浅析影响高校政府采购效率的因素及对策

政府采购坚持“三公”原则、竞争原则以及效率原则,按照政府采购法的要求,高校物资应当实行政府采购,在高速发展的现代社会,高校如何在不违背法律规定、坚持“三公”（即公正、公平、公开）原则的基础上,充分利用市场竞争机制,高效率地完成各项物资采购？本文试图分析影响高校政府采购效率的因素,提出及探讨提高高校政府采购效率的思路和做法。     

合同履行中发现供应商承诺不实如何处理

<正>一、案例简介某区直事业单位办公家具采购项目,预算金额620万元,资金来源为财政性资金,采用公开招标方式,评标办法为综合评分法。采购文件《无重大违法记录声明函》规定了“我公司未被政府采购监督部门限制参加政府采购活动或曾被政府采购监督部门限制参加政府采购活动但已不在限制期内。我公司愿意对上述声明的真实性负责。     

专家在线答疑网友热议问题

1采购方式选择错误采购人是否要承担法律责任?某政府采购项目依据相关法律规定,应当采用竟争性谈判方式,但采购人选择了竞争性磋商方式实施采购。请问采购人要承担什么法律责任?张志军:《政府采购法实施条例》第六十八条规定,"采购人、采购代理机构有下列情形之一的,依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任:(一)未依照政府采购法和本条例规定的方式实施采购……"     

确保“询价对象”的公正性

在实际工作中，绝大部分政府采购是通过“询价”方式实施的，特别是在县一级，其询价采购方式的使用频率达到85％以上。而《政府采购法》第四十条在确定被询价供应商的名单时规定：“询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。”，不难看出，此款法律规定，对“询价对象”的确定程序明确得不够具体，存在着许多可“钻”的空子，在实际工作中，就出现了不少变相“指定”询价对象的舞弊行为或暗箱操作等等问题，严重地侵害了其他潜在供应商的正当权利，损坏了政府采购的形象。要使“询价”采购工作能够更加客观公正，对“询价”对象的确定就必须要公平合理，其具体的操作程序，至少应当包括下列五道必经的工作程序。     

浅议政府采购中专家评委的监督与管理

在政府采购活动中，专家评委是评审工作的裁判，《政府采购法》、《招标投标法》和相关的法规、文件赋予了评标委员会对投标文件的评审权和自由裁量权，因此，有人说政府采购是“专家采购”。专家评委的业务素质高低、职业道德水准、能否客观公正地履行职责，直接影响到政府采购的成效。现有的法律法规给专家评委以高度的权限，专家评委掌握着评标工作的生杀予夺大权，但是，相应的监督和管理方面的规定却十分有限。     

实行政府采购 节约预算资金

政府采购体现了公开、公平、公正的原则。从 2 0 0 0年开始 ,湖北省枣阳市每年都由市政府向社会公布政府采购目录、发布采购信息。在每项采购活动中 ,坚持做到采购内容、采购程度、采购方式“三公开” ,严格按照《枣阳市政府采购实施暂行办法》和招投标法律法规规定的程序操作。对于数额较多、技术复杂的采购项目 ,采取公开招标采购方式。招标前 ,制作规范的招标书 ;发标时 ,严格审查投标人资质 ;开标时 ,召开公开开标大会 ;评标时 ,聘请专家组成评委会 ,评委会按法定程序、评标规则确定中标人 ,并主动邀请纪检、监察、公证部门及用户单位代…     

供应商与政府采购

由中国国际科技产业博览会组委会办公室主办、商务部中国国际经济技术交流中心、北京市政府采购办公室、中国国际贸易促进委员会北京市分会承办的第七届中国北京国际科技产业博览会(以下简称“科博会”)“政府采购与联合国采购推介会”于2004年5月25日在北京港澳中心瑞士酒店大宴会厅举行。共计有300多名政府、企业和媒体的代表参加了会议。作为本届科博会经贸洽谈板块的重点活动，“政府采购和联合国采购推介会”特别邀请北京市政府采购办公室主任吴路岩做《供应商与政府采购》的演讲，吴主任称政府采购为“阳光下的交易”并就企业如何参与政府采购及政府采购的程序、政府采购法及相关配套制度、北京市政府采购执行情况等向听众作了切实的介绍，并重点对2004年北京市政府采购的范围、规模和供应商投标注意事项做了介绍。     

区级政府采购预算管理存在问题及对策研究

政府采购预算是部门预算的重要组成部分,其管理是政府采购管理的重要基础,也是实现财政精细化、科学化管理的重要方面。近些年,就如何深化政府采购预算管理特别是信息化管理得到各级财政部门的高度重视,且为理论学者和实践工作者所关注。新修订的《预算法》和新颁布的《政府采购法实施条例》对政府采购预算管理提出了新的要求,梳理采购预算编制、执行、监督环节存在问题,提出强化采购预算管理的对策,已成为当前规范采购管理的一项重要工作。     

怎样抢到政府采购订单

<正> 企业要想参加政府采购竞争,赢得中标机会,除了要加强生产经营管理,做好自己的产品,大力提升产品竞争力之外,还必须制定和实施正确的投标策略。那么,企业在激烈的政府采购竞争中,如何才能脱颖而出,获得订单呢?熟悉法律和程序,及时了解采购信息。政府采购对程序的要求非常严格,《政府采购法》共规定了五种招标方式,对每种招标方式的程序都作出了相应规定。集中采购代理机构在组织采购活动时,必须按照法律规定程序进行。供应商必须熟悉和遵守有关法律、法规和程序,积极认真地投入到政府采购活动中来,才能取得良好的政府采购效果。在政府采购活动中,对于采购人和采购代理机构提出的一些具体要求,供应商应     

国货标准缺失 政府采购身陷窘境

保护民族工业，扶持国内中小企业的发展原本是政府采购的重要任务之一。但是由于我国“国货”标准定义模糊。使政府采购陷入了尴尬的境地。《政府采购法》中“政府采购应当采购本国货物、工程和服务”的规定也似乎成了一纸空文。     

谨防政府采购中的寻租异化

政府采购中的寻租活动是指主管采购的官员利用采购权向供货(或承建)商索贿，供货(或承建)商为取得供货合同向采购官员行贿的行为。由于政府采购项目多、规模大、影响广，在实施过程中难免存在一部分人或群体牺牲国家和社会利益以换取私利的寻租现象。尽管我国于2003年颁布的《政府采购法》将政府采购制度以法规的形式规范了下来，一定程度上抑制了这一现象的发生。但是因为我国市场经济还处于体制转轨之中，现行政府采购制度并不健全，政府采购中的寻租现象也随之开始异化，集中表现为“分散寻租”向“集中寻租”异化，“地下寻租”向“公然设租”异化。     

“政府采购中心”应是怎样的机构？

随着政府采购行为的日益规范化，不少地方财政部门成立的“政府采购中心”等集中采购机构，因其机构的“特殊身份”带来的弊端逐渐地暴露了出来，有的已影响到了政府采购工作“公平、公开、公正”的原则立场，怎样设置才能更具有科学性、合理性呢，对此，笔认为：首先，政府采购中心不能隶属于财政部门。     

论我国政府采购监督机制的完善

随着我国《政府采购法》的实施,我国的政府采购工作在法律制度上得到了进一步完善。但从实际情况来看,由于政府采购制度在我国的实行时间不长,没有很多经验可借鉴,各种相应的配套措施不健全,尤其在采购的监督机制方面存在严重的不足。应建立完善政府采购监督的法律体系、构建完善的政府采购监督的程序机制,完善我国政府采购的监督机制。     

军队物资采购管理制订新规

经过重新修订的《军队物资采购管理规定》日前已由总后勤部颁布施行。这是在中国颁布政府采购法和军队体制编制调整改革后，规范军队物资招标工作的第二代基本规章。《规定》共7章91条，明确规定了中国军队物资招标工作的目标原则、管理体制、管理范围和运行机制；规范了中国军队物资招标工作的基本程序、职责和要求。     

美国政府采购立法、政策与实践

<正> 1.概况作为世贸组织《政府采购协议》(GPA)的成员,美国给予协议范围内的联邦及州政府采购以最惠国待遇和国民待遇。向《1979年贸易协议法》指定的国家所进行的采购,美也给予最惠国待遇。美已向世贸组织通报了其政府采购立法。有关政府采购的法律法规及涉及政府采购体系与程序的信息通过各种途径(包括国际互联网)予以公布,因而具有较高透明度。如今,政府部门的采购,尤其是小宗采购,已越来越依赖电子商务。     

论我国政府采购监督机制的问题及完善

随着我国《政府采购法》的通过并逐步实施,政府采购制度的建设开始处于全国发展阶段。而一个完善的政府采购监督机制是政府采购能够高效运行的重要保障。本文以政府采购监督机制的构成为基础,通过法律分析并结合现实具体情况详细论述其中存在的问题、成因及解决对策。     

“竞争性磋商”方式采购项目风险与防范

为了规范采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设,降低采购风险,许多单位在进行采购时对于集中采购目录以外及采购限额标准以下的货物、工程和服务也多是委托代理机构进行采购。但委托代理机构依法采购过程中存在很多问题,涉及各环节及相关当事人。文章就以某高校的某一采购项目连续两年以竞争性磋商方式进行采购中的相关问题进行分析,分别对国家层面和单位层面提出了一些针对性的建议和意见,以期在“财政部2020年立法工作”中对《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》的修订有所贡献。     

浅析竞争性谈判

在2002年实行的《中国人民共和国政府采购法》(以下简称:《采购法》)中,竞争性谈判作为公开招标外的一种补充采购形式而被正式认可。在实践中,笔者发现:在某些采购领域,相比招标采购方式,竞争性谈判采购方式在更多的领域更能帮助采购人获得更合适的、便宜的标的。但由于法律原因,它仅作为一种补充公开招标的方式,并被禁锢在政府采购领域,并没有发挥其真正的作用。     

浅析竞争性谈判

在2002年实行的《中国人民共和国政府采购法》（以下简称：《采购法》）中,竞争性谈判作为公开招标外的一种补充采购形式而被正式认可。在实践中,笔者发现：在某些采购领域,相比招标采购方式,竞争性谈判采购方式在更多的领域更能帮助采购人获得更合适的、便宜的标的。但由于法律原因,它仅作为一种补充公开招标的方式,并被禁锢在政府采购领域,并没有发挥其真正的作用。     

国际完善政府采购制度的新趋势——联合国国际贸易法委员会《采购示范法》修订的方案与思路

政府采购是以政府为主体、为满足公共需要而进行的采购活动.政府采购资金来源于社会公众,并为社会公共服务,因此,其本质上一种社会公共的采购.政府采购什么、采购多少、为谁采购、如何采购等问题,是关系到经济发展、社会和谐及社会公众切身利益的大事.同时,随着经济全球化进程加快,政府采购也越来越成为政府间市场开放的国际贸易问题.为了规范世界各国政府采购行为,实现政府采购科学化并促进各国政府采购贸易市场开放,联合国国际贸易法委员会(以下简称"贸易法委员会")于1994年正式发布了以政府公共采购为主要规范对象的《贸易法委员会货物、工程、服务采购示范法》(以下称《采购示范法》).