建与电力体制改革和市场化改革相适应的、具有中国特色的新型电力普遍服务机制,对普遍服务的责任主体和资金来源、阶段目标、实施主体和实现方式、服务对象和业务范围、管理机制和成本补偿机制进行明确,为我国电力普遍服务提供法律保障。