恢复信用社“三性” 的路子对不对

从1982年起,我国农村信用社开始了以恢复信用社组织上的群众性、管理上的民主性、业务经营上的灵活性为主要内容的改革。各地都成立了信用社理事会、监事会,开展了清股扩股,主任实行选举制,职工实行聘任制。恢复信用社“三性”的改革在一定程度上推动了信用合作事业的发展。但是,经过一段     

进一步改革信用社的几点意见

我区各地信用社都进行了体制改革,扩大了股金,成立了社员代表大会,选举产生了理、监事会,信用社由官办变成民办,恢复了信用社的“三性,似乎是大功告成.但是,仔细考察,现阶段的信用社体制改革,只做了些表面上的东西,并没有触到问题的实质.下面     

银行应该为信用社“松绑”

信用社体改的中心课题,不仅恢复“三性”而且要有“三权”.信用社恢复“三性”故然是改革的主要内容,但没有“三权”(即人权、财权、经营权),不可能使信用社成为一个独立核算、自主经营、自负盈亏的群众性合作金融组织,这就要求银行对信用社的管理也要改革,而且要有创造性和开拓的精神,在企业改革中寻找新的突破,为信用社松绑.农村信用社从五十年代创立的初期,采取民办公助的模式,有完整的监事会、理事会组织和民主任免干部制度,独立经营,自负盈亏.它的优点,是没有“铁饭碗”,不吃“大锅饭”.群众高兴地称它为:咱们农民的“小银行”.但是由于以后左的影响,是银行对信用     

实行股份制是信用社改革的方向

我国农村信用社自1983年以来经过近十年的改革,虽然恢复了信用社组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性。但由于种种原因,信用社的改革始终没有取得实质性的进展:一是个别地区又出现了对信用社主任实行任命制的现象。二是目前信用社没有真正成为自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险、自我发展的法人,处在负盈不负亏、亏损就挂帐的状况。这些问题产生的主要原因是:①信用社产权关系模糊,所有权难以落实;②农业银行如何加强和改善对信用社的领导和管理,如何理顺行、社关系还存在不少问题;③由于产权关系模糊,对信用社的监督与约束机制也难以建立和完善。如何解决这些问题,笔者认为,实行股份制改造,才是信用社改革的方向和出路。其理由是:     

农业银行如何加强对信用社的领导

信用社体改后,恢复了“三性”,扩大了自主权,我区部分县成立了县联社,各地信用社出现了一些新问题.在此形势下,农业银行要不要加强对信用社的领导、如何加强对信用社的领导?很有研究必要.一、农业银行加强对信用社的领导的必要性.信用社体改后,要不要加强对信用社的领导?笔者认为,回答是肯定的.     

信用社深化改革刍议

信用合作社的改革是农村金融体制改革的重要部分.怎样改才有利于促进农村经济发展和提高信用合作管理机制活力,我认为,最根本之点是深化信用社组织上的群众性,管理上的民主性,经营上的灵活性.这“三性”之间是相辅相成互相促进,互起作用的有机整体.“三性”的“灵魂”是组织上的群众性,只有从这个角度去理解,才能有深化“三性”的迫切感,才能使社干尽自己的义务和权利,以主人翁地位办好信用社,信用社的“三性”才能名符其实.     

對信用社協助銀行收貸的意見

我省今年收贷是结合粮食统购工作同时进行的,时间短、任务重,必须运用各方面可能运用的力量,以补助银行人力之不足,保证收贷工作的顺利进行。信用社是在国家银行领导下农村金融网的基层组织,熟悉当地情况,与群众联系密切,在银行收贷工作中应该发挥其助手作用。同时,信用社协助银行收贷,既可结合收回本身到期贷款,也可从协助收贷中进一步了解当地经济情况,有利于开展业务,并可藉此锻炼社干,提高他们的工作能力,过去有不少社在这方面做出了成绩,但个别地区由于干部对信用社协助收贷的认识不够明确,也曾出现一些问题:(一)部分地区不顾条件的委托信用社收贷,有的银行干部单纯从省事图快出发,完全依赖信用社包收;有的甚至不顾信用社的业务把社干抽出来专为银行收贷,使信用社本身业务陷于停顿状态。(二)社干     

我区信用社体改后出现的新情况新问题

我区进行信用社体改后,恢复和加强了信用社的“三性”,扩大了信用社经营业务的自主权,进一步调动了广大信用社职工组织资金的积极性,促进了信贷业务的发展。但是在改革的进程中,也出现一些新情况和新问题。 一、农业银行对信用社的领导管理工作有所削弱,行、社之间的矛盾扩大,信用社的违     

对信用社改革的几点看法

信用社改革从1982年算起,已经历了8个年头。通过以恢复“三性”为主要内容的改革,信用社已出过去实际上的银行基层机构,成为独立自主的经济实体。但与办成群众性的合作金融改革目标相比,还有很大的距离。另一方面,信用社独立经营后,与银行矛盾增多,内耗严重。于是主张行社合一的呼声再起,有可能使信用社改革经过8年之后又回到原来的起点。看来,信用社朝什么方向改,似有必要重新探讨。我们的观点是:     

贫困山区农村信用社的出路何在?——凤山县信用社调查的启示

一、凤山县信用社面临的主要问题是求生存凤山县于一九八0年,按照上级部署,将原大队一级的三十九个信用社合并为六个公社信用社和九个圩镇信用社,现有社干五十二人,社均三点四六人.六年来,在农村经济发展的推动下,信用社的经营活动虽有所发展,但从根本上说,却从未摆脱过对银行的依赖.基本上是靠银行贷款进行业务营运,吃银行的补贴维持生存.具体反映在以下几个方面.     

倾听群众意见,改进领导方法

安徽潜山县今春已达到乡乡有信用社。在71个信用社中,有脱产的主任、会计和业务员163人。县支行曾举办了全县信用社干部短期训练班,帮助社干部提高政治思想和业务政策水平。为了改进与提高银行对信用社的领导,在8月下旬训练班结束时,以区为单位推选代表,举行了小型座谈会,倾听社干部对银行领导的意见。到会的15位代表,事前在学习小组里广泛地征求了大家的意见,在座谈会上都积极发表意见,指出支行与营业所领导上不     

具体领导信用社的几点做法

河南洛阳中心支行在今年四月召开了全专区信用合作工作会议,关于银行如何领导信用社,曾作了讨论,除明确各县支行多开短期社干会议交流经验外,并肯定了以下一些较好的具体领导方法。一、组织信用社观摩,以先进带动落后,互相交流经验。孟津县在去年四月,共有十个信用社。其中只有马屯社业务开展较好,各种制度健全,其他各社均建立较晚,业务死滞,制度不健全,社干苦于不会办社。     

关于理顺行社关系的一些浅见

随着信用社体制改革的深入发展,信用社恢复了“三性”.但由于长期以来形成的行、社依存关系,目前仍有不少银行干部,特别是领导干部在思想上尚未正确对待信用社的自主经营方向,加上所社分开办公后业务竞争日益剧烈,致使一些地区行社关系和所、社关系越来越不正常、协调.这应引起农业银行各级领导的高度重视,并下决心采取措施去理顺这些关系,否则它将严重影响改革的顺利进行,影响整个农村金融事业的健康发展.到底如何理顺行、社关系呢?本人就此谈点浅见.     

把信用社办到农民群众中去

农业银行江西省上高县支行从1982年以来,认真贯彻农业银行总行《关于改革信用社管理体制的试点意见》,在改革过程中对全县农村金融基层机构进行了调整,取得了较好的效果。一、按照国家银行和信用社两种不同的所有制性质,改革农村金融基层机构。上高县农村金融基层机构在全县20个乡,设有15个银行营业所,17个信用合作社。设在乡所在地的15个所、社都是合署办公,统一领导和管理,统一调配、使用人员,统一在     

信用社的经营管理责任制应如何搞——合浦沙岗乡信用社的一些做法

信用社去年的改革和整顿,恢复和加强了“三性”,建立健全了理、监事会等民主管理组织;为调动广大职工办社积极性,融通农村资金、扩大服务、促进生产和流通、搞活信贷业务打下了良好基础。今后,信用社的发展能否具有旺盛的活力,在很大程度上寄望于自身管理的有效性。实行有效的经营管理,是信用社体改的重要一环。马克思说:“每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来。”（《马克思恩格斯全集》第十八卷307页）信用社要做到有效管理,必须首先把经济利益与职工利益挂勾,以调动积极性和创改性,而经济利益的     

信用社干的生活待遇应视其经营成果而定

信用合作社是集体所有制的金融组织.社干的劳动报酬,应按合作经济的计酬形式,把经营成果与社干的工资福利紧急结合起来,做到业务、盈益、劳动报酬同步增长.但是,过去在“左”的影响下,把信用社作为“银行的基层机构”,社干的工资、福利和政治待遇与银行一样,使社干的个人收入与业务和经营成果脱了钩,以致有些信用社工资福利逐年提高,盈益逐年减少,亏损逐年增加,出现了盈益是集体的,亏损由银行补贴的不正常现象.银行和信用社,既是两个所有制性质不同的金融组织,又都是独立的经济实体,都是在通过各自的辛勤劳动开展信贷业务,支持发展生产和商品流通,获得收入.如果信用社的亏损,用国家银行的盈利去弥补,这是一种无偿调拨,是一部分人无偿占有另一部分人的劳动成果.尤其在不发达地区的信用社,入不敷出,工资福利仍要强求与银行一致,长期靠银行补贴来维持,久而久之养成一种安于现状,不求前进,不思改革的思想,这是一种腐蚀剂.贯彻社会主义的“各尽所能,按劳分配”原则,必须承认差别,反对平均主义.在社会主义社会的个人生活资料分配,它要求劳动者尽其所能地为社会劳动,社会则按照各个劳动者的数量和质量分配生活资料.在“左”的影响下,曾企图把信用社这个集体所有制的金融组织,过渡到“银行的基层机构”,在     

信用社的安全保卫工作亟待加强

目前,农村信用社在注重抓好存收贷业务的同时,普遍存在着一个勿视安全保卫问题,应引起社领导和全体社干的高度重视,努力克服和改进安全保卫工作的薄弱环节,采取得力措施,确保集体资金和财产、干部职工的人身安全。(一)目前信用社安全保卫工作中存在的主要问题及其原因1.思想麻痹、侥幸心严重。农村信用社处于最基层、且设在当地墟镇所在地、交通方便,人员来往繁杂,安全问题很受威胁,但是信用社晚上值班守库一般只有会计和出纳俩人,农金员白天下村开展业务后很少回社住宿,这便形成外勤不管,只靠内勤,内勤依赖营业所的思想,这是一种麻痹思想和侥幸心理。     

六安专区注意扭转信用社社干兼职过多的现象

在安徽六安专区的几个县里,信用社社干兼职过多的现象,是很严重的。如寿县保義、下塘、迎河三个区的三十七个信用社中,就有十六个信用社主任兼任农业社正社长。寿县双桥区九里信用社主任兼有十一职之多。肥西紫蓬区的信用社社干兼任三职以上者达二十一人。由于信用社社干兼职过     

必须充分发挥信用社监事会的积极作用

陕西临潼县人民银行前些时在县委生产合作部的直接领导下,召开了一次重点信用社的监事主任会议。召开这次会议的原因,是大多数信用社的监事会尚不明确自己的职责,不知道监事会应代表社员监督理事会的工作,     

实现信用社体改恢复“三性”关键在“松绑”

南宁市支行陈福祖、永福县支行刘伟名、三江县支行陈克、玉林市新桥信用社林达贤、陈武光、柳城县支行覃明德、覃志钢、防城县支行那良所曾德雄、扶绥县支行潘维宁、柳城县支行韦宏超、浦北县支行张黄所陈振洲、大新县支行王忠之等同志在关于信用社体制改革问题探讨的来稿中,认为有效地实现信用社体改恢复“三性”,关键是“松绑”.首先在指导思想上和政策方面,银行要给信用社“松绑”,扩大其自主权,不能采用“笼子加绳子”的办法对待信用社体改,要充分发挥其群众性的合作金融组织特点,如果信用社仍按银行的一套经营管理开展业务,那么,实现体改恢复“三性”将是一句空话,也没有多大意义.具体观点如下: