优化办税服务的思考

办税服务是现代纳税服务体系的重要组成部分,是实现纳税人纳税义务的中心环节,是为纳税人提供优质、高效服务的核心工作。加强和改进办税服务,对于提升纳税服务质效、构建和谐征纳关系、促进纳税人税法遵从、发挥税收征管效能具有重要作用。     

"全程服务"对征管体系构建的启示

自新征管法及其实施细则颁布以来,“纳税服 务”不仅成为我国税收征管体制研讨中的关键词,而且已落实到了税收征管各方面的实践中;纳税服务已不再停留在一些基本层次,而是进入“对内优化办税流程,对外拓展服务渠道,全程为纳税人解决实际问题”的服务体系建设阶段,这为新时期的税收征管体制建设提出了新的工作目标。     

基层征管与稽查衔接中的问题及改进措施

随着税收征管改革的不断深入,基层国税部门在税收征收管理过程中出现的征管与稽查两个环节之间衔接不畅的问题逐渐暴露出来,影响了基层税收征管工作的顺利开展。一、存在的问题(一)基层征收管理部门征管基础工作的整体效能未得到充分发挥,无法为稽查提供基础保障按照新的税收征管模式要求,税收征管工作由“管户”转向了“管事”。基层征收管理部门把工作重点放在加强税法宣传和提供优化纳税服务上,由纳税人到办税服务大厅自行申报、集中征收。但在实际税收征管工作中,一些基层征管部门的工作职责更多地强调了为纳税人提供服务,而忽略了对纳税人的日常管理。纳税人申报什么就受理什么,对其开业、停业、资金运作、生产销售等情况不作深入的了解和掌握,对其基础资料是否完整、准确、真实,不作全面的认真核实,导致难以发现企业申报中存在的问题,丧失了全面掌握纳税人涉税情况的主动权,使本应贯穿全过程的税收征收管理工作,仅仅停留在了税务登记、票证发售、纳税申报和资料存储等大量静态工作阶段。一些人甚至错误的认为:纳税人申报什么就接受什么,至于偷税、漏税、帐簿记载不完善、凭证不符合规定等问题是稽查部门的事,应该留给稽查部门去解决,从而导致了征管工作后移到了稽查环节。由于...     

计算机在美国税收征管中的应用及启示

征管手段的现代化是美国征管现代化的标志。对比分析我国的现状，可得到启示应该重视新技术条件下的管理创新；建立健全严密、系统的社会化监控体系，为充分发挥税收信息化的效用提供良好的外部环境；利用新技术手段为纳税人提供全方位的办税服务；重视软件应用，实现决策的科学化；应立足于我国社会和经济发展的实际水平，注重实际效果。     

关于计算机征管应用的反思和建议

九十年代中期，各地纷纷开始建设办税服务大厅，把它作为新的征管模式的主要内容之一。建设办税大厅的初衷：一是为纳税人提供更好的服务；二是降低税收成本；三是利用计算机网络，提高管理水平；四是有利于提高纳税人的主动申报纳税意识；五是有利于强化稽相。但从这几年的实践来看，办税大厅难尽如人意：跨区申报给纳税人带来不便；信息不畅使征收机关和管理、稽查机关协调困难；对主动申报纳税的片面理解使税源管理流于形式；对计算机网络的期望很高，但实际作用有限。部分地方表现为办税大厅越搞越多，越搞越小，在已经使用计算机网络的情况下，大量恢复使用手工台账，普遍实行税收管理员制，采取人盯人防守，集中征收明显底气不足，办税大厅越来越有违它的初衷。     

践行群众路线 做好“三个服务”

税务部门是国家重要的经济管理部门,在工作中要做好服务纳税人、服务基层、服务大局工作,努力构建和谐征纳关系、夯实基层税收工作基础、助推经济社会发展。一、以便民办税为重点,服务纳税人公开权力清单,让纳税人缴明白税。及时公开国家税收政策、税务行政审批清单、税收执法权力清单、办税业务流程等与纳税人权利义务相关的事项。强化税法咨询服务,依托税务网站、办税大厅、纳税人学校、新闻媒体等,加大对税收政策和办税     

多措并举 推动国地税联合办税

湖北省云梦县国家税务局作为湖北省首批国地税部门合作办税试点县,与县地方税务局从“一切有利于提高税收征管效能、一切有利于服务纳税人”的理念出发,开展了全方位的合作。在窗口建设上“合心”,创新纳税服务方式。一是建立了联合办税服务厅。将国税城区办税服务厅作为全县合作办税服务窗口,面向所有纳税人;将地税流动办税服务车作为流动的合作办税服务窗口,主要为偏远乡镇纳税人服务。     

构建网络状征管工作平台 不断完善征管基础工作

税收征收管理是一个永恒的话题，任何税收制度都必须通过税收征收管理才能有效运行，没有良好和有效的征收管理，再好的税制也只能流于形式，税收征管工作的好坏，直接关系到税收职能作用能否很好地发挥。为了加强税收管理，去年以来，太原市国税局经过新一轮征管改革，建立了征收、管理相分离的征管模式，太原市国税局涉外分局转变为专业化的管理分局。但是，随着新征管模式的实施，工作中也暴露出了很多新的问题，如：征收、管理、稽查机构之间工作脱节；纳税人办税环节增多；纳税人抱怨增多等等，如何应对和解决征管改革后暴露出的新情况、新问题，成为当务之急。一、现代征管技术手段滞后于征管模式，是产生上述问题的根本原因随着征、管、查的分离，专业化的管理分局成为整个征管工作的“数据信息汇集、分析中心”。作为管理分局，日常管理最重要的内容之一，就是结合征收局申报数据，对收集掌握的企业基本信息进行综合分析，以此作为对纳税人实行日常管理、征后稽核、纳税评估的基础，同时为稽查提供相应的案源和基础资料，从而构成管理局的全部税收征管活动。但是在实践中存在不少问题。一是目前税务系统计算机应用水平仅停留在税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理以及税收会计核算，只用于录...     

韩国税收征管数字化的主要做法、效应评价及启示北大核心

韩国税收征管数字化转型以税收征管信息系统为依托,通过上线统一的电子税务局、开发使用个人所得税年终汇算清缴系统和提供纳税申报表预填服务等手段不断优化纳税服务,通过出台税收优惠措施鼓励消费者使用银行卡消费、开发现金收据系统和实施电子发票等方式强化涉税数据获取,同时注重纳税人信息安全保护,对于增加税收收入、拓宽税基、提高税收透明度和降低征纳成本起到了促进作用,2019年被世界银行评为税收征管数字化转型最佳实践之一。韩国税收征管数字化的有效做法对于我国推进税收征管数字化升级和智慧税务建设具有一定的启示和借鉴意义。我国在推进智慧税务建设过程中可以从树立技术与制度双轮驱动的税收征管数字化理念、对纳税人采取有效的激励和惩戒措施、完善相关法律法规以提供法律保障、筑牢纳税人数据安全防线等方面进行完善。     

西方税收征管:最新理论进展及其启示

面对减少财政赤字和降低税负的双重压力,西方国家开始重视税收征收管理,西方学者加大了对税收征管规律的研究力度.在评价税收征管制度的标准、纳税人遵从、税收差距、为纳税人服务、税收管理私有化、改善税收征管等方面,他们取得了最新进展.对于我们建立和完善市场经济条件下的税收管理运行框架富有启发意义.     

银税联网 以卡征税

凯里市农行凭借开通先进电子汇兑网络和金穗卡“方便、快捷、安全”的服务优势,积极配合凯里市地方税务局深化税收征管改革,双方进行成功合作,共建银税一体化办税体系,推行纳税人在银行设置税款预储帐户办法,使用金穗爱心卡纳税。目前,一个以申报纳税和优化服务的基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的税收征管新模式终于得以建立。     

选好为纳税人高效服务的切入点

新的税收征管法，进一步强化了为纳税人服务的观念，在税收工作必须时刻遵循“依法治税”这个前提下，如何为纳税人服好务是摆在我们税务工作面前的一个重要课题。以往制约税务部门高效服务的因素归纳起来有以下几个：一是存在执法不公正的问题；二是办税手续繁杂，“监控”审批程序多且复杂问题；三是服务态度问题。     

税务代理尚需解决的几个问题

随着税收征管改革的不断深入,在税务活动中,纳税人的主体地位得到了充分体现,改变了长期以来税务机关包揽纳税事宜的“保姆式”征管方式。税务人员不再代纳税人汇算、办税,而把工作重点转向了税务管理和稽查。在此情况下,作为税务机关和纳税入之间的中介机构一税务师事务所应运而生。它以税法为准绳,服务为宗旨,客观公正地为纳税人办理税务事宜,给纳税人带来了极大的     

试论我国个人所得税征管模式转变的主线

未来我国将建立综合与分类相结合的个人所得税税制,与之相适应,个人所得税的征管必将直接面对自然人纳税人,税款征收将在源泉扣缴的基础上更加依赖于自行申报。因此,以提高纳税人纳税遵从度为主线转变我国个人所得税征管模式,对于减少税收流失、提高征管绩效具有重要意义。     

如何提高国税"两员"税收服务的效能

国税"两员",是指处于税收征管一线的税收管理员和办税服务员,由于直接面对纳税人开展工作,他们的一言一行无不反映着税务部门在税收服务上的质量与水平.近年来,国税部门大力实施优化部门职能一系列工程,税收服务工作的质量与水平迈上了一个新的台阶,得到了广大纳税人的肯定和认可.     

税收价格论对强化税收征管的现实意义

税收价格论认为税收是纳税人为消费公共品而向政府支付的“价格”,税收征纳双方在本质上是平等的交换关系。借鉴税收价格论,应当以个人为基点,从利益交换关系的角度,赋予纳税人作为交换一方应有的权利。应在整个公共部门经济的全过程中体现税收本质上的平等交换关系,并以法律的形式予以确定和保护。引进税收价格论,对提供新的税收征管思路,强化税收征管工作,具有重要的现实意义。     

谈按图征管在税收征管中的作用

按图征管暨地税地理信息系统软件，是以纳税人经营场所为基础，以计算机的现代化管理手段为依托，通过绘制电子地图。充实新的税务工作需求，实现与现行的税收征管软件对接，对纳税人的户籍、纳税核定、纳税申报、税款征收等信息进行全方位掌握和管理，建立分区管户、税源分析、稽查选案、征管考评、领导决策等税收业务处理平台，为地方税收征管提供直观有效的现代化征管办法。它包括两个系统，即“地理信息采集系统”、“地理信息应用系统”共六大类200多项功能。     

注重优质服务 促进文明征管

随着社会进步、经济发展、税收对国民经济的支撑作用更加重要。而作为税收的产生者－纳税人的主体地位不断上升，无论是税务机关、政府部门还是社会各界越来越尊重纳税人，税务机关把纳税人不仅是作为管理对象，同时也把他们作为服务对象，在加强税收征管的同时，越来越注重提供优势服务。     

如何提高国税“两员”税收服务的效能

国税“两员”，是指处于税收征管一线的税收管理员和办税服务员，由于直接面对纳税人开展工作，他们的一言一行无不反映着税务部门在税收服务上的质量与水平。近年来，国税部门大力实施优化部门职能一系列工程，税收服务工作的质量与水平迈上了一个新的台阶，得到了广大纳税人的肯定和认可。但在成绩面前我们也应清醒地看到，当前税收服务工作还存在不少问题，与纳税人的自身需求还有一定的差距，改进和优化纳税服务的工作还任重道远。     

关于窗口临时开票个人所得税附征率的思考

随着税收征管体制改革的不断推进,办税服务厅已成为纳税人办税的重要场所,窗口临时开票日益成为税务机关服务纳税人并征收税款的一种重要形式。窗口临时开票个人所得税附征率的比率,直接关系到税款的及时准确入库和纳税人税负水平的高低。因此,窗口临时开票个人所得税附征率的确定,事关发挥税收杠杆作用、协调征纳双方关系、维护税法尊严和纳税人权益。应及早解决。