我国政府采购制度完善中的重点问题研究

经过近十年的努力,我国政府采购制度体系已基本形成,政府采购规模不断扩大,效益不断提高,政府采购科学运作与依法运行的观念越来越为人们所接受。但是,因为政府采购制度建设在我国仍是一项新事业,对于涉及多方面利益关系、过程极其复杂的政府采购的规范,不可能一步到位。实践也表明,在政府采购制度建设和操作实践中的确存在诸如范围不明确、运行机制尚未理顺等多方面的问题,政府采购制度完善仍有许多事情要做,特别是一些影响全局的问题急需深入研究。为此,笔者拟就政府采购制度改革与完善中的一些重点问题进行探讨。     

谈中国政府采购制度建设的成就

中国的现代政府采购制度始于1995年的上海试点工作。从政府采购的总体情况来看,中国尚处于现代政府采购制度的初级发展阶段。十年来,中国努力推进了政府采购制度改革及其配套制度改革,这使得中国政府采购的效率与以往相比,得到了巨大的提高,这在制度建设方面主要表现为以下几点     

2012年政府采购工作要点

为深入推进政府采购制度改革,日前财政部制定印发了《2012年政府采购工作要点》,指出要进一步深化政府采购制度改革,拓宽政府采购实施范围,加大改革创新力度,完善政府采购法规和政策,全面加强政府采购科学管理。一是着力扩大政府采购实施范围和规模。围绕财政支出保障重点,深入推进政府采购扩面增量工作。深化预算管理制度改革,完善和细     

对县级政府采购的思考

《政府采购法》实施一年来，政府采购制度改革进入攻坚阶段。扩大政府采购范围和规模非常关键，因为政府采购范围和规模是衡量一个国家政府采购制度是否完善的一个重要标志。我们要进一步完善政府采购预算编制办法，逐年扩大政府集中采购目录，合理制定采购限额标准，全面实行采购资金财政直接支付的办法，将政府工程纳入政府采购范围，建立对采购人的监督检查机制。那么，县级政府采购特别是贫困县的政府采购如何运行，有许多问题要尽快完善和改进。     

政府采购制度研究与实践综述

随着社会经济的发展,政府采购制度的改革势在必行。因此,这就需要对政府采购制度理论、政府采购法律制度的建立、政府采购制度功能以及中国政府采购制度的完善路径进行认真地总结和梳理。此做法,不仅能进一步推动政府采购制度理论的深入研究,也有利于我国逐步建立起符合公共管理要求和GPA规则的政府采购管理制度。     

政府采购评审风险及其防范

作为公共财政制度三驾马车之一采购制度改革一直为社会所关注。政府采购评审不仪是政府采购活动的一个主要环节,也是政府采购公开、公平、公正原则的实现途径和集中体现。随着政府采购制度改革的深化和政府采购覆盖范围不断扩展,政府采购评审风险日益显现。本文从政府采购风险的角度,探讨和剖析了政府采购评审风险的影响因素和原因,提出了防范政府采购评审风险的措施。     

更广泛 更深入 更持久 新阶段对政府采购宣传工作提出新要求

政府采购制度实施以来，尤其是政府采购法颁布以来，全国各地利用报刊、网络、电视等新闻传媒展开了大规模的宣传活动，为学法普法、推动政府采购制度改革做出了重大贡献。但是，政府采购制度改革的全面推行，对政府采购宣传工作提出了更高的要求。     

规模 规范 效率——湖北省政府采购制度改革实践

湖北省的政府采购制度改革工作始于1998年。2000年,政府采购机构成立后,湖北省的政府采购制度改革工作全面起动。经过几年的发展,特别是政府采购法颁布实施以来,制度框架基本建立,组织体系初步形成,社会影响日益扩大。     

规范集中采购程序统一标准的思考

政府采购制度改革是我国深化预算管理制度改革的重要组成部分,是市场经济条件下政府加强支出管理的有力举措,也是从源头预防和惩治腐败、防止商业贿赂的一项治本措施。政府采购制度改革的目的是,要改变自由、分散、低效的传统采购方式,实行依法采购。核心内容是,要提高透明度,广泛接受监督;要引入竞争机制,做到价廉物美。通过这些改革,实现预算资金支出使用的规范性和有效性。     

创新机制规范行为全面推行政府采购预算制度

编制政府采购预算，是财政支出管理改革的需要，是部门预算的重要组成部分，也是政府采购工作关键性的基础工作，目前，全省正以部门预算改革为契机，全面推行政府采购预算制度。     

两项改革齐头并进 加强财政支出管理的必经之路

近几年,国库集中收付改革取得很大成效,但本文作者认为,加强财政支出管理,仅靠实行国库集中收付是不够的,必须要与政府采购制度改革相配合。作者通过对国库集中支付与政府采购的基本关系、国库支付促进政府采购的基本途径、国库支付促进政府采购的条件等三方面的论述来说明国库集中支付与政府采购改革进行整合是十分必要的。     

目标明确 措施得力 成效显著——保定市政府采购工作一季度实现“开门红”

2004年，保定市政府采购中心依据财政部提出的政府采购制度改革攻坚阶段工作要点和全市财政工作会议精神，确定了政府采购工作要实现六个方面的工作目标。一是逐步完善内部操作手续和五种招标方式的操作规程，实现招标流程公开、办事程序公开；二是扩大政府采购规模，实现政府采购规模效     

政府采购对预算改革的新要求

推行政府采购制度改革，是对现行财政支出管理方式的重大转变。政府采购改革的最终目的是提高财政资金的使用效率，这也是政府预算管理体制改革的内在要求。其原因是：政府采购资金是国家财政预算资金，预算资金的支出使用必须要有预算，这就决定了政府采购也必须实行预     

我国政府采购立法模式选择

政府采购是当前我国财政制度改革的一项重大举措,而政府采购制度的建立必须有规范政府采购行为的政府采购法。我国目前政府采购法的状况怎样？如何加强、完善我国的政府采购立法？我国政府采购立法应选择什么样的目标模式、法体模式以及建立哪些基本制度？本文就这些问题阐述了有关看法和主张。     

英国政府采购法律制度

本文是香港理工大学法学院副教授马克·威廉姆斯先生在"政府采购法律制度建设国际研讨会"上作的专题演讲,文章详细介绍了英国经过几百年改革形成的政府采购的法规框架,希望能够对我国推进政府采购制度能有所帮助。     

完善政府采购监督机制应从七处着力

政府采购制度在节约财政资金、提高资金使用效率、强化宏观调控等方面的优点是无庸置疑的。为了使政府采购真正发挥其优势，就要加强对政府采购制度的研究，通过改革使其不断完善。由于政府采购本身有其局限性，建立完善有效的监督机制就成为政府采购制度改革中的重要一环。     

政府采购新跨越

"政府采购制度改革已经进入一个新的发展阶段。今后政府采购工作要从过去抓规模、抓数量向抓质量、抓效率和效益转变,要从过去单一的解决问题向统筹兼顾、协调发展转变,要从重点强调节约资金向致力于社会政策的落实转变。特别是在政府采购制度建设方面,要     

全省政府采购工作的回顾与展望

当前,我省政府采购制度改革进入了攻坚阶段。回顾总结十一五时期全省政府采购工作,分析当前政府采购制度改革面临的形势和任务,明确十二五时期深化政府采购制度改革的基本思路和任务,对于做好当前及今后一段时期的政府采购工作具有重要意义。一、十一五时期全省政府采购制度改革成效显著(一)政府采购规模快速增加,经济效益显著提升     

2008年政府采购工作要点

2008年,要深入学习贯彻党的十七大会议精神,坚持科学发展观,全面贯彻落实全国政府采购工作会议提出的新时期深化政府采购制度改革基本思路,按照"围绕热点、突出重点、狠抓落实、提高发展"的原则安排各项工作,把各项任务做深、做细。在科学化和精细化管理上取得新进展,推进政府采购制度改革向纵深发展。     

栉风沐雨 走向阳光——《政府采购法》颁布十周年回顾

2002年6月29日,《中华人民共和国政府采购法》正式颁布。这是我国财政改革发展进程中的一件大事,标志着我国政府采购制度由此步入了法制化轨道。十年来,我国政府采购事业蓬勃发展,政府采购的范围和规模不断扩大,经济效益明显提升。政府采购的制度建设也在不断完善,以政府采购法为统领、以部门法规为依托的政府采购法律制度框架基本形成,为政府采购工作提供了制度保障。政府采购作为宏观调控的重要政策工具,在支持国内产