我国国家审计信息需求研究——基于行政权力制衡视角

在决策、执行、监督相互制衡的行政运行机制下,监督部门对决策部门和执行部门权力履行情况实施有效的制衡。国家审计信息的范围应包括决策部门、执行部门的四项权力,以及与此相对应的四类责任,全面反映决策部门、执行部门的活动范围。同时,针对每一项权力和每一类责任,都应全面反映决策活动、执行活动。国家审计信息的结构特征包括决策部门、执行部门经济活动的真实性、可靠性,经济活动的合法性、合规性,经济活动的适当性、有效性。在决策、执行、监督相互制衡的行政运行机制下,决策部门、执行部门、监督部门都是国家审计信息的需求者,国家审计是决策部门、执行部门、监督部门的信息支持系统。     

教育系统内部审计结果运用之探析

<正>所谓内部审计结果,是指教育行政部门的内部审计机构依据国家有关法律法规,对所在部门、所在单位有关的经济活动进行审计或审计调查后,形成的结论性审计文书所反映的内容。本文所指内部审计结果运用,是指内部审计机构依据法律法规完成审计项目全部程序后,有关部门和单位根据审计结果,对审计事项进行分析、评价和决策,以及采取措施加以整治、管理和规范的行为。     

从加值审计角度看内审部门的规模确定

内部审计是现代企业内部控制机制的一个重要组成部分，它通过对企业内部各职能管理部门及经济活动的再监督，直接服务于管理当局，帮助其更有效地实现企业目标。21世纪的内部审计人员将以“咨询顾问”，“业务伙伴”的角色向企业的决策和管理层提供增加值服务。内部审计应成为加值审计。加值审计意味着内审部门必须符合成本效益原则，也就是主产，内部审计部门能否生存和发展就取决于其是否能够使企业增加价值，是否能够让企业的最高决策和管理层确实感到对内审部门的投资是有回报的。内部审计的目标是通过对企业内部控制系统的检查，分析，评价，提出有关的咨询建议和改进措施，帮助企业的最高决策和管理层更有效地履行他们的职责，实现企业的经营管理目标，可见，内部审计的效益产生于业务经营控制方面的重大发现，尤其是发现存在的问题并避免可能的损失。     

搞好审计调查服务宏观决策

搞好审计调查服务宏观决策□贾中审计调查是整个审计工作的一个重要组成部分。审计部门通过审计调查，综合反映出国民经济活动情况及国家各项经济政策落实执行情况，并找出存在的问题，以服务于宏观决策。一、审计调查的特点及意义审计调查主要是审计机关根据各级政府和上...     

扩大内部审计成果运用的思考

一、内部审计成果运用存在的问题及成因分析 内部审计成果运用存在的问题：一是内部审计成果不能很好转化成为决策信息。内部审计目前注重审计过程和对问题的整改，对倾向性、苗头性问题的分析研究不够深入，不能及时、准确地向上级行和本行提供高质量的决策服务信息二是审计成果没有成为考核工作的重要依据，在年度目标责任制考核、先进集体评比等方面，没有把内部审计的评价结果作为对各行和各部门工作考核的依据。三是离任审计的滞后性，使审计成果失效。目前相当一部分干部的提拔任用或调动的离任审计，都是先提拔任用或调动，后进行离任审计，离任审计的滞后性使审计成果不能成为干部提拔任用或调动的重要参考依据。四是审计成果没有成为其它监督部门的监督信息参考。内审监督资料形成后，仅在上下级内审部门和主要领导间传递，不能与其它监督部门实现信息共享。致使部分项目检查活动重复进行，不但审计成果得不到运用，而且造成监督资源的浪费。     

国内外典型医疗保险制度的比较与启示简

随着社会主义市场经济的发展和国家政治体制改革的推进,审计部门已经逐渐成长为政府加强宏观调控和制定目标决策的重要参考部门。作为服务经济的重要部门,审计部门的预算执行审计能够有效地反映国家对财政收支的基本掌控。如何有效地防范预算执行审计风险,提高预算执行审计的质量成为审计部门的重要工作职责。文章通过对加强预算执行审计风险的控制的意义进行分析,提出了降低预算执行审计风险的原则和基本措施,以服务于政府决策,提高审计的地位。     

谈影响审计质量的因素及对策

进一步提高审计质量,防范审计风险,充分发挥审计监督在宏观经济管理中的作用,是各级审计机关亟待解决的问题。一、影响审计质量的主要因素1.审计立项不科学。目前,审计机关在编制年度审计项目计划时,审计立项大多以上级审计机关统一安排的审计项目为主,重必审项目,轻自选项目,突出审计项目,忽视调查项目,往往容易造成审计项目与本地区宏观经济管理以及社会经济中的特点、难点问题的参与程度不够,与本级政府经济决策之前为政府和有关部门提供详实的数据资料和具有一定高度的建议,由于审计立项结合实际针对性不强,不科学,导致审计监督不到位,…     

围绕“问责”“问效”推进效益审计

开展效益审计，是审计工作服务党委、政府中心工作，为推动经济社会发展转入科学发展轨道服务的重要途径。当前，审计部门要紧紧围绕对部门单位的“问责”和财政资金的“问效”，开展好这项工作，为党委、政府决策提供真实的依据。     

论我国教育资金的绩效审计

绩效审计又称“三E”审计，它是经济审计、效率审计、效果审计的合称。绩效审计的目的主要是确定被审计单位或部门是否有效的管理和运用资金。着眼于管理的方针、决策、计划和控制的全过程，指出问题所在，强调对未来的有效改进，把重点放在经济性、效率性和效果性上。[第一段]     

专项审计调查：深化预算执行审计的必然

预算执行审计是我国国家审计的重要内容，是审计机关的一项重要职责。专项审计调查同样属于审计的范畴，是审计的一种方式。当前我国审计工作较多地停留在微观审计的层面上，专项审计调查开展不足，尤其是在预算执行审计中，更多进行的是对具体的预算编制、执行部门和单位的审计，这与预算执行审计的高层次性不相适应。     

浅议专项审计调查

浅议专项审计调查□张万友《审计法》第二十七条明确规定：“审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项，向有关的地方、部门、单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。”这一规定，既赋予了审计机关一项新的任务，又指明了发挥专项...     

专项审计调查表的设计与实践

运用调查表收集数据资料是审计的常用方法之一。专项审计调查中，涉及多个地区、多个部门和多个单位，采用调查表进行审计取证成为非常普遍且非常实用的审计手段。调查表设计的优劣，影响到审计的效率、效果，也直接影响到审计目标的实现。科学有效地设计调查表，需考虑到许多相关因素。     

政府投资项目决策阶段审计理论研究

本文介绍了政府投资项目决策现状及存在的问题,基于治理理论、利益相关方理论和委托代理理论探讨了治理视角下受托经济责任涵义,分析了政府投资项目的实质内涵,研究了审计与治理的理论契合,并在剖析审计治理观和审计治理内核的基础上,提出了治理理论在政府投资项目决策阶段审计中的应用模式,从核心组织层面、政府监控层面和社会公众层面与审计部门关系的角度,将审计部门置于高层次监督位置,建立了政府投资项目基于治理理论的审计模型架构,分析了模型监督的有效性,并提出了政府投资项目基于治理理论审计实务中的操作重点。分析表明:政府投资项目基于治理理论的审计模式能够有针对性地解决项目决策失败的问题,具有很强的实际意义。     

对防止内部经济责任审计“走过场”的几点思考

一、内审机构必须准确定位,使经济责任审计落在实处 经济责任审计在干部管理和监督工作中具有特殊的功能，是组织人事部门对干部考察手段缺陷的有利补充。领导干部作为部门单位的行政主管，掌握着本单位本部门的财政财务收支，经济决策与管理权等，同时也担负着与之对等的经济责任。经济责任审计正是通过它独特的角度与权利来解除领导干部的经济责任。     

如何搞好审计调查

目前,一些地方审计机关审计调查工作的潜力还没有充分挖掘出来。有的只满足于调查出几个问题,提出几点建议,调查不深入;有的审计方案缺乏审计调查的内容,不符合实际;有的在审计工作计划中审计调查项目安排得较少,调查的范围不宽,审计建议缺乏针对性等。笔者认为,要强化审计调查,应突出做好4个方面的工作:一、将审计调查工作纳入总体工作计划,营造大力开展审计调查的氛围审计调查具有宏观性强,作用范围大,工作方式方法灵活等特点。积极开展审计调查,能够更好地为加强宏观调控和领导正确决策发挥服务作用,增强审计工作的可操作性。这也是近年…     

履行新职责 拓展新领域 积极探索人民银行重大政策措施落实情况跟踪审计新模式——以深化小微企业金融服务审计调查为例

<正>近年来,中国人民银行南京分行（以下简称南京分行）内部审计部门强化政治担当,深入探索重大政策措施落实情况跟踪审计（以下简称政策跟踪审计）新领域,及时跟进监督党中央决策部署落实情况。本文以南京分行2019年开展的深化小微企业金融服务审计调查为例,集中展示重大政策跟踪审计的思路、做法及成效。     

优惠政策竟成一些企业避税漏洞

浙江省审计部门最近在审计调查中发现，再就业税收优惠政策竟成为国家税收流失的“漏洞”。     

构建“三维”分析体系与查证框架 精准揭示管理问题 推动重大信贷政策贯彻落实

<正>党和国家重大政策措施落实情况审计是新时代赋予内部审计的重要职责和使命。近年来,中国建设银行股份有限公司（以下简称建设银行）内部审计部门坚持为中央政令落地保驾护航,将中央决策部署在建设银行的落实情况作为内部审计工作的重中之重。2020年,建设银行山东总审计室按照总行统一部署,精心实施驻地分行信贷政策管理与执行情况审计调查项目,加强项目统筹组织,构建“三维”分析体系,搭建“三维”查证指导框架,     

从法理角度看经济责任审计评价的风险

经济责任审计评价是审计部门依据《审计机关审计事项评价准则》及其他相关法律法规的规定，对被审计责任人，包括国家党政机关领导和国有控股企业负责人任职期间履行经济责任的情况，包括经济管理情况、经济决策情况、财经政策法规执行情况和个人遵守廉政纪律情况等，从定量和定性两个方面，客观公正、实事求是做出的以书面形式表达的职业判断行为。随着审计结果公示制度的逐步推行，对经济责任审计的评价提出了更高的要求。审计报告使用者不仅限于政府及纪检监察等部门，而是扩大到全社会。审计评价的结果理应接受社会各方面的监督，因此经济责任审计的评价是审计工作中的一个难点，如何防范经济责任审计评价的风险显得非常重要。[编者按]     

也谈经济责任审计的难点

根据工作实践，笔者认为经济责任审计的难点主要有以下几个方面：一、先离任后审计，审计很被动根据《暂行规定》，审计机关受组织人事、纪检监察部门委托进行审计，且应在办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休事项前进行审计。而实际执行中往往是被审计领导干部已调任、转任之后，组织人事等部门才委托审计机关进行审计，被审计单位新任领导认为审计与己无关，对审计不重视、不配合、不支持；原任领导认为自己已离任，审计只是履行手续，对审计不理解，认为审计是找茬儿，使审计工作开展难。二、界定领导干部决策失误责任难在审计中常常…