土地出让金支出合规性的审计方法

部分土地出让金支出不符合国家法律法规是共性问题。依照法律法规审计土地出让金支出,资金使用应优先保障农民的利益,避免挪用。在审计中发现挪用资金的渠道和手段。     

土地出让金制度的性质研究及其启示

文章通过法规归纳法和经济学模型分析法透视土地出让金收入和支出的性质,为土地出让金制度改革和研究提供新的视角。土地出让金收入本质上是国家通过公权力即公共利益对私人产权的强势地位汲取的土地开发增值收益,是国家"先征后让"的结果;从支出结构来看,土地出让金支出具备政府购买和转移支付的公共财政功能。土地出让金收入性质突出了公共利益和私人财产的对立,土地出让金制度改革应眼点则应重在创设公共利益与私人产权在利益上平等博弈机制,体现"公产私产地位平等"物权法的精神。建设具有合理依据的土地出让金收入分配技术方案的理论支撑,是设计土地出让金收支管理制度的基础,是当今之要务。土地出让金的公共财政功能可以将土地出让金收支引入国民收入经济循环中,可进一步研究其作为宏观经济政策参与国民经济的宏观调控。     

图话

土地出让金屡屡被查出违规 近日审计署宣布将对土地出让金收支进行审计，让土地出让金再度引发关注。 土地出让金是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款 1 土地出让会占政府性基金收入的大头 单位：亿元     

刍议财政部门如何加强土地出让金的管理

近几年,我国各个地方政府的土地出让金收入持续增长,为各大地区土地开发及建设城市提供了丰富的财力资源。本文主要结合土地出让金的管理与实践,针对土地出让金管理的做法、重要性及土地出让金管理过程中出现的一系列问题做了简要的分析,并提出财政部门规范土地出让金管理的重要措施等。     

数字

23．4亿：国家审计署发布对18省区市财政预算管理情况审计调查结果公告，审计发现，10省市超过600亿的土地出让金未纳入预算。此外，62个县级国税局违规征税和多征税款共23．4亿元。     

20万亿土地出让金去向成糊涂账

日前，全国将首次针对土地出让金展开大范围审计的消息引发关注。在过去的13年间，土地出让年收入增长超30倍，总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政“半壁江山”。去年，有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入。     

我国土地出让金的弊端与改革

概述土地出让金的肇始和发展,指出土地出让金给中国经济发展带来的积极作用;同时揭露当今时局,土地出让金制度逐渐暴露出来的弊端——土地出让金与居高不下的房价间不可调和的矛盾。提出土地出让金制度及相关政策的改革措施。     

论如何加强土地出让金的管理

土地出让金,作为一种土地收益,在调节土地市场供求、建立土地储备制度、充实政府财政收入、增强国家对土地市场调控能力等方面,发挥了积极作用,但是由于我国土地出让金管理存在诸多问题,使得其作用受到一定的限制,也一定程度上诱发了其他深层次矛盾。因此,研究土地出让金管理存在的问题,分析愿意及对策具有重要的意义。     

试论如何规范土地出让金管理

土地出让金,作为一种土地收益,在调节土地市场供求、建立土地储备制度、充实政府财政收入、增强国家对土地市场调控能力等方面,发挥了积极作用,但是由于我国土地出让金管理存在诸多问题,使得其作用受到一定的限制,也一定程度上诱发了其他深层次矛盾。因此,研究土地出让金管理存在的问题,分析愿意及对策具有重要的意义。     

在房地产调控背景下加强土地出让收支管理的研究

本文回顾了我国房地产调控政策发展的历史路径,概述了土地出让金管理的相关政策,以天津市为例,深入分析房地产调控和土地出让收支的关系。最后,结合国内外土地出让金管理的经验做法,提出在房地产调控的背景下,加强土地出让收支管理的政策建议。     

土地出让金改革理清“家底”

《土地出让金收支管理办法》草案的公布时间虽然尚未确定，但是草案的基本框架业已呈现。业内专家认为，《土地出让金收支管理办法》的出台是推进公共财政改革的重要一步，“把家底先理清，才能让土地更透明”。     

土地出让金新规不会推高房价

据报道，新的土地出让金规则将会出台，从消息来看，新规基本内容有以下几个方面：一是提高征用土地的补偿费用；二是对土地出让金收支管理透明化、公开化及长期化；三是重新调整土地出让金利益分配机制，在个人、集体、地方政府及中央政府之间，在长期与短期之间建立一个有效的利益机制。     

环县最新招商引资政策

一、投资者开发所需土地，由地方政府统征后出让。投资新办生产性工业企业用地500万元以上（不含500万元），免收土地出让金，减半征收其他费用；100万至500万元，免收土地出让金。     

土地出让金支出结构合理化研究

为矫正土地出让金实际支出中的"重城轻农"倾向,国家相关文件原则性规定了土地出让金的五种支出方向,但并未给出各支出方向的具体比例。基于广州市土地出让金利益相关者对各支出方向相对重要性排序的495份调查问卷,采用相对熵组合赋权方法测算土地出让金各支出方向的具体比例。研究表明,土地出让金用于城市建设、支农、土地开发、征地拆迁补偿、其他支出的合理比例应分别为19.51%、21.35%、18.88%、19.15%、21.11%;其中支农支出比例最高,支农支出与征地拆迁补偿支出比例合计达40.50%,与土地出让金支出"重点向新农村建设倾斜"的政策契合。在土地出让金支出重点向新农村建设倾斜的大前提下,可制定土地出让金各支出方向比例的合理区间给地方政府预留一定的弹性操作空间;建立土地收益基金等措施维护上下届政府间的"代际公平"。要确保土地出让收益用于农民、农业、农村,还可参照目前土地复垦净收益分配方式,硬性规定土地被征收前的土地所有权人与土地使用权人占土地出让净收益的一定比例。     

一周新闻

正热点"土地财政"迎来首次全国范围审计全国首次"土地财政"大审计日前正式拉开大幕。据媒体报道,此次审计由国务院牵头,重点对2008年至2013年5年内的土地出让金收支、土地征收、储备、供应、整治、耕地保护及土地执法情况进行审计,横向包括财政、国土资源、住建、发改委、林业、农业等在内的多个系统,纵向则直接到县,时间为两个月,目     

热点

＂土地财政＂迎来首次全国范围审计 全国首次＂土地财政＂大审计日前正式拉开大幕。据媒体报道,此次审计由国务院牵头,重点对2008年至2013年5年内的土地出让金收支、土地征收、储备、供应、整治、耕地保护及土地执法情况进行审计,横向包括财政、国土资源、住建、发改委、林业、农业等在内的多个系统,纵向则直接到县,时间为两个月,目标是摸清地方政府“土地财政”的各方面情况。     

2010，难说再见的中国土地财政

2010年，土地财政难说再见，怍有加快政府转型，才能更好地解决住房民生问题。 地方政府对土地收入的高度依赖 中国地方政府对土地出让金收入的严重依赖不是新鲜事。土地出让金规模已小容小觑。     

哪个城市卖地多？

这厢调控频出，那厢卖地正欢。 11月23日，一研究机构发布2010年城市土地出让金排名数据，截至11月22日．北京今年的土地出让金已经突破千亿元。达到1004．48亿元，比去年同期增加57．2％，并且超过去年全年的土地出让收入。上海土地出让收入以1369．94亿元高居榜首，大连、天津等城市亦距离千亿不远。     

福州：经济适用房住满5年方可出售

为防止购房者利用经济适用房转让牟利，福州市日前出台通知，规定经济适用房住满5年后方可出售，同时还要缴交相应的土地出让金。     

基于地方财政角度的物业税改革方案探讨

本文基于地方财政角度,在理清我国物业税改革的目的、方案的基础上,审视当前分税制改革所带来的地方财源不足的问题,着重论证将土地出让金纳入物业税的必要性。通过税制设计避免现有土地出让金弊端的同时,也能够规范地方财政收入,使其使用规范、收入稳定,从而成为地方政府稳定而持续的收入来源。