国资管理体制创新刍议

我国的国有资产管理体制自1988年建立国家国有资产管理局至1998年国家国有资产管理局的撤消,历经了10年代表国家执行所有者职能的改革,但是这次改革并非完全成功。究其根源,最根本的原因是国有资产管理局职能定位过于宽泛,把不同性质的国有资产都纳入     

地方国资监管与运营新模式

改革开放以来,为加强国有资产监管和运营,各地都进行了积极的探索,形成了以资本为纽带的国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)、资产经营一体化大型集团公司、投资企业三级管理模式,较好地解决了国家社会经济管理职能与国有资产所有者职能以及     

国有经济布局调整及国资管理体制

一、按国家战略和混合经济模式原则制定国有经济布局调整规划和政策调整国有经济布局、改变国有经济布局过宽的状况,是党的十五大已经确定的方针,各方面对此亦已形成共识。没有很好解决的主要问题是,在国家层次,国有经济“进”的领域及模式尚不十分明确,国有经济可以“退”及退的条件、政策为何亦未完全解决。十五大至今,不少省市制定了国有经济布局调整的设想,“退”的情况亦有不少,但由于国家层次的规划、政策一直未系统出台,有关问题一直没有很好解决,以至出现一些混乱、使人迷惑的问题。国有经济进退问题,不是一般的投资进退和民商事政…     

住房公积金管理体制及运营模式改革分析

住房公积金制度是国家为解决低收入家庭和贫困群体的住房问题而建立的一项政策性的社会保障体系。它是由政府组织、引导、支持的一个庞大的系统工程,其主要目的在于保障低收入人群的基本生活、促进社会公平、实现共同富裕。当前住房公积金的管理机制一直都是以中央为主、地方为辅的方式进行的改革与创新,但缺乏普遍性的法律法规,导致整体管理机...     

陈清泰关于完善国资管理体制和企业改革的新观点

来自北京市国资委的消息，2005年6月17日，北京市国资委主任熊大新在第四期企（事）业单位负责人进修班上，就当前大家关注的国资国企改革问题，与在座的企业负责人进行了广泛的沟通和交流。     

构建行政事业单位国资管理体制的探讨

一、行政事业单位国有资产管理的内涵 要正确认识行政事业单位国有资产管理的内涵,必须特别注意以下几个方面的区别。 1.行政事业单位国有资产管理与财政(财务)管理的区别。在一些行政事业单位,将国有资产管理作为其财务管理的一个组成部分,甚至有的就认为国有资产管理就是财政(财务)管理的内     

华生 改革劳资与国资

在接受《英才》记者专访时,华生认为得益于投资拉动和政策的影响,20IO年的中国经济依然可以达到两位数的增长,但经济发展可能会从2011年开始出现问题。     

我国住房公积金管理体制及运营模式改革探讨

我国住房公积金制度发展至今,其发挥作用的经济社会环境已经发生了巨大的变化,这给我国住房公积金制度重新定位带来重大机遇,同时也对住房公积金管理体制和运营模式提出了更高要求,即管理机构必须遵循安全性和流动性的资金运作原则才能更好发挥保障性作用。现阶段应将住房公积金明确定位于政策性金融,将住房公积金管理中心改造为政策性住房金融机构,纳入金融监管体系,并建立专门的行业监管机构;同时还需要完善强制储蓄的补偿机制,打破公积金封闭运行系统、建立资本金制度。     

我国住房公积金管理体制及运营模式改革探讨

我国住房公积金制度发展至今,其发挥作用的经济社会环境已经发生了巨大的变化,这给我国住房公积金制度重新定位带来重大机遇,同时也对住房公积金管理体制和运营模式提出了更高要求,即管理机构必须遵循安全性和流动性的资金运作原则才能更好发挥保障性作用。现阶段应将住房公积金明确定位于政策性金融,将住房公积金管理中心改造为政策性住房金融机构,纳入金融监管体系,并建立专门的行业监管机构;同时还需要完善强制储蓄的补偿机制,打破公积金封闭运行系统、建立资本金制度。     

高速公路运营管理体制分析

随着我国经济的飞速发展,作为我国交通重要基础设施之一的高速公路也随之发展起来,其对人们的工作和生活有着重要的影响,对社会经济生活也同样影响深远。目前,高速公路经济逐渐引起了人们的重视,成为人们关注的焦点,同时也是高速公路运营管理体制建设的重要依据。     

高速公路运营管理体制方案设计

我国高速公路运营管理体制出现许多不容忽视的现实问题,体制不顺、政策法规滞后及行业指导不及时是出现诸多问题的重要原因。因此,必须采取相应对策,制定合理的管理体制方案,完善我国高速公路运营管理体制。文章论述了高速公路运营管理的现状,并对我国高速公路运营管理体制提出设计方案,以供相关人员参考。     

高速公路运营管理体制方案设计

我国高速公路运营管理体制出现许多不容忽视的现实问题,体制不顺、政策法规滞后及行业指导不及时是出现诸多问题的重要原因。因此,必须采取相应对策,制定合理的管理体制方案,完善我国高速公路运营管理体制。文章论述了高速公路运营管理的现状,并对我国高速公路运营管理体制提出设计方案,以供相关人员参考。     

探索建立全新的国资管理与运营模式

改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。要实现经济结构战略性调整与国有企业根本性重组,必须深化国有资产管理体制改革。中共十六大明确提出改革国有资产管理体制,不仅仅是国有企业自身改革的需要,而且也是对中国改革开放以来国有资产管理经验的总结。 应该说,国有资产管理体制改革已经不存在理论上的障碍。计划经济条件下,国有经济占绝     

建新型国资管理体制促国有经济结构调整

建新型国资管理体制促国有经济结构调整王国强温云青作为全国重要的老工业基地，随着改革的不断深化，辽宁省国有企业发展迅速，国有资产不断壮大。截止１９９５年末，全省地方国有企业资产总额４１３４亿元，负债总额２９９６亿元，所有者权益１１３８亿元。其中国家所有...     

国资管理体制的“三层架构”

党的十六大确定,建立中央政府和省、市(地)地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这勾画了国有资产管理“新体制”的大框架。在这个大框架下,如何构建“新体制”的小骨架和具体内容,是摆在我们面前的一个重要课题。“三层架构”符合十六大要求20世纪90年代初以来,深圳、上海、青岛、武汉、厦门等许多地方,对国有资产管理体制进行了不懈地改革探索,并殊路同归,共同创造了一种全新的管理模式:“三层架构”的国有资产管理体制。其三个层次的内容是:第一层为…     

国资管理体制设计的一般条件及结构

国有资产管理体制问题是我国经济体制改革中的一个重点、热点、难点问题。它集中了许多智慧，包括国内外许多“高手”和“大家”的参与；同时也是政府和社会各界关心的话题。最具挑战性的是，在实践上正处在一个十字路口，迫切需要对一些重大的理论和政策问题进行调研，以统一思想，形成共识，产生公共选择，推动国资体制改革的进程，加快国民经济发展。国资体制设计这个判断隐含着一个时代精神，即改革。改革本身是一个制度（体制）创新的过程，而设计则是一个创新的具体形式。但是处于理论阶段的，是政策设计与制作阶段的工作，而不是一个…     

对"新国资管理体制"的风险分析

我国"新国资管理体制"的确立将是一次新的体制革命,改革的深刻性必然会加大其风险性。本文对"新国资管理体制"的过渡性带来的风险,管理部门与权限的集中带来的"老板加婆婆"的风险,落实出资人制度的条件短缺而导致的出资人难到位的风险,管理体系不健全导致监管职     

简论上海市国资管理体制改革的理论与实践

简论上海市国资管理体制改革的理论与实践陈步林庞大的国有资产的存在及不断壮大，是我国社会主义市场经济的一个基本特征，也是我国民经济的主导力量和公有制经济的物质基础。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了我国社会主义市场经济体制...     

10万亿国资改革

2002年11月8日，党的十六大报告指出：“国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益、权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”这标志着“国家所有，分级行使产权”的新体制，将取代已实行50多年的国有资产“国家统一所有，地方分级管理”的模式。2003年3月6日，国务院正式就机构改革方案向全国人大十届会议作出了报告和说明，两会后的北京东城区安外大街56号，17号楼的中共中央企业工作委员会办公大楼前的牌子将换成“国务院国有资产监督管理委员会”。这场即将进行的自上而下的国有资产管理体制改革，表明我国的国企改革开始步入“深水区”。