论社会主义市场经济条件下的财政职能

建立符合国家职能需要,反映社会主义财政本质,适应社会主义市场经济体制发展要求的更加规范的财政职能体系,是一个重要的基础理论和现实问题。本文就新形势下的财政职能进行分析探讨,并为财政部门更好地履行财政职能提出了一些建议。     

晚清湖南地方财政的形成及问题

晚清政局大变动，湘军影响着湖南地方财政的形成。在维新运动与清末新政的推动下，湖南地方财政开始近代化的尝试，在税制、地方金融体系、财政制度与政策方面均有一定的近代化取向的创举。但是，湖南地方财政存在着诸多问题，财政管理的混乱、入不敷出、支出结构问题，以及财政对金融的侵害，表明了地方财政近代化的复杂性和艰巨性。     

新时期辽宁财政支持社会保障工作的总体构想

财政支持社会保障工作，既要积极履行公共财政职能，不断加大投入，又要注重体制、机制建设，科学界定，规范管理，实现资金效益的最大化。本文结合辽宁面临的新形势新任务，提出未来辽宁财政支持社会保障工作的基本思路。     

第八届湖南十大杰出经济人物颁奖词与获奖感言

湖南十大杰出经济人物特别贡献奖龚蜀雄中国建设银行湖南省分行行长、党委书记颁奖词2005年,湖南伢子龚蜀雄临危受命调回家乡,掌管湖南建行,将当时全国5大金融案件高发行之一的建行,带到了近2年的"零发案",并创下六大主要业务指标连续3年全省第一的记录。今年1月,建设银行与湖南43家重点企业签订2807亿元授     

县乡公共财政困境成因及对策

目前我国地方财政尤其是县乡公共财政面临收支矛盾突出、县乡政府债务负担沉重的困境，难以履行其公共财政基本职责，已成为我国社会经济和财政领域面临的突出问题。县乡公共财政作为暑乡政府履行职能的物质基础。是基层政权建设和社会稳定的重要保障。因此。必须正视县乡公共财政困境，通过规范和完善财政体制、加大中央政府对地方的转移支付力度，强化预算管理等措施来寻求解决县乡公共财政困境的出路，促进社会经济的进一步持续、稳定发展。     

构建公共财政运行机制的难点何在

公共财政已成为我国市场经济体系下财政改革的必然选择。我国现有的财政运行机制，无论是收入运行机制，支出运行机制，管理运行机制，都不能满足履行公共财政职能的需要，亟需从理论上对公共财政进行深入分析；对财政收入运行机制进一步规范化，调整财政支出结构，范围，满足社会公共需要；理顺财政分配秩序，提高财政管理运行机制的效率。     

加快推进国有商业银行的改革步伐

2005年交行和建行相继在香港联交所的成功上市,鼓舞着国有商业银行改革上市的决心。本文旨在通过对交行、建行两大银行在公司重组、战略投资者的引入、中介机构的选择、发行规模等方面的分析得出结论,以对其他国有商业银行及股份制银行的改革提出一些建议。     

推出创业板时不我待

中国证券市场迎来了空前的盛世：国内股指连创新高，居民的投资意识开始苏醒，在短短的一年间实现了蓝筹股的回归，在全球最大市值的前十名上市公司中占据了半壁江山，中国概念类股票在全球受到热捧。我们欣喜地看到，2007年我国在大型国企国内上市方面迈出了实质性的步伐，工行、中行、建行三大国有银行，中石油、中铝、神华等巨无霸平稳上市，既使国有企业改革碰到的诸多问题和困难悄然化解，又为中国经济增长奠定了坚实基础。     

对《财政有"功能"而无"职能"——与杨灿明教授商榷》一文的回复

贵部惠寄的刊有李炜光教授《财政有“功能”而无“职能”——与杨灿明教授商榷》一文(以下简称《商榷》)的2007年第1期学报收悉。《财政研究》2006年第7期刊载的拙文《财政职能辨析》(以下简称《辨析》),曾对当今财政学界主流观点的“财政三职能说”提出了质疑,认为财政的基本职能是保障职能,即保障国家(或政府)各部门履行其职责的财力需要。对于这一观点可能引起学术上的争议,本人确实有些预感,但如《商榷》一文观点之“新奇”、言词之“犀利”,却是我始料未及。贵刊邀我专文予以作答,窃以为,从学术上说,单独撰文的意义并不大。但出于对贵刊和李炜光教授的尊重,特复此函。     

对财政职能若干理论问题的探讨

必须揭示财政职能丰富的内涵。财政本质、经济运行规律和经济管理体制等诸多因素决定和制约财政职能。根据事物的普遍性和特殊性关系，可以把财政职能分为一般、特殊和个别。在社会主义市场经济条件下，我国财政除了具有资源配置和收入分配职能以外，还应把稳定职能创新为稳定发展职能。     

关于财政职能问题的再思考——兼与杨灿明教授商榷

财政职能是财政职责和财政功能的统一，是抽象财政功能的具体职责体现。研究财政职能应从分析财政功能入手，然后结合财政所处的客观经济环境，探求实现财政功能和职责统一的表现形式。无论传统的分配职能还是杨灿明教授提出的保障职能实际都是指的财政功能。它们具体的职责体现都可以概括为满足国家实现其职能的需要，在市场经济条件下则体现为弥补市场失效，提供公共产品，满足公共需要。     

建国初期县级财政的建立

县级财政是中国财政层级中的基本组成部分,也是县级政府实现其职能的重要工具,其收支活动随着国家财政体制和县政府职能的转变而变化。新中国成立后的第一年,在财政体制方面实行了高度集中、统收统支的体制,中央高度统一财政收入,地方财政支出由中央划拨。1951年始,在财经形势好转的情况下,随着朝鲜战场上局势基本稳定和国内各项建设事业的展开,中央政府开始更多地把一部分财权下放给地方。经过一段时间的发展,1953年建立了县级财政。     

王焕清 教授

王焕清 教授 男，1965年10月出生，湖南澧县人，中共党员。1990年中国人民大学财政专业研究生毕业。2001年8月获得副教授任职资格，2006年9月晋升教授任职资格。历任湖南财经高等专科学校财政金融系副主任、教务处副处长、现代教育技术中心主任、教学评建办公室主任、涉外经济贸易系主任等职，现任湖南财经高等专科学校副校长。     

贺正强 博士

贺正强 博士 男，1978年10月出生，湖南安化人，中共党员。2002年7月湖南大学会计学院财政学专业本科毕业，2004年12月湖南大学会计学院会计学专业硕士研究生毕业，2008年12月湖南大学会计学院会计学专业博士研究生毕业。现为湖南财经高等专科学校湖南财政与会计研究基地主要研究成员、企业财务信息与资本市场效应湖南省重点实验室主要研究成员。     

在推进全省新型工业化进程中充分发挥质监作用

湖南省质量技术监督局是履行全省质量、标准化、计量、认证、食品、特种设备安全监察、纤维检验等综合管理和行政执法两大职能的行政管理部门，是工业经济管理的重要组成部分。2000年以来，按照省委、省政府推进工业化的要求，切实履行职能，积极支持lT业发展，主动服务生产企业。取得了明显成效。培育了一批优质名牌产品，全省现有中国名牌产品11个，国家免检产品54个，地理标志产品6个，湖南名牌产品426项；产品标准水平不断提高，主要丁业产品中有34％按国际标准和国外先进标准组织生产；质量监督效果显著，制假售假行为得到有效遏制；企业基础工作得到加强，基本消灭了无标生产，中小企业计量保证能力明显改善；食品和特种设备质量安全职能履行到位，质量安全事故得到控制；技术机构建设步伐加快，已建立起比较完善的产品质量检验检测网络，质量认证、质量咨询等中介服务机构得到快速发展。     

试论我国政府间教育财政职能的划分

我国目前的教育财政现状存在着总量短缺、地区之间和地区内部差异明显、县级政府财权与事权不匹配的问题。笔者认为政府应在教育资源配置过程中起主导作用，研究政府教育财政职能尤其是财政职能在各级政府间的划分有助于解决存在的问题。因此，本文对政府教育财政职能划分进行了研究，从理论和现存法律法规角度对各级政府教育财政职能进行了分析，并采用问卷形式研究了省以下政府教育财政职能。     

浅谈公共财政理论及政府公共财政的支出方向

随着社会主义市场经济体制的逐步确立，市场机制逐步在资源配置中发挥基础性作用，而在市场机制不能发挥作用或不能有效发挥作用的领域，就必须建立完善的政府机制进行有效的调节。为此，必须建立公共财政基本框架。一、改革至今，我国财政职能基本状况回顾这２０年的变迁，财政改革的走向在理论上尚不清楚，在一些实际问题上摇摆不定。在经济领域的一系列改革过程中，财政长期陷于被动地位，总是被其他方面的改革推着走，这与财政改革目标的不明晰、财政职能的不清楚不无关系。因为财政职能范围不清楚，财政规模界定就失去了依据。在经济转…     

中国建设银行上市前人力资源流失的经济学分析

通过对中国建设银行某分行为迎接建行上市进行大规模人员精简工作的方案,即买断工龄方案所进行的案例分析,探究建行上市前期准备工作中人力资源流失的经济学原因和体制根源,从而提出稳定人才、提高我国商业银行人力资源利用效率的若干建议.     

唐日新总结

今天到湖南建行考察，感觉各项工作都井井有条，这也从一个侧面反映出了企业的管理水准和社会责任。下面谈四点感想：     

论财政职能的转变和重塑

财政职能的转变也是适应市场经济体制的客观要求，在推进财政体制改革的过程中，需要对财政职能进行正确的定位，也就是财政过去的一些职能应改变，一些职能需进一步加强，即初步建立公共财政的框架，而这个框架的建立，又需要采取转变观念、作大“蛋糕”、优化支出结构等措施。