严格核准登记 强化日常监管

1、在严格审查核准的同时提高工作效率。在受理登记注册过程中,通过一看（提交的材料）,二问（向申请人询问）,三查（调查了解）的方法,把登记注册的审查内容落实到每一个环节、每一个程序上。为防止虚假出资,实行了注册资本金专户存储制度,并对验资不实的验资机构采取了不信任措施,把虚假出资企业拒之门外。为确认企业经营场所的真实性和合法性,建立了由工商所实施的企业经营场所勘察建议制度,未经工商所勘察建议,登记机关原则上不得颁发营业执照。在登记事项核准时,严格执行法定前置审批制度;严格核定经营范围;严格名称字号…     

强化企业管理 严格财务监督

强化企业管理严格财务监督中商企业集团公司董事长张世尧党的十四届五中全会指出，实现今后１５年的奋斗目标，关键是实现两个具有全局意义的根本性转变，一是从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。其中关于经济增长方...     

外资企业前置审批笔谈

前置审批 ,在今年春天焦作大火 ,江西萍乡烟花爆炸之后 ,在４月初昆明会议之后 ,在“两整顿”的过程中 ,成为全国登记条线特别关注的一个话题。本期编发的“外资企业前置审批笔谈” ,均来自于８月底在江苏连云港市召开的“第１５届沿海开放城市经济特区外商投资企业登记管理工作研讨会”上的论文 ,从一个侧面反映了外资条线的同志在这个问题上积极而又较深刻的认识成果。主持人李轶群改革现行外商投资企业前置审批的建议一、建议由国家工商局对现行的前置审批项目予以清理 ,向立法机构反映 ,尽快修正有关的法律、行政法规１ 通过修正 ,减少…     

审批制度 确保严格执法

审批制度确保严格执法湖南省工商局经检处１９９３年以来，湖南省各级工商行政管理机关共查处各类大要案件４４３９件，由省局直接审查并批复的案件１８９３件。案件审批制度在执法过程中发挥了积极作用。在实施并坚持案件审批制度当中，我们着重把握了以下几个方面：１．...     

审批监管 两权分离

据悉，《直销管理条例》(送审稿)第五条规定：国务院商务主管部门和国务院工商行政主管部门是直销行业的主管部门(以下简称主管部门)，分别负责直销企业的审批和直销行业的监管工作。     

对须前置许可审批的企业实行联合年检

借鉴对外资企业实行联合年检制的办法 ,应对须进行前置审批的企业 ,在申报年检时 ,必须在年检报告书上有关部门意见栏内 ,由前置许可审批部门签注年检时的审批意见 ,或者同时提供年检合格的前置许可证复印件（复印件须经有关审批部门确认） ,以此来避免工商部门年检了 ,而前置许可证未年检带来的弊病。对须前置许可审批的企业实行联合年检@杨立新$重庆市万州区工商局五桥分局     

前置审批知多少:146项

贯彻落实昆明会议精神和王众孚局长重要讲话要求 ,国家工商局企业注册局迅速组织人员 ,费时两个月 ,按照《公司法》关于“公司的范围中属于法律、行政法规限制的项目 ,应当依法经过批准”的精神 ,将法律、行政法规、国务院或国务院办公厅发文以及国家工商局单独或与其他部门联合发文中规定的企业登记管理涉及的前置审批行业或项目进行了清理 ,共查阅法律、法规、规章和规范性文件近８００件 ,并编辑成书。据企业注册局指导处介绍 ,清理后可知前置审批共涉及２４类１４６个行业或项目（注 :这里的划分标准没有将生产、经营等分开） ,其中法律…     

试论企业法人分支机构的前置审批

关于企业法人分支机构,由于我国尚无统一、系统的立法,其涵义、性质、法律地位及包括范围等都存有不同的认识。就企业法人分支机构包括的范围而言,主要有以下几种观点:最狭义的理解是只包括内资企业法人(含公司,下同)、外商投资企业经营性分支机构,也有人认为除前述外还包括外商投资企业办事机构;最广义的理解除前两者外,还包括外国公司分支机构、外国企业常驻代表机构等,对此问题本文不做讨论。现就内资企业法人、外商投资企业经营性分支机构(以下简称分支机构)的前置审批问题进行探讨,以求有助于分支机构的登记管理工作。一、国家法规对分…     

加快前置审批改革 为企业自主步入市场创造良好环境

改革前置审批,是实行政企分开要解决的一个课题,也是建立现代企业登记制度要解决的一个课题。为加快政府部门的职能转变,加快企业市场化步伐,我们对前置审批进行了专题调研。一、前置审批是计划经济体制的产物前置审批渊源于计划经济体制,从某种角度讲,计划经济就是审批经济。如果说登记注册是市场准入的关口,那么前置审批又是申办登记的关口。企业登记注册作为一种政府行为,不可避免地要依靠行政审批。因此,长期以来,企业的登记注册,一直是以大量的前置审批为前提的。而这些前置审批无论是以何种形式出现,其内容主要有以下两大…     

浙江省实施企业登记前置并联审批制度回顾与分析

一、浙江省实施企业登记前置并联审批制度的基本情况２０００年以来，浙江省工商局在总结杭州市局试点经验的基础上，经过一系列调查研究，决定于２０００年底全面推行企业登记前置并联审批制度。目前，浙江省已有６０％以上的登记机关实施了并联审批制度，其具体做法及主要经验是：（一）制定制度，规范流程。在当地政府的领导下，各地依托工商注册大厅或办证（事）中心，建立了由工商部门牵头，各审批部门参与的并联审批组织机构，并按照“一门受理，抄告相关，同步审批，限时反馈”十六字制定工作制度，规范操作流程。１、一门受理。在工…     

强化企业自律 食品安全监管事半功倍

1月1日,8辆工商执法检测车和巡查车在大连西安路麦凯乐商场门前整装待发,在以“安全消费,健康和谐”为主题的“食品安全月”活动启动仪式亮完相,即奔赴几个大型市场、商场、超市开展“食品安全月”的首次执法检测工作。据了解,大连市工商局将往后每一年的元月确定为“食品安全月”。按照市局局长李德和说法,目的就是要通过一个行动引导更多的群众提高维护食品安全的意识和维护自身权益的能力,以形成执法部门与群众相呼应的食品安全监管网络。实际上,近年来,大连市工商局通过持续有效的扎实工作,从责任、监测、12315投诉申诉、经营者自律、社会监督、信息平台六大体系入手,构筑工商监督、企业自律和社会监督“三位一体”食品安全长效监管机制,在流通环节实施了以粮油、肉、菜和水产品等为重点的食品安全管理工程,加大了对食品安全专项整治的力度;在全市60%以上的封闭农贸市场和75%的商场、超市实行了准入制,增加了检测设施,建立并完善了一系列规章制度,虽然遍布大连城乡各类食品经营主体多达62443家,但整个大连的消费安全环境得到较大的改善。本专题介绍大连市工商局的具体做法,供读者参考。专题主持江林     

湖北工商登记前置审批改革试点工作展开

近日，湖北省省长办公会议通过了《关于改革我省工商登记前置审批的意见》。根据该意见，湖北省工商局将在全省率先实行工商登记互联审批的改革，其主要运作方式是“一家承办转告相关互联审批限时完成”，通过建立电子网络平台，实现政府内部联动运作，使审批方式程序化、规范化、公开化。根据《意见》规定，湖北工商登记前置审批将采取三种方案：第一种是“互联审批”。是今后的发展方向和目标，先在省直和武汉市试点，并逐步推广。第二种是“一站式审批”。作为一种过渡方式，并不断完善、改进。第三种是“一般分类简化、重点放宽范围”。…     

取消娱乐业前置 审批的特别意义

据《法制日报》报道，根据《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》，从2002年11月1日起，公安机关不再对娱乐服务场所的设立进行治安审核、审批：公安部治安管理局有关负责人就此事接受记者采访时指出，公安部按照国务院的要求，提出“取消娱乐服务场所治安审核、审批项目”的意见．主要是基于两点考虑：一是娱乐服务场所的经营行为是一种动态行为，     

抽查企业公示信息 强化企业信息监管

《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）建立的企业公示信息抽查制度,开创了工商行政管理信息监管的新领域。尽管抽查制度在适用范围、监管内容上目前仅限于企业信息公示相关活动,但其对于工商行政管理监管方式向事中事后转变具有重要的作用和意义。     

新设前置审批引发企业变更登记困境的解决与思考

一项抬高门槛的新规出台后,工商部门应当如何规范登记那些不合新规的原有企业,使之继续合法经营呢？笔者以为,既合规又方便企业的做法是,类似快递业务的旅行社、保安服务等领域经营企业,可凭营业执照正、     

强化全局观念 严格财经纪律

为了确保各项规费收入及时足额进省财政预算，我们主要做了以下几个方面的工作。一是提高各级局对实行省级预算管理必要性的认识。在1996年召开的全省工商局长会议上，作为一项议程，进行了较深入的讨论，弓慢大家站在全局的高度，来认识和对待实行省级预算管理的问题，认真贯彻、自觉维护这个管理体制。二是调整解缴周期和解缴程序。针对规费按月汇缴周期太短，不利于人库和使用的问题，在去年6月召开的全省工商系统财务工作会议上，把规费逐级按月汇缴省局改为由各级工商局分别直接按季度汇缴省局，统一进省财政预算管理。三是建立激励机…     

金融市场必须统一严格监管

最近,央行发布关于中国＂社会融资总量＂上半年汇总数据。据央行发布的数据,今年上半年我国各家商业银行共发行了8497款理财产品,募集资金8.51万亿元,但同期银行贷款仅增加了4.17万亿元。当中国＂社会融资总量＂数据也难以说明货币总量变化时,中国金融市场也就到了必须统一监管、严格监管的地步了。     

充分发挥职能作用 依法强化煤矿企业监管

辰溪县是湖南省的产煤大县之一。在清理整顿前,全县有大小煤矿300多家,无证小煤窑非法开采经营活动十分严重,安全隐患极大。为此,近两年来,我们辰溪县工商局依法强化对煤矿企业的监督管理,取得一定成效。我们的主要做法是:一是认真履行职能,争取政府支持。为加强部门间的配合与     

强化监管责任 严格责任追究 国家工商总局颁布流通环节食品安全监管责任及责任追究办法

为了进一步加强流通环节食品安全监督管理,明确职责,严格责任,充分发挥工商机关的职能作用,切实保障食品市场消费安全,根据国务院的要求,结合食品安全监督管理工作实际,国家工商总局日前制定下发了《工商行政管理系统流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》共十条,对工商机关在食品安全监管工作中承担的主要职责、各级工商机关以及工商所的主要工作任务、各级工商机关内设机构的职责分工进行了明确,并规定对在监管工作中失职、渎职的单位和人员,要依法追究其相应的责任。《办法》按照法律、法规、…