泰安市对领导干部经济责任审计实行科学立项计划协调

泰安市领导干部经济责任审计工作在项目立项和计划管理上，始终坚持了分级立项、分类管理和“先审计，后离任”的原则，形成了由领导小组为工作决策层、联席会议为组织协调层、经济责任审计办公室为业务指导层、审计机关业务科室为实施操作层的经济责任审计工作模式，保证了工作有序运行。具体做法是：依据领导干部任期时限，或任期内办理调任、轮岗、辞职、退休等情况，由组织、审计两家协商确定审计对象和审计内容，分别由组织部门和企业领导干部管理机关提出委托立项要求和建议。委托主要分两种形式：一是年度委托。按不同单位、不同对象…     

深化领导干部经济责任审计的思考

一、当前经济责任审计工作中存在的不足 （一）经济责任审计计划性不够强。从近几年实践看．领导干部交流较频繁，交流的范围较大，而且多集中在某一时期．有时组织部门一次委托几十个领导干部经济责任审计任务，审计机关被动接受任务．造成审计项目过于集中、审计时间紧，审计机关的审计力量严重不足，在实际工作中难以保证审计质量。     

我省经济责任审计的主要做法和成效

一、主要做法经济责任审计工作是一项政策性强、审计风险较大的工作。因此，我省各级审计机关在组织实施审计中，本着实事求是、客观公正的原则，克服了“怕麻烦、怕风险、怕得罪人”的思想，在积极承担审计任务的同时，采取多种措施，加强了组织管理，提高审计质量，防范审计风险。各地的做法归纳起来有以下几点：（一）严格程序，规范运作。主要是抓好四个环节、开好三个会议。一是委托环节。对符合《暂行规定》的审计对象在任职届满时按干部管理权限，全部由组织部门委托。二是实施环节。首先，审计部门根据委托对象和要求，制定审计实施…     

进一步完善区县领导干部经济责任审计的思路

一、正视区县经济责任审计工作存在的问题 （一）经济责任审计模式有待转变。个别区县对领导干部任期经济责任审计工作重视不够．仍采用“先离任后审计”的审计模式．干部管理部门没有真正把领导干部经济责任审计制度贯穿于干部监督管理中．评价和任用干部时只是委托审计机关走走行式而已．有的干部已被提拔任用后．才委托审计机关对其进行审计．给审计工作增加了难度,还没有真正认识到经济责任审计是加强干部监督管理。促进依法行政、依法治国的重要举措。     

基层组织经济责任审计的主要难点及对策

1．先审后离难。由于经济责任审计项目的特殊性，实际工作中存在计划性不强、委托审计滞后的现象，往往是调动干部已成定局，才由组织部门委托审计。审计项目过于集中，造成审计力量的相对不足，审计质量得不到有效保证，审计机关没有发挥能动作用，经济责任审计成了“马后炮”，在很大程度上削弱了审计成效。     

浅析经济责任审计的操作规范

目前，由于各地审计机关对领导干部开展任期经济责任审计工作的时间长短不一样，认识不一致，在审计程序上、方法上、内容上、评价原则上还存在较大的差别，这就制约着我们的审计质量，以及它所发挥的最大作用。一、审计程序。领导干部任期经济责任审计，是市委、市政府和组织部门安排的一项重要的临时性工作任务，也是审计机关的一项重要职责。在审计程序上，首先要取得市委组织部门委托通知书，或市政府的签批文件才能进行审计，而后编制审计方案、下发审计通知书，实施审计。审计结束后，还要撰写好两个报告：一是审计组向审计机关提交的…     

三组易混淆的审计概念

在审计中，正确使用审计概念很重要。本谈谈国家审计中三组易混淆的审计概念的区别与联系。一、审计结果报告与审计工作报告审计结果报告，是审计机关对审计事项实施审计后，就审计工作情况和审计结果，向本级行政首长（或本级政府）和上一级审计机关提交的报告。审计工作报告，是指审计机关受政府委托，向本级人民代表大会常委会提出的，对本级预算执行审计和其他财政收支审计的工作情况报告。     

领导干部经济责任审计工作中存在的问题及对策

去年末,我们宁江区审计局受组织部门委托,对35名领导干部进行了离任经济责任审计。这项工作是审计部门一项新的任务,在审计过程中存在着不少问题,还需要在今后的实际工作中逐步总结和完善。主要存在以下几个方面的问题: 1、先离任后审计,难以达到经济责任审计的效果和目的 中央下发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》中明确要求:“领导干部离开工作前,对其进行离任审计,未经审计不得离任。”但在实际工作中,对领导干部进行离任经济责任审计时,大都是在党委常委研究干部安排问题之后,这些领导干部已经过组织部门谈话,到新的领导岗位上任职。因此使经济责任审计工作产生一些负面效应:一是离任者认为经济责任审计只是为了走过场,因此,在思想上对离任审计不重视。二是领导干部离任前,经过组织部门的考察和党委常委的讨论,任新职后,有的已接手工作,甚至党委的任职决定已经下达,如果离任审计一旦查出严重问题,党委很难处理,不但是工作被动,而且要在社会上造成不良反响。三是由于上述原因,使审计部门处于两难的地位,既怕查出问题给上级党委出难题,又怕漏审了问题,承担审计风险。工作应付了事。 2、经济责任审计的风险大。审计机关受职责范围和审计手段的局     

论县级审计机关的存在与发展

《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）第二条规定“国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关”，表明了县级审计机关是国家审计机关最基层的地位。尽管《审计法》第十条指出“审计机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以在其审计管辖范围内设立派出机构”，但是，派出机构不具有独立行使职权的法人资格，《审计法》第十条第二款已经明确“派出机构根据审计机关的授权，依法进行审计工作”。     

探讨任期经济责任审计的有关问题

在目前开展的任期经济责任审计中，我们认为还存在一些不尽如人意的地方，有待进一步改进和完善，下面就谈谈我们的一些粗浅认识。 一、应将经济责任审计纳入审计计划变被动为主动 目前，开展任期经济责任审计工作，一般是由组织部门下达委托书，由审计机关组织实施。在审计实践中，我们认为，目前还缺乏计划性，田于领导干部的任职或离职，组织部门往往在年初或年底集中下达离任审计委托书，少则几户，多则十几户，致使审计任务过于集中。由于经济责任审计任务重、时间紧，这样在一定程度上，就要调整年度计划的其他审计任务，影响其他审计…     

要重视解决经济责任审计“三炮”问题

经过近几年来的审计实践,经济责任审计工作取得一些成功经验,同时也暴露出工作的不足方面,“三炮”问题比较突出:一是“马后炮”。近几年安排的党政干部任期经济审计对象,大都属于“先离后审”,即提拔的、交流的、退二线的等已经组织部门考察,按干部任免程序到新的岗位任职,审计部门在党委作任免决定以后再进行审计,其审计结果未进入用人程序,形成“马后炮”。二是“小鞭炮”。党政干部的经济责任审计往往在各级机构改革、班子换届过程中大派用场,一次立项就是几十个,并要求在较短时间内完成任务。审计机关既要依法按程序进行,又要不影响党…     

深化预算执行审计的几点思考

目前的预算执行审计工作还存在一些问题,主要是:一些地方对预算执行审计工作认识不到位,重视不够,组织领导不力;一些审计机关执法不到位,有的没有严格执行“两个报告”制度;审计目标不够明确,重点不够突出,审计质量不高;有的审计程序不够规范,审计内容不完整,审计行为随意性大;在审计技术方法和手段上,还不适应当前预算执行审计工作的需要;个别审计机关甚至同本级财政部门一起挖挤上级收入,干扰了上级审计机关对下级政府的决算审计等等。如何解决这些新情况、新问题,笔者认为应从以下几点着手:一、严格执行“两个报告”制度,进一步提高报告…     

经济责任审计风险的表现类型

1、接受任务风险。就是审计机构或审计人员在接受有关方面的审计要求时可能承担的风险。有关方面的审计要求可以是有关部门(如组织部门)委托审计机构进行审计，也可以是被审计人主管部门的要求。目前，大多数经济责任审计都是在领导干部离任后才进行审计，这时由于被审计人已提拔、调离或退休等，任期经济责任审计结果已不能引起离任者的重视，无法对其形成有效约束，故其不能积极主动、认真配合审计工作。“先离后审”对领导干部工作业绩的考核滞后，造成经济责任界定较难，很难分清主管责任和直接责任、个人责任和集体责     

领导干部离任审计的做法和体会

自１９９４年以来,我局接受组织部委托,对１６个处级单位１８名处级领导干部进行了离任审计,实践证明,实行离任审计制度,在管干部、正党、促进发展方面起了不可代替的作用。一、基本做法为做好处级领导干部的离任审计工作,我们注重研究使用稳妥的方式方法,取得了良好的审计效果。具体做法是：（一）先通知后审计。在离任审计工作中,我们坚持接到组织部门离任审计委托书后,由我局先向被审单位和被审个人下达审计通知书,通知他们审计的内容和方式,庄被审单位和被审个人做好准备工作。（二）听取单位情况介绍和被审领导工作述职。根…     

对县以下领导干部经济责任审计的思考

一、当前开展对领导干部经济责任审计面临的主要困难和问题中办、国办关于经济责任审计两个暂行规定下发后，特别是全国经济责任审计工作会议以来，经济责任审计工作的步伐明显加快，成效比较显著。但在实际操作中，也遇到了这样或那样的困难和问题，影响了经济责任审计的进度和质量。其主要表现和原因是：（一）领导干部的任用与经济责任审计相脱节，使经济责任审计基本流于形式。审计部门受纪检、组织部门的委托对领导干部进行经济责任审计，其客观作用在于为领导干部任用提供可靠的依据。按照先审、后离、再任的原则，干部的任用应在经济…     

领导干部离任前后审计利弊探析

对领导干部任期经济责任审计工作中办、国办发布了两个暂行规定。各地在具体执行两个暂行规定,特别是在领导干部离任前后所应用的审计方式不尽一致,使得审计的效果和作用也不尽相同。一、离任审计的几种方式。目前,各地对领导干部离任审计采取的工作方式不外乎以下几种:一是组织部门有调整领导的意向,要求审计机关对该领导任期内的经济责任进行审计。组织部门根据审计等情况再对干部做出安排使用,即“先审计、后安排”的方式;二是组织部门已决定领导干部离任并通知领导干部本人,此时领导干部的经济处置权尚未解除,要求审计机关对其任期内的…     

关于如何提高“两个审计报告”质量的思考

一、正视撰写“两个审计报告”存在的缺陷 在日常审计工作中．我们将预算执行《审计结果报告》和预算执行《审计工作报告》称为“两个审计报告”。其中前者是各级审计机关对本级预算执行情况实施审计之后．向本级政府（或政府首脑）提出的关于审计情况和审计结果的书面文书：后者是各级审计机关受本级政府委托．向本级人大常委会提交的关于本级预算执行和其他财政收支的全过程和全部情况的书面文件。从笔者了解的情况看．一些地方撰写这“两个报告”普遍还存在一些缺陷．比较突出的是：     

预算执行审计与部门决算草案审签制度应当结合

预算执行情况审计，是《审计法》赋予国家审计机关对本级预算执行隋况进行审计监督的职能，这是审计工作发展进程中的一个重要里程碑。1995年11月，厦门市人民政府根据《审计法》的规定，以市政府令的形式颁布了《厦门市地方预算执行情况审计监督办法）。从此，厦门市预算执行审计（简称“同级审”）正式开始，并按照《审计法》的规定实行了预算执行审计工作报告制度，每年向市政府提交预算执行隋况审计结果报告，受市政府委托向市人大常委会提出本级预算执行情况和其他财政收支审计工作报告，     

浅谈目前经济责任审计结果反馈滞后问题及对策

经济责任审计通过正确评价领导干部任职期间的经济责任,为组织部门科学合理地考察任用干部提供客观依据。但从审计实践看,还有许多问题不尽如人意,从而制约甚至背离了开展经济责任审计的目的。其中,审计结果反馈滞后问题就是非常重要的一项。目前,开展经济责任审计的程序各地不一。一般是由组织部门立项,审计机关接到组织部门的委托书后再制定审计工作方案、下达审计通知书并实施审计。而组织部门多是在审计对象离任之后进行立项,实施审计时,审计对象一般已接任新职务或办理了调动或离退休手续,以致“离任审计”成了经济责任审计的代名词。…     

如何写出针对性、逻辑性、可读性强的审计报告

如何写出针对性、逻辑性、可读性强的审计报告任宪斌，郑成钧审计报告，是审计人员在审计工作完成后对审计项目的审计结果作出客观公正的评价，并向审计机关（审计机构）或委托单位（人）所作的一种书面报告。撰写审计报告，是审计程序的中心环节。能否写好审计报告，关系...