农村征地补偿制度:从生存权到发展权

我国现行征地补偿制度无论是补偿标准、补偿方式、补偿范围还是补偿的分配都是一种生存权补偿机制.完善征地补偿制度,保障失地农民发展权补偿不仅是维护社会公平正义的内在要求,也是推动城市化发展的必然要求,更是减少征地冲突、维持社会稳定的现实需要.应加快建立基于失地农民发展权补偿的征地补偿体系,完善土地管理制度、征地制度、土地产权制度等相关制度,同时从建立城乡统一的土地流转市场、建立失地农民生活水平衡量指标体系等方面加强相关配套措施的改革.     

征地纠纷的解决方式：问题与对策

在城乡一体化进程中,征地纠纷具有多发性、群体性、复杂性、长期性,其社会关注度高,经济社会影响大。然而,我国征地纠纷解决方式存在诸多不足,导致被征地农民存在诉讼难、请律师难、信访难。维护农民的土地权益,化解征地纠纷,当务之急在于完善和创新征地纠纷解决机制,增设征地听证程序,设立独立的土地裁决机构,扩大诉讼救济的范围,改革现行的信访制度。     

基于转变经济发展方式视角的土地征用制度研究

土地征用制度是经济发展方式形成的重要影响因素。我国现行土地征用制度是形成目前经济发展方式的重要制度原因。因此,要实现经济发展方式的转变就必须改革现行土地征用制度,新型土地征地制度也必须符合转变经济发展方式的要求。     

土地征用制度改革面临的问题及建议

随着城市化进程的推进和社会经济的发展,必将有大量的集体所有的土地转为建设用地,现行土地征用制度已不适应市场经济需要,征地制度改革势在必行.     

论征地制度改革中公共利益界定机制的构建

在我国现行征地制度中,公共利益的模糊性导致政府滥用征地权损害被征地农民利益的现象大量存在。因此,构建公共利益的界定机制是我国征地制度改革的关键。基于国外关于公共利益界定的立法和实践经验启示以及我国国情,应以“列举＋概括”方式明确公共利益标准,以“实体＋程序”模式完善公共利益界定机制,促进征地制度改革。     

征地制度：框架、问题及未来改革思路

本文对中国现行征地制度带来的问题进行分析研究。通过案例、定性等方法,分析征地制度的缺陷及新的实践探索。从近期看,要提高被征地农民的补偿,并规范征地权行使范围;从长期看,赋予农民真正的土地产权,才能真正从根本上保护被征地人的利益。     

建设征地中利益关系的调整与和谐机制构建

由于我国现行土地使用制度的缺陷、行政部门操作的不规范和征地中相关主体利益分配关系严重失衡,导致征地过程中利益冲突的加剧,影响到社会的稳定和社会经济持续发展.因此,为促进征地过程中利益关系的协调,认识征地中利益冲突的表现,剖析其根源,并从制度和政策上加以保证和引导,对于推进我国和谐社会的构建具有十分重要的意义.     

非理性征地补偿的制度诱因

我国现行征地补偿的非理性来自征地制度本身：征地补偿原则回避被征土地的真实价值,不符合“等价交换”的市场规则;征地补偿依据掩盖土地的预期收益并使补偿趋于最小化;征地补偿方法缺少科学的理论基础,使政府定价成为现实。因此,只有重新构建适应市场经济的征地制度框架,才有可能使征地补偿回归理性。     

失地农民调查:积重难返症结何在(中)

失地农民的问题源自现行征地制度弊端。记者走访失地农民和信访部门发现,在失地农民反映的问题中,要求加大补偿安置力度固然是他们的迫切愿望,但痛陈征地中的诸多问题、重重黑幕,要求修改制度、惩治腐败却占到了信访内容中的绝大部分。也就是说,他们在为自身生活而忧虑的时候,并没有忘记尽到社会一分子关注制度建设的责任。他们的愤怒不是没有缘由。失地中的失落:征地制度之怪现状农民离开土地不仅可以为经济社会发展破解瓶颈,拓展空间,而且也符合农民的利益。但事实上绝大部分征地,农民都是不情愿的,甚至十分反对,因征地纠纷引发的上访已经…     

现行农地征收制度的缺陷及变革的障碍分析——基于制度变迁的视角

尽管我国当前征地制度存在许多缺陷与不合理之处,但短期内难以通过制度变革来完善现行征地制度.主要原因在于制度变迁的路径依赖效应和相关主体的利益博弈所形成的制度均衡使现行征地制度处于较为稳定的状态中,制度变革难以取得突破.从长期来看,由于相关主体利益函数的变化,征地制度将朝着有利于农民利益的合理方向变革.     

试论新型城镇化下的农地金融发展

推进我国新型城镇化不断发展,离不开金融的大力支持。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步强化了农民对土地的使用权和承包权,赋予了农村土地的金融属性。探索农地金融的发展路径,并以此为基础,拓宽传统农村金融服务项目,既可以实现农村金融的飞跃发展,又抓住了金融支持新型城镇化发展的切入点。文章主要是从法制约束、农地流转、农地估价、农业保险和农村社保五个方面探讨了当前发展农地金融的障碍及政策突破。     

契约运行条件下我国农村土地产权制度的效率

契约作为制约我国农村土地产权制度效率的重要因素,其本身具有不完备特性。影响我国农村土地产权制度中契约水平的主要因素是契约主体的垄断偏好。契约对产权制度效率有直接影响,但其真实影响力远未得到开发。这为从契约入手,加强对契约的治理,从而提高农地产权制度效率提供了一个明晰的思路。     

异地有偿补充耕地——土地发展权交易的浙江模式及政策启示

浙江省为了克服现行耕地保护制度所存在的问题,进行了"异地补充耕地"的土地发展权交易改革。文章从制度起源、市场价格变动、市场特点和交易过程等方面分析了"异地补充耕地"市场的兴起、发展与绩效,提出这一制度创新有助于改进现行耕地保护制度的经济效率和新增耕地的整体质量,并建议在总结"异地补充耕地"制度的经验与教训基础上在全国范围内推广,并实行土地发展权的跨省转移与交易。     

法律视角下农村土地流转面临的困境与出路

本文在分析我国农村土地流转现状的基础上,探讨了法律视角下农村土地流转面临的困境与出路。我国现阶段农村土地流转有着鲜明的特点:全国缺乏统一的农村土地流转市场、农村土地流转的行为不规范、土地流转行为纠纷发生率高、区域差异大等现象突出。而我国农村土地流转面临的困境主要是农村土地大规模流转的条件不成熟、农村土地分布零散、土地流转过程中纠纷较多、缺乏土地流转的专门服务体系。应对上述问题可以通过农村土地流转形式的多样化、有关土地流转的法律制度体系化、农村土地产权改革深入化、促进农民就业机制多样化等途径寻求解决措施。     

土地经营权流转、耕地配置与农民收入增长

文章基于全国8省农户微观调查数据,探讨了中国农村土地流转市场发育在优化耕地资源配置和提高农民收入方面的作用。实证结论表明,现行土地流转起到了改进耕地配置效率的作用,有助于那些具有较高农业生产能力水平但初始土地禀赋有限的农户获得更多的土地。对农户参与土地流转所可能获得收益大小的进一步估计显示,土地流转同时显著提高了农户家庭的收入水平,在平均意义下土地流转能使任意样本农户家庭和已流转土地农户家庭的总收入分别增加19%和26%左右。此外,文章分别从土地转入和土地转出,检验了土地流转增收效应的非对称性特征,发现在土地流转过程中,转入土地农户家庭的收入增长幅度要显著高于转出土地的农户家庭。     

征地补偿与农村减贫

征地后农业收入及土地权益的减少会阻碍农户家庭经济水平的提高,但征地补偿的存在可以扩大农户生产经营的可选集,为持续提高农户家庭经济水平,促进农村减贫提供了必要前提。基于中国家庭收入调查中2013年的农村住户数据,文章设立了以家庭财富为基础的农户经济水平的衡量指标,并建立三元联合分布计量模型,在处理了内生性问题的基础上研究了征地和征地补偿对农户贫困的影响。研究发现,征地过程中减贫效应起主要作用,征地能够显著增加农户财富,促进农村减贫。征地的减贫效应存在异质性：征用宅基地形式下的减贫效应最为显著,征用耕地时效果则会下降;不同补偿方式下的减贫效应存在差异,资金补偿和非资金补偿组合下的征地减贫效应最强,而单独资金补偿的减贫效应最弱;征地减贫效应在东部地区、市场化水平较高的情况下及高财富农户中更加明显。处理效应结果表明资金补偿和非资金补偿的组合能够为农户带来最多的财富收益,具体为233578.8元。最后文章还检验了征地的影响机制,发现征地补偿是征地减贫效应的重要实现途径之一,但不是唯一途径,补偿在征地的减贫效应中起部分中介作用,其效应所占比重约为59.5%。文章结论表明政府征地不仅有助于国家现代化建设,还具有促进农户减贫,推动农村发展的作用。     

农村土地征收补偿原则研究

我国现行土地补偿采用不完全补偿原则,造成了我国现行土地征收补偿的不完全、不科学和不合理。不仅损害了农民的权益,更在一定程度上加剧了土地征收权的滥用。因此,本文就我国现行土地补偿原则加以研究,分析得出应在立足我国国情的基础上,借鉴国外土地征收公平补偿原则,建设具有中国特色土地征收补偿原则。     

Land tenure reform and grassland degradation in Inner Mongolia,China

Since the start of the land tenure reform in the pastoral areas of China in the 1980s, grassland use rights have increasingly been assigned to individual households. However, this period has also been accompanied by extensive grassland degradation in China, which has raised the question of whether a tragedy of privatisation has occurred. This paper investigates the impact of land tenure reform on the changes in grassland condition, using data from 60 counties in Inner Mongolia between 1985 and 2008. A fixed effects model is employed to control for time-invariant factors. Two alternative model specifications in terms of land tenure reform and time-variant factors are conducted to verify the robustness of the estimation results. The results show that land tenure reform did not affect the grassland condition significantly, and the major drivers of grassland degradation include the land use change and the increase in market demand (meat prices). Thereby, we provide empirical evidence that the privatisation of grasslands did not cause grassland degradation in Inner Mongolia, China.     

农地流转：历史、困境与制度创新

文章采用激励理论、合约理论的分析方法,探讨了中国农村土地流转发展缓慢的原因：农户土地转让激励不足、关系型合约限制了农地转让的发展。只有通过完善农户转让的激励机制,实现由关系型合约向规则型合约的转变,才能真正使农地流转起来。