对近期财政政策选择问题的几点看法

在宏观经济政策选择方面，１９９８年最引人注目的莫过于以扩大内需为要旨的相机抉择的财政政策，这种政策明显地属于一种扩张性的财政政策。这也是在经济低迷时期，中国政府有意识地运用反周期的财政政策刺激有效需求、促使经济走向复苏的首次重大尝试，无疑将在我国相机抉择的财政政策运作史上，留下厚重的一笔。当前亟待回答的一个重大问题是：近期的财政政策应该如何作恰当的选择？这个问题非常复杂，笔者就此谈几点看法     

试论政府投资与民间投资的协调配合

近几年我国实施的积极财政政策是一种在经济相对低迷阶段,进行政府反周期调节的扩张性财政政策,因此这一政策只是阶段性的。而能否正确处理政府投资与民间投资的相互关系,将成为积极财政政策可否功成身退的关键条件。文章在明确政府投资与民间投资的内在联系及相互地位的基础上,就如何建立合理有效的市场机制,为引入民间投资提供良好的政策环境和体制环境作了有力阐释。     

关于国债投向的问题分析

一、关于国债投向的问题剖析 在前几年扩张性财政政策的执行过程中，宏观调控政策的主要目标定位明显侧重于刺激投资需求，政策手段过分依赖国债发行，这种政策向长期延续的趋势，除了使财政负担明显加重之外，其负面影响还有多个方面：     

当前形势下应慎用扩张性货币政策

一段时期以来,主张实施扩张性的货币政策来遏制通货紧缩,刺激经济增长的呼声很高。这主要是由于自去年年初就开始实施的反周期扩张性财政政策虽然发挥了积极的作用,但效果并没有预想的那样好,主要是民间投资没有跟进,而且从投资、消费、出口三大需求的走势看,扩大消费的各项政策的效应似乎正在逐步减退。那么,目前是否就应在采取扩张性财政政策的同时,采取扩张性的货币政策,以刺激经济的发展呢?笔认为,这种政策搭配目前尚不宜采用。     

我国财政政策支持经济持续稳定发展的通盘考察

财政政策是世界各国政府追求经济与社会发展目标、实施宏观经济调控的重要政策手段，在弥补“市场失灵”的资源配置、维护社会稳定的收入再分配、保持经济稳定的反周期操作等方面，都可以发挥其功能，服务于国民经济的健康、可持续发展。     

我国继续实行扩张性财政政策的对策建议

20世纪90年代末，亚洲金融危机爆发，世界经济遭受严重打击，经济增长明显放缓，失业率剧增，中国政府相机抉择，对经济采取了一系列宏观调控政策．增强了政府调控经济和规避风险的能力，例证之一便是成功地实施了扩张性财政政策。这是中国首次真正意义上自觉地运用财政政策来调控经济并取得了明显成效。扩张性财政政策以增发国债、拉动投资、刺激     

对近期我国财政投资乘数效应的分析

扩张性财政政策是在国内有效需求不足的情况下，通过扩大政府支出，刺激国内投资需求和消费需求，从而促进经济增长的一种宏观调控政策。扩张性财政政策之所以有很强的拉动经济增长的作用，一个重要的原因是投资具有乘数效应；政府通过增加投资，就会使投资品的供给收入增加，这些人获取收入后，会储蓄一部分，而将另一部分收入进行次级消费。消费也是购买投资品或劳务，于是形成第二轮的收入增加、储蓄、消费，这个过程的不断循环最终会引起数倍于初始投资增量的投资需求。这个倍数就是投资乘数。     

两种属性的积极财政政策及其选择

积极的财政政策是一种扩张性的财政政策，但由于政策目标与政策结构的差异，将会形成效率型与稳定型两种属性的积极财政政策，而它们又将从不同的层面影响经济增长与就业增长的关系，进而导致不同的政策效果。1998年以来，我国所实行的效率型积极财政政策在一定程度上加剧了就业的严峻形势。为了扩大就业，促进再就业，保证改革的稳定环境，我国的积极财政政策应由“效率型”转向“稳定为主兼顾效率”的复合型积极财政政策。     

概论财政政策与货币政策的协调配合

财政政策与货币政策,是国家宏观经济调控中至关重要的两大政策。本文概略地讨论两者的基本内容、相互联系,以及我国现阶段在它们相互配合、协调实施方面需注重的一些要点。一、财政政策与货币政策的联系与区别财政政策,是国家在财政领域内制定的各项政策的统称,是国家为追求特定目标、贯彻经济和社会发展战略所采取的财政工作方针的具体化形式。依据不同的角度,我们可以对财政政策作不同的分类,如收入政策与支出政策,总量政策与结构政策,扩张性的赤字政策、     

城建投资过快引发的风险不容忽视——关于超特大城市城建贷款情况的调查

城市建设投资作为政府投资的一部分，其作用与扩张性财政政策一样。在这一轮宏观经济波动中，城市建设投资增长过快，成为拉动固定资产投资膨胀、部分行业低水平重复建设的重要原因。为此，我们对16个超特大型城市①近年城市建设②贷款情况进行了专项调查。     

Fiscal hedging with nominal assets

We analyze optimal fiscal and monetary policy in an economy with distortionary labor income taxes, nominal rigidities, nominal debt of various maturities and short-selling constraints. Optimal policy prescribes the almost exclusive use of long term debt. Such debt mitigates the distortions associated with hedging fiscal shocks by allowing the government to allocate them efficiently across states and periods.     

Discount Rates,Debt Maturity,and the Fiscal Theory

This paper examines how the transmission of government portfolio risk arising from maturity operations depends on the stance of monetary/fiscal policy. Accounting for risk premia in the fiscal theory allows the government portfolio to affect expected inflation, even in a frictionless economy. The effects of maturity rebalancing on expected inflation in the fiscal theory depend directly on the conditional nominal term premium, giving rise to an optimal debt-maturity policy that is state-dependent. In a calibrated macrofinance model, we demonstrate that maturity operations have sizable effects on expected inflation and output through our novel risk transmission mechanism.     

松货币紧财政:我国宏观经济政策组合的现实选择

财政政策和货币政策必须合理搭配,方可以发挥其政策效应.当前我国的经济运行已经出现重大转折,经济发展的中期上升趋势已经确立,原有行之有效的财政和货币政策组合也因此难以适应实际需要,必须及时进行相应的调整.     

A classical model of a small fixed exchange rate economy

This paper develops a monetary model of a small, fixed exchange rate economy. Prices are flexible and aggregate supply plays a key role. The model combines the Barro-Ricardo theorem that government bonds are not wealth to the residents of the country of issue with the ultra-rational view that the domestic component of the money supply is also not wealth. The short-run and long-run effects of monetary policy, fiscal policy and devaluations are examined. Monetary policy is neutral in both the short and long-runs. Devaluations and fiscal policy, however, are not necessarily neutral in either the short or long run.     

Government Spending and the Taylor Principle

This paper explores how government size affects the scope for equilibrium indeterminacy in a New Keynesian economy, where part of the population live hand-to-mouth. The main result is that a higher level of public consumption is likely to generate indeterminacy and render the Taylor principle insufficient as criterion for equilibrium uniqueness. This holds even though fiscal policy serves to reduce swings in current income. Only if government consumption is a substitute for private consumption, will it narrow the scope for indeterminacy. Hence monetary policy should be conducted with an eye to the amount and composition of government consumption.     

Identifying Discretionary Fiscal Policy Reactions with Real‐Time Data

We propose a method of identifying discretionary fiscal policy reactions using real‐time data. Automatic stabilizers should depend on true GDP, while discretionary fiscal policy is contingent on the information that policy makers have in real time. We can compute a real‐time measurement error by comparing the first release of GDP data with later revisions. Discretionary fiscal policy is influenced by this measurement error, whereas automatic fiscal policy is not. We use this identification approach to test the central identifying assumption of Blanchard and Perotti’s (2002) seminal structural vector autoregression (VAR). According to this assumption, fiscal policy makers do not react to GDP developments contemporaneously in a discretionary fashion. We find that government expenditure is adjusted upward if GDP growth in real time is lower than true GDP. This suggests that fiscal policy makers use short‐term funds to buy goods and services in response to their perception of GDP dynamics.     

防控“新冠肺炎”疫情的财税政策研究

突如其来的“新冠肺炎”疫情对我国宏观经济的平稳运行特别是对中小企业的经营以及就业都会产生较大的影响。在这场防控疫情的斗争中,财政税收政策将发挥重要的作用,但无论是减税还是增支都将会加大财政的赤字率。在2020年这个特殊时期,国家可以考虑突破3%的财政赤字率,但从长期来看,未来也不应该搞结构性赤字,因为这将导致巨大的政府债务。为了应对疫情,国家应当在加大宏观政策调节的力度、加大对公共卫生领域的投入、缓解企业经营困难以及实施好就业优先政策方面出台相应的财税政策。     

深化财政改革应保持收支同步推进

财政的分配职能主要是通过财政的收入与支出来实现的。对任何国家的政府而言，财政收支平衡应该是其财政的最高目标。尽管凯恩斯以后，有些国家政府实行以赤字财政政策来刺激经济增长、扩大需求、实现就业。但是，如果一国政府的财政赤字过大、收支难以平衡的话，那么国民对政府调控经济，发挥其职能作用的信任程度就将大打折扣。在我国，财政收支管理的“越位”与“缺位”问题已经是不争的事实，收入地出两条线的管理也显得极不协调，需要及时地进行改革。     

积极的财政政策“十五”期间怎么走

在过去三年中，国家财政实施积极的财政政策为扩大内需，启动银行信贷，提高GDP的增长发挥了重要的作用，这对巩固国民经济持续稳健发展具有重要的战略意义。同时积极的财政政策在执行过程中也暴露出存在的问题，因此积极的财政政策必须随着新形势的发展改变其运行方式。本文主要探讨“十五”期间积极的财政政策怎么走？可否采用减税的方式来搞活微观经济，现行政策如何实施为上策。     

Spending Reversals and Fiscal Multipliers under an Interest Rate Peg

This paper examines whether fiscal stimuli are more effective when the monetary policy is less responsive to inflation. First, we provide empirical evidence suggesting that, in the period of U.S. passive monetary policy, a positive government spending shock was followed over time by a spending cut. Second, our theoretical analysis reveals that the pegged nominal interest rate is not a sufficient condition to generate a large fiscal multiplier. An increase in government spending could increase the long‐run real interest rate, if it is associated with a government spending reversal and a less responsive monetary policy. Consequently, the response of private consumption can be negative and the government spending multiplier is not necessarily greater than 1.