大用户直购:电价改革再上路

<正>背景:2009年3月初,工业和信息化部、国家发展和改革委员会、国家电监会、国家能源局联合印发了《关于开展电解铝企业直购电试点工作的通知》。《通知》根据国务院《研究促进有色金属工业健康发展有关问题的会议纪要》精神,遴选了15家符合国家产业政策、具备直购电条件的电解铝企业开展直购电试点工作。这些企业包括抚顺铝业有限公司、云南铝业股份有限公司等。4月1日,国家电监会发出了《关于扎实做好电解铝企业直购电试点工作的通知》,明确了15家电解铝企业直购试点工作的责任分工。     

直购电：电力改革新进展——专访国家电监会市场监管部负责人

直购电试点推进的重要意义 沙亦强（以下简称记者）：6月30日,国家电监会、国家发改委和国家能源局联合下发了《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（简称“20号文件”）,这是否意味着我们常说的直购电试点工作即将全面展开？全面开展大用户直购电试点被认为是电价改革的破冰之举、也是电力市场化改革的一个实质性进展。也有人提出,这次直购电试点是改革深化还是优惠电价举措,仍有待观察。     

电改提速

有媒体报道,电力改革正在悄然启动。 这个判断的前提是,3月6日,国家电监会等部委联合对15家符合国家产业政策的电解铝企业开展直购电试点工作,以及《关于加快电力市场建设意见》和《关于推进电力用户与发电企业电能双边交易工作的通知》两个文件即将提交国务院审议。     

推进电力大用户多边交易市场的探讨

当前我国经济社会发展形势严峻，电力工业和其他工业的生产都遇到很大困难，如何维持企业健康较快发展，提高企业效益成为全社会普遍关注的重大问题。近期，国家发改委、工信部和电监会联合印发了《关于开展电解铝企业直购电试点工作的通知》，社会各界对电力大用户直购电或电力多边交易市场的探讨与日俱增。笔者吸纳有关方面的研究成果，结合自身工作体会和现实情况，对电力多边交易有关问题进行了一定的思考和探索。     

动向

国家电监会等部门：出台直购电试点详细规定 6月30日，国家电监会、国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》，《通知》明确了输配电价在独立的输配电价体系尚未建立的情况下，原则上按电网企业平均输配电价扣减电压等级差价后的标准执行，其中110千伏（66千伏）输配电价按照10％的比例扣减，220千伏（330千伏）按照20％的比例扣减。《通知》还指出，参与直接交易试点的大用户支付的购电价格，由直接交易价格、电网输配电价和政府性基金及附加三部分组成。     

新闻点点评

国家电监会网站：大用户与发电企业直接交易新规出台 6月24日,国家电监会、国家发改委、国家能源局联合印发了《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》,至此,直购电试点工作有了可操作性的规范性文件。     

直购电渐进“破冰”

直购电试点方案经反复蹉商终于出台,表面上波澜不兴,实际上诸方搏弈已在一个新的层面上渐次展开。6月30日,国家电监会、国家能源局和国家发改委三部门联合下发《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（以下简称“通知”）。此举被相关部门视为2009年电力改革的突破口,也被媒体称为电力改革长期停滞不前的一次“破冰”行动。     

透过改革看“直供”

本刊从今年第三期推出“大用户直购电系列报道”以来,得到了读者的关注和响应,《电力市场》与《法与企业》两个栏目已收到了一批颇有见解的关于大用户直购电的稿件。这些作者从不同的角度提出对直购电问题的不同见解,对深入认识直购电问题无疑是有益的,也为我们进一步办好这个专题报道提供了有力的支持和帮助。积极稳妥地开展大用户直购电试点工作,是今年电力体制改革的重要任务之一。这将对电源、电网、用户乃至地方政府之间的原有利益格局产生冲击,牵一发而动全身。因此,试点工作既要积极稳妥,又要规范有序,这已成为业界的共识。本期刊登本刊特约撰稿人的文章和两篇来自电网企业的文章,希望有更多的读者、作者各抒已见,共同为开辟大用户直购电的多赢局面献计献策。     

电监会印发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》

关于印发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》的通知电监输电[2004]17号各省、自治区、直辖市发展改革委(计委)、经贸委(经委)、物价局,国家电网公司、南方电网公司,华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司,三峡开发总公司,神华集团公司,各有关发电公司:根据电力体制改革工作小组第六次会议精神,国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会制定了《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》,现予印发,请依照执行。二○○四年三月二十九日电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法在具备条件的地区,开展较高电压等级或较大用电量的电…     

推广大用户直购电 大幅降低用电成本

<正>2009年5月,国务院批转了国家发改委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》,提出推进大用户直接直购电和双边交易试点改革,进一     

电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法

在具备条件的地区．开展较高电压等级或较大用电量的电力用户(以下简称大用户)向发电企业直接购电的试点，是深化电力体制改革的重要内容。为保证试点工作规范、有序进行．根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[2002]5号)的要求和国务院电力体制改革工作小组第六次会议的精种．制定本暂行办法。     

曝地方政府借电改试点扶持产能过剩行业

好政策也会被念成歪经继5月中旬国务院取消和下放的一批审批权中,"电力用户直购电试点"的核准被取消后,紧接着推进大用户直购电和售电侧电力体制改革试点又被写进了《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)中。而这也是国务院最近4年来首次在资源性产品价格改革重点中提出     

积极稳妥推进大用户直购电试点

近年来,“大用户直购电”改革一直是行业内议论较多、争议较大的话题。本刊曾召开“大用户直购电”专题研讨会,刊发各种不同见解的系列报道,旨在为读者提供更多参考,为决策部门提供更多的建议。2004年4月,《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》的出台,标志着此项改革即将进入实质性操作阶段。在内外部环境发生巨大变化的情况下,对实施“大用户直购电”有哪些新的建议?如何确保试点工作的规范有序?本刊将再组织一批稿件对焦点问题展开讨论,望大家踊跃赐稿。     

大用户直购电输配电价初探

最近,国家有关部门颁发了《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》,办法提出了电力用户向发电企业直接购电试点的原则、范围及主要内容,但对核心内容———输配电价的制定与管理尚不明确。由于目前我国输配电价的制定与管理尚处于起步阶段,对用户直购电的输配电价的制定管理与实践应进行深入探讨,作出合理安排。一、国外直购输配电价的制定模式电力用户向发电企业直接购电输配电价(以下简称直购输配电价)是指符合条件的电力用户向发电企业直购电能的时候,电网企业提供输送电能服务的价格。国外由于电价机制比较完善,没有价格交叉补贴,直…     

政策法规

工信部发布《关于开展工业固体废物综合利用基地建设试点工作的通知》 2月25日，工信部印发《关于开展工业固体废物综合利用基地建设试点工作的通知》。《通知》中明确，将河北承德市、山西朔州市、内蒙古鄂尔多斯市等12个拥有矿产资源的省市列入试点范围，通过重点工程、重点项目建设，推广一批工业固体废物综合利用先进适用技术，     

关注

<正>政策发改委能源局开展电力现货市场建设试点工作9月5日,国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》。《通知》指出,试点工作目标应围绕形成日内分时电价机制,在明确现货市场优化目标的基础上,建立安全约束下的现货市场出清机制和阻塞管理机制。试点地区应加快制定现货市场方案和运营规则、建设     

大用户直购电关键问题深度剖析（1）

列兴趣了我国大用户直购电的有关政策,重点介绍了2009年大用户直购电试点的最新政策动向,设计了大用户直购电专线直购和过网直购2种交易模式,深入分析了几种过网直购模式的优缺点。在综合分析基础上,推荐我国大用户直购电试点采用集中竞价和双向联动2种交易模式。该工作对推进我国大用户直购电交易模式设计具有重要的现实意义。     

新闻点点评

国家发改委：发改委在深圳市开展输配电价改革试点 为探索建立独立输配电价体系，促进电力市场化改革，近日，国家发展改革委下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，正式启动我国新一轮输配电价改革试点。通知指出，在深圳市开展输配电价改革试点．将现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式，改为对电网企业实行总收入监管。     

江苏启动电力直接交易试点

国家电监会于2012年2月9口发布《关于江苏省开展电力直接交易试点的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确,经由电监会、发改委和能源局等部门批准,同意江苏省内8家电力用户与当地8家发电企业开展电力直接交易,交易价格由交易双方协商确定。《通知》中对此轮试点的交易双方、输配电价遵循规定以及电力企业发电量核算作了详细披露。这意味着国家正在逐步放开售电市场,完善电力市场各个主体的建设,下一步可能会考虑放开更多省市的试点以总结经验。     

大用户直购电：重点、亮点和难点

6月下旬,国家电监会、国家发改委、国家能源局联合印发了《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（以下简称文件）。这是进一步规范和推进大用户直购电试点工作的一个重要文件。目前各地正在根据文件的规定和要求,结合当地实际情况,研究具体的实施方案。文件的重点是什么？有哪些亮点？实施的难点又在哪？如何解决？本文拟对这些问题做一些分析,谈一些看法,希望能对文件的实施有所帮助,也希望能与业内人士和对此感兴趣的人士作一交流。