农村综合改革百题问答(连载六)

第四部分 农村义务教育管理体制改革 62.目前,我国"以县为主"的农村义务教育管理体制改革进展情况如何? 农村税费改革以前,我国农村义务教育实行分级办学、分级管理的管理体制,农村义务教育管理和资金筹集责任主要由乡镇承担.由于财力制约以及管理体制等诸多原因,农村教育"乱集资、乱摊派、乱收费"现象屡禁不止,拖欠教师工资等问题时有发生,影响了农村义务教育的健康发展.     

履行财政职能 保障义务教育经费

浙江省委、省政府一直高度重视义务教育事业,把发展义务教育,特别是农村义务教育作为重中之重的工作,摆在优先发展的战略地位,将高标准、高质量普及和巩固十五年基础教育,上升到"科教兴省"和人才强省的高度。在这个指导思想指引下,浙江省的义务教育事业持     

关于义务教育经费监管探索与实践——以山东省莒县为例

正近年来,山东省莒县认真贯彻落实教育经费保障机制改革政策,按照"工作布局上优先列入、事业发展上优先安排、财政投入上优先保证、政策环境上优先保障"的原则,持续加大财政投入,全面强化义务教育经费监管,全面提高了义务教育经费保障水平。一、夯实"一个基础"自义务教育经费保障机制改革以来,莒县全面加强义务教育学校财务管理,制定出台了《关于进一步加强中小学财务管理的意见》、《莒县农村中小学预算管理暂行办法》     

江西省农村义务教育发展财政支持策略研究

近年来,江西经济较快发展,但是农村义务教育发展在全国范围内还存在较大差距。本文通过与全国其他省份的纵向整体比较以及省内横向对比,全面审视江西农村义务教育发展现状,分析农村义务教育在区域社会经济发展中存在的各种矛盾和问题,并在"宏观上增投入、中观上调结构、微观上抓管理"框架下,提出江西今后一段时期农村义务教育财政投入思路,加快实现江西义务教育均衡健康发展。     

浅谈我国农村义务教育财政体制改革

义务教育是关系国民素质的奠基工程,而农村义务教育的财政投入事关农村教育事业发展的大局,是影响农村义务教育发展的主要因素,建立完善规范的农村义务教育财政体制是义务教育健康快速发展的基本保障。改革开放以来,我国逐步在全国范围内普及义务教育并在近几年实现了免费义务教育,同时国家对"三农"问题的日益重视,农村义务教育财政体制也发生了深刻的变革,但目前该体制仍存在一些问题。要促进我国农村义务教育的进一步发展,必须对我国现行农村义务教育财政体制进行改革。本文分析了目前我国农村义务教育财政体制中存在的缺限和问题,并就如何进一步改革和完善我国农村义务教育财政体制提出了一些意见和建议。     

财政部部长谢旭人在全国清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作电视电话会议上的讲话

<正>经国务院同意,国务院农村综合改革工作小组召开这次全国清理化解农村义务教育"普九"债务试点工作电视电话会议,主要任务是,深入学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,交流农村义务教育"普九"化债经验做法,动员部署农村义务教育"普九"债务清理化解试点工作,推进农村     

城乡义务教育均衡发展的思考

教育公平是社会公平的基石。义务教育作为基础教育的重要组成部分,其质量好坏、是否均衡,是影响社会稳定和制约教育健康发展的重要因素。十八大报告明确提出"大力促进教育公平,合理配置教育资源"和"均衡发展九年义务教育",教育部也把"大力促进教育公平,让每个孩子都能成为有用之才"列为2013年六大工作要点之一,充分说明,实现城乡义务教育均衡发展非常     

阿克苏积极清理化解农村债务

近年来,新疆维吾尔自治区阿克苏地区按照"制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解"的总体要求,地、县两级综改、财政、教育、审计等部门密切配合,经过前期准备、清理核实、债务兑付、检查整改、制止新债五个阶段的工作,较好地完成了清理化解农村义务教育债务和清理乡村债务工作. 阿克苏清理化解债务工作分为三步:一是2008-2010年,历时两年完成了"普九"债务的清理、化解和检查验收工作,化解农村义务教育"普九"债务17687.57万元.二是2011年,完成了2005年前农村义务教育其他债务的化解和检查验收工作,化解农村义务教育其他债务881.3万元,至此阿克苏地区2005年以前农村义务教育债务全部化解完毕.三是2010-2011年,历时一年半完成了清理农村义务教育其他债务和乡村债务工作,通过摸底、调查核实、公示、回头看、挤水分等措施,切实摸清了债务底数,最终审计认定地区两项债务总额69574.15万元.     

有关海南省教育均衡发展满意度调查

为响应教育部有关义务教育发展基本均衡县(市、区)的评估认定工作,海南省教育厅对各市县义务教育情况进行评估。截止2014年底,经各市县申报,由省教育厅评估的市县公众满意度评估结果均为"满意",符合"义务教育发展基本均衡县"评估验收条件。本文就目前已完成评估认定工作的市县公众满意度情况予以汇总。     

税费改革与我国义务教育财政体制改革研究

税费的改革,对于义务教育的的影响主要来源于义务教育经费方面,教育经费直接影响着教育的投入规模和教育结构等。由于当前的义务教育经费组合依赖于地方的财政预算,而"分税制"使得地方政府的可支配财政收入又非常有限,导致无法承担或无法更好的满足义务教育的经济开支。因此有效的税费改革措施尽快的落实和改善,对于当前我国的教育体制有着极其重要的意义。同时义务教育的责任重新进行分配,由中央政府财政直接进行义务教育的投入,或支配。     

义务教育财政投入体制综述

我国的义务教育财政体制一直处在变迁之中,这种变迁过程一方面是基于对原先体制所取得成绩的肯定,另一方面也是基于对原先体制所存在的问题进行反思的结果。财政体制的改革,为我国义务教育带来了巨大的发展:2000年我国预期的"两基"目标如期实现,全国范围内义务教育人口普及率达到了85%,其中一些地区"普九"人口覆盖率高达95%,到2002年全国90%的县(2599个县)实现了"两基"目标,农村地区小学和初中入学率分别达到98.6%和90%。民族地区义务教育经     

解决结构性失业的建议

1.加大义务教育的投入力度,特别是加大对农村义务教育的支持力度。由于农村与城市在教育资源的占有上存在着较大的不公平,因此国家有必要加大对农村基础教育的投入,使义务教育在农村真正变成"全义务" 教育;对城市来说,教育成本对下岗职工来说     

建立农村义务教育长效投入机制的调查与思考

国务院《关于基础教育改革与发展的决定》明确了农村义务教育"实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主"的管理体制。新的体制运行2年多来,农村义务教育出现了一些新的问题。江西专员办和上饶市财政局结合财政监督工作,在调查江西省上饶市部分县的基础上作了一些分析,对于如何建立长效投入机制,进一步促进农村义务教育的发展提出了几点建议。     

农村义务教育经费保障机制存在的问题与对策

农村义务教育问题是事关国家和民族前途和命运的一项重大公益事业。在过去形成的财政投资体制下,我国农村义务教育供给的状况是:"人民的教育人民办",农民教育负担沉重;供给的财政主体错位,乡镇政府成为农村义务教育供给的主体。农民负担重,政府投入不足,导致我国农村义务教育的供给出现了严重的危机。党中央、国务院高度重视农村义务教育事业发展,特别是农村税费改革以来,先后发布了《国务院关     

精准扶贫背景下少数民族义务教育资源配置现状及对策的研究

在精准扶贫背景下,为优化少数民族地区义务教育资源配置,可以加大对少数民族地区义务教育资金总量的投入,加强少数民族地区师资队伍建设,加强少数民族地区义务教育的精准扶贫,建立优质教育资源,利用"互联网+",实现教育资源共享。从而推动少数民族地区义务教育资源的均衡配置,促进教育公平,实现社会公平。     

论普惠金融在论普惠金融在农村留守儿童关爱服务体系关爱服务体系中的运用

近年来,农村留守儿童是一个突出的社会问题,构建农村留守儿童关爱服务体系显得日益重要。在农村留守义务教育学生关爱服务体系构建中,关爱服务体系的基础设施建设、农民工返乡创业就业、农村社区工作、农民工家庭生活的改善,都离不开强大的财政支持和金融支持。普惠金融可以凭借其对弱势群体、贫困群体的金融支持优势,帮助农村留守义务教育学生留住"爸爸妈妈"、"有一所像家的学校"、"有一群好亲戚"甚至"陪爸爸妈妈进城安家"。     

义务教育阶段学校财务管理存在的问题及对策

义务教育阶段学校不仅肩负着人才培养的问题,而且还有本身的财务管理的质量问题。尽管在中央对义务教育阶段教育的高度重视及加大对西部大开发的投入,对学生免费提供教科书、免除义务教育阶段学杂费、逐步提高贫困学生的生活补助(现已提高到1000元/生/年),但学校在"零收费"的制度下,可以使用和支配的经费仅为中央、省补助公用经费(按学校学生人数,600元/生/年),资金相当有限。如何管好、用好这部分资金并使之最大限度地发挥效用,达到教书育人的目的,是摆在每一个义务教育阶段学校财务管理人员面前的首要问题。本文从实际出发,阐述了学校财务管理存在的问题,并提出了相应对策。     

义务教育阶段学校财务管理存在的问题及对策

义务教育阶段学校不仅肩负着人才培养的问题,而且还有本身的财务管理的质量问题。尽管在中央对义务教育阶段教育的高度重视及加大对西部大开发的投入,对学生免费提供教科书、免除义务教育阶段学杂费、逐步提高贫困学生的生活补助(现已提高到1000元/生/年),但学校在"零收费"的制度下,可以使用和支配的经费仅为中央、省补助公用经费(按学校学生人数,600元/生/年),资金相当有限。如何管好、用好这部分资金并使之最大限度地发挥效用,达到教书育人的目的,是摆在每一个义务教育阶段学校财务管理人员面前的首要问题。本文从实际出发,阐述了学校财务管理存在的问题,并提出了相应对策。     

创新经费管理模式 管好教育“钱袋子”

<正>为提高教育经费管理水平、创新教育经费管理模式,临朐县认真贯彻落实教育优先发展战略,不断加大教育投入,坚持创新管理机制,探索建立了以"制度化规范、程序化约束、信息化支撑"为重点的资金管理模式,实现了教育资金的全覆盖、无缝隙、高绩效管理。一、创新机制制度,实现资金管理规范化(一)规范义务教育公用经费开支临朐县现有义务教育学校92所,在校学生75614     

动态传真

国家对重点贫困县农村义务教育贫困生实施"两免一补"新规定 从2005年春季开始,国家将对592个国贫县的约1600万名农村义务教育阶段家庭贫困的中小学生,全部免费提供教科书,免收杂费,同时,逐步对寄宿生补助生活费。免费教科书的补助标准由原来的每学期每人小学27.5元、初中50元、特教30元,提高到小学35元、初中70元、特教35元。