对我国粮食直接补贴政策的几点思考

我国粮食流通体制改革的核心内容就是运用制度创新，对粮食补贴进行改革，改原来对流通领域的间接补贴为对生产环节的直接补贴。这对于提高补贴效率、保护农民利益，保证国家粮食安全有重大意义。但同时我们应看到，这项政策改革出台的时间较短，在实践中还有许多需要进一步完善的地方。本文就我国粮食直接补贴政策存在的问题及完善的思路进行了简单的探讨。     

建立粮食供求预警系统稳定我国的粮食生产和市场

建立粮食供求预警系统稳定我国的粮食生产和市场顾焕章，王曾金，许朗一、粮食供求预警系统建立的现实背景及展望在建立粮食供求预警系统之前，了解一下我国的粮食生产、需求、流通、消费状况，政府、农民行为，预测一下我国未来年份的粮食生产、需求、流通、消费、政府和...     

山西省粮食生产时空变化及供求现状分析

目的 探析山西省粮食生产的时空变化及粮食供需结构现状。方法 文章选取2010—2019年山西省粮食生产和消费数据,借助ArcGIS10.2软件、EXCEL软件,采用重心研究模型和粮食安全贡献度模型,综合探析近年来山西省粮食供需变化及粮食安全现状。结果 （1）2001—2019年山西省粮食面积和产量整体稳中有增;种植结构以玉米、小麦为主,谷子、大豆、马铃薯为辅,以及高粱、燕麦、荞麦等小杂粮类;10年来,粮食生产变化表现为以增加玉米,减少小麦和杂粮生产为特点。（2）2010—2019年大豆、燕麦和小麦的产量重心表现为由西北向东南转移,其他种类均呈现由西南向东北方向转移;种植结构变化幅度由大到小依次为：马铃薯>荞麦>大豆>高粱>燕麦>玉米>谷子>小麦。（3）2011—2019年全省粮食产量稳定情况下,以2014年为转折点粮食需求量先降低再增加,调出量先增加再减少,至2018全省粮食调出量减少为负值;粮食需求结构中,口粮占53.65%,饲料用粮占比29.68%,工业用量仅占13.53%。运城市的粮食安全贡献度最大,其次为临汾市、忻州市、朔州市和晋中市较高,长治市、大同市、吕梁市和晋城市较低;太原市和阳泉市最低,为负值。结论 山西省粮食生产表现为总体平衡,种植优势由西南向东北方向转移的趋势,且各作物种植时空变化规律性不强;种植结构尚未形成区域特色产业,粮食需求量仍有逐年递增的趋势,粮食安全仍不容忽视。     

世界粮食供求现状、趋势和对策研究

由于20世纪50年代发生的世界范围的“绿色革命”，世界粮食生产的增长速度不但跟上而且超过了世界人口的增长速度，世界粮食市场需求基本得到了满足。但是，满足市场需求并不意味着能够确保粮食安全。世界上还有许多人因为贫困而无力购买粮食，因此世界目前的市场需求并没有体现他们的需要。世界人口到2050年将达到93亿，比目前增长50％。世界农业仍将面临能否满足人类不断增长的粮食需求的重大挑战。要想掌握世界粮食供求和粮食安全的未来情况，不仅要研究世界粮食市场的短期变化趋势，更要深入研究具有长远影响的推动因素，例如收入增长、人口增长、农业资源、农业技术更新等。深刻了解世界粮食供求现状，深入分析具有长远影响的推动因素，准确预测世界的人口增长、人口分布和粮食供求发展趋势，对于我国正确制定长期的粮食生产政策具有重大的指导意义。     

我国粮食补贴的绩效评估与政策改进

2004年以来,我国初步形成了以粮食直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴以及最低收购价等在内的粮食补贴政策体系。我国的粮食补贴政策体系在保障粮食安全、促进农业新技术推广、推动农业发展等方面发挥了重要作用,但也存在着难以保证粮食持续增产、整体操作成本高以及法治化程度低等方面的不足。为此,必须从加大粮食补贴力度、整合补贴政策体系、推进政策立法、建立健全监督与评价机制等方面逐步完善我国的粮食补贴政策体系,以更好地发挥促进粮食生产、推进农业发展的政策效果。     

我国粮食生产出现重要拐点

随着全国小麦收获全面进入高潮，一条令人振奋的消息传出：在中央一号件激励下，在夏粮产量连续4年下降而引起各方对中国粮食安全问题产生忧虑和关注的今天，9亿农民在今年夏粮生产中再次品尝到丰收的喜悦，他们用粮食增产来真情回报中央一号件。     

粮食生产、流通与供求的几个问题

改革开放前，中国粮食长期短缺，粮食工作的重心是发展粮食生产，增加粮食供给。1984年粮食产量迈上4000亿公斤台阶后，经历过几次“多了多了、少了少了”的大幅波动。随着粮食形势的变化，粮食政策相应调整，调整后的政策，又带来新变化。特别是1994、1995年粮食供求偏紧、粮价大幅上扬后，1995年下半年粮价开始同落，1996年粮食     

国家粮食政策重点要放在产区

国家多次强调要强化对粮食主产区的政策倾斜。2004年中央一号文件明确，“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入”，出台了支持保护粮食主产区的政策。但从总体来看，国家的粮食政策面向全国，对产区和销区并无重大区别(粮食直接补贴资金除外)，政府的对粮食生产经营、粮食安全的投入基本是平均分配的。在粮食供求基本平衡。丰年有余和国际市场粮食充足，价格较低的条件下，这种全面照顾的粮食政策难以达到确保粮食安全的宏     

粮食安全背景下兵团巩固提升粮食产能研究

当前我国粮食安全形势整体较好,但也面临着持续增长的国内需求等潜在风险因素。在此背景下,兵团巩固提升粮食产能意义重大。兵团粮食生产呈现出产量在波动中达到新高、播种面积在调整后快速增长、单产在冲高回落后仍居全国第一等特征,面临着资源约束加剧、基础设施待完善、种粮收益低及服务体系尚待健全等制约和挑战,必须进一步做好耕地保护,防止耕地“非农化”“非粮化”;加快高标准农田建设,创建粮食高产示范田;鼓励以粮食为主导的三产融合,提升粮食价值链;建立辅之以利、辅之以义机制,抓好粮食生产;研推新品种技术,完善粮食生产全周期服务体系;做好粮食生产抗灾减灾,提升监测预警能力。     

粮食供求形势及农业政策性金融职能定位研究

粮食的供给和需求是一个动态、发展变化的状态,保障粮食供给平衡目前已经成为个世界性的课题.随着世界经济全球化和一体化步伐的加快,我国粮食市场与世界粮食市场关系越来越紧密.当前,国际粮价持续高位运行,全球粮食安全正面临着重重危机.我国粮食形势受诸多不利因素影响,粮食需求增长、供给偏紧的趋势日渐明显,保障粮食安全面临着严峻挑战.本文通过分析全球及我国粮食供需情况,以农业政策性金融在国家粮食宏观调控中的职能定位为切入点,初步对农业政策性金融在保护国家粮食安全中的重要作用进行探索和研究.     

中国粮食供求结构性矛盾仍然突出

在“中国小麦产业链发展论坛”上，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长程国强指出，连续两年的丰收使中国粮食生产基本走出低谷，但中国粮食供求的结构性矛盾依然突出。     

努力保持粮食供求的紧平衡

粮食始终是经济发展、社会稳定和国家自立的基础。任何时候都不能出现闪失。在粮食问题上必须把握两点:一是基本立足国内保障粮食供给,这是我们要始终坚持的方针;二是努力保持粮食供求的紧平衡,这是我们宏观调控的目标。粮食产量过低,粮食安全就会受到威胁。粮食供大于求,就会造成粮价下跌,影响农民收入和粮食生产稳定发展。使粮食供求保持紧平衡不是一件容易的事情,最根本的是要加强粮食综合生产能力建设,加强国家粮食储备体系建设,做到藏粮于地和藏粮于库相结合。同时还要善于把握吞吐调节和粮食进出口的时机和力度,加强和改进对粮食市场…     

市场经济条件下我省粮食供求状况及对策

2004年以来,国务院决定按照"放开购销市场,直接补贴粮农"的思路,全面放开粮食购销市场和价格,充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用,实现了粮食购销市场化和市场主体多元化.     

国家粮库建设与粮食流通关系研究

国家粮库建设是确保国家粮食安全的一项基础设施建设。我国是世界第一粮食大国,又是世界第一粮食消费大国,人口众多的国情、粮食安全的特殊性,决定了我国粮库建设是一项长期的任务。５０年代的粮库建设主要是为了备荒;６０、７０年代的粮库建设主要是为了备战;８０、９０年代的粮库建设主要是为了解决农民“卖粮难”;１９９８年至２００１年三次大规模的粮库建设主要是为了确保国家的粮食安全。粮食安全包括粮食的生产安全和流通安全。因此,研究国家粮库建设与粮食流通的关系既具有理论意义又具有实践意义。 一、国家粮库建设与粮食…     

我国粮食宏观调控政策变迁回顾与经验启示

粮食是基础性战略资源,从新中国成立初期到改革开放后乃至加入世界贸易组织后,党中央、国务院不断加强和完善粮食宏观调控,并根据不同历史时期粮食供求形势和粮食市场价格情况,围绕保证国内粮食供求基本平衡和价格基本稳定的粮食宏     

我国粮食生产补贴政策浅析

文章回顾梳理了2004年以来中央出台的强农惠农政策,指出粮食生产补贴政策体系初步建立。从4个方面阐述了补贴政策有力地促进了粮食生产,一是调动了生产积极性,二是改善了生产装备条件,三是促进了关键技术落实,四是促进了生产方式转变。最后,提出完善粮食生产补贴政策的地点建议:一要稳定收入补贴,二要强化技术补贴,三要探索机制补贴,四要建立大县大户补贴。     

垦区粮食增产历程及粮食产能建设展望

<正>回顾黑龙江垦区粮食增产历程,从开垦初期年产粮480万斤到1978年的年产粮46.9亿斤,用了30年时间;从1979年到1990年的年产粮92亿斤,比1978年增产1倍,用了12年时间;从1991     

我国粮食仓储产学研合作现状和发展

上世纪80年代以来，我罔粮食生产、供求发生了很大变化，粮食科技取得了显著成就，对促进粮食产业发展，保障国家粮食安全，起到了重要的支撑作用。粮食仓储的产学研合作在国家粮食安全保障体系中的地位十分明显，在保障粮食流通和粮食安全中发挥了重要作用。