三管齐下治“顽症”

农民负担问题,曾一度被人们定为"顽症"、"不治之症"。沛县的农民负担问题,去年从根本上得到了较好的解决。他们治愈这一不治之症的"灵丹妙药",在于实施了对乡级干部包村、考核和诫勉制度三管齐下的有效举措。一是乡级干部包村制。加重农民负担的基点在乡、村,只有管住乡、村两级不增项加额,才能从根本上控制住增加农民负担的问题。去年初,这个县的25个乡镇的480名乡级干部包管了全县480个行政村的农民负担监督管理工作,用抓计划生育工作的力度,狠抓控减农民负担。年初,从农村合作经济组织与农民签订农业承包合同,明确农民负担的范围、项     

撕破“面子”好说话

当前农村工作不好搞,搞不好;农村干部不好当,当不好。尤其在计划生育、综合治理这些社会反映较敏感的方面,农村干部更是"别有一番滋味在心头",提起来一言难尽。因为事事直接关系到老百姓的切身利益,不能不说是农村工作的"重头戏",唱不好也不好唱,其中与撕破撕不破"面子"有很大关系。某村干部的侄子在计划生育上超生二胎,本来按政策该咋罚就咋罚,可村干部觉得是其侄子,碍于"面子"就姑息迁就;某村民反映某人有盗窃行为,可这人是村治保主任的小舅子,碍于"面子",就敷     

大力推进农村计划生育“三结合”——国家计划生育委员会有关部门负责人谈农村计划生育

农村计划生育"三结合",是近些年来农村基层计划生育工作中刨造的一条成功经验,也是农村计划生育工作的一项重大改革,在实践中产生了良好的作用。为此,记者就什么是农村计划生育"三结合",如何搞好农村计划生育"三结合"采访了国家计划生育委员会的有关部门负责人。这位负责人说,农村计划生育"三结合"即:农村计划生育工作与发展经济相结合,这反映了人类物质资料生产和自身生产必须互相适应、协调发展的客观要求,强调计划生育工作必须自觉地服从服务于经济建设这个中心;农村计划生育工作与帮助农民群众勤劳致富奔小康相结合,这体现了计划生育工作目标与现阶段(即本世纪末)我国经济社会发展战略目标     

“一人一点”为农经

近年来,农经工作的作用和地位不断增强,农村经营管理事业走上了科学发展道路,主要得益于许多"能用、好用、管用"的政策建议,"一人一点"就是其中之一。所谓的"一人一点",即每位农经工作人员结合自身岗位职能,与基层(乡镇对口单位或村民委员会)建立一个固定的工作联络点。联络点的确定可以与当年的重点工作内容相关的乡镇或村,也可以是比较有典型意义或特点鲜明的乡镇、村,如集体资产量特别大,准备推进农村集体产权制度改革的;农业比重较大的地区,准备加强     

当好“班长” 不当“家长”

近几年来,特别是村民自治条例颁布以后,有不少的村级班子出现了新问题,有的支部书记搞"家长制"、"一言堂",削弱村委主任的职权,使村民自治很难发挥应有的作用;有的书记和主任面和心不和,互相掣肘,大搞内耗。这些问题都严重影响了村级"两个文明"建设工作的开展。支部书记应当如何当好"班长",处理好与村委主任的关系?本文就此谈一点粗浅的看法。村党支部书记作为村里的"一把手",是班子的"班长",对村里的整体工作负有重要责任,在重大问题、重大决策及主要人事安排上,必须挺直腰杆,自觉地担负起主要责任,保证村委会在党的领导下健     

灌溪乡实行村级税费“双统”改革见成效

灌溪乡实行村级税费“双统”改革见成效王俊才，王小兵，刘祥文目前，不少乡镇工作几乎一年到头是围绕着收粮、收钱、计划生育转，乡镇干部感到不顺心、不舒心、不安心。泰和县灌溪乡自１９９４年实行村级税费＂双统＂改革以来，取得了显著成效，不仅摆脱了乡镇工作＂要钱...     

为“互送”活动喝彩

报载:近年来,江苏省海安县针对农民应承担税费征缴难的问题,广泛开展干部平时服务送、群众主动送上缴的"互送"活动,走出了一条农民税费征收的新路子,这种从"要"到"送"的转化,使农村工作逐步走上良性运行的轨道。读此消息,笔者为"互送"的活动喝彩!时下,计划生育,土地管理,税费征收是农村工作为难的事,很多矛盾因登门催要上缴款而引发,基层干部因头顶上有减负政策这条"高压线",手中却无解决征缴难题的"特效药",致使征收农民税费上缴工作十分被动。如何从根本上改变工作的被动局面,海安县领     

何不绘幅“地籍图”

如何解决目前农村宅地矛盾?如何确保农田保护区不受蚕食?河南省长葛市后河镇给我们提供了一条好经验,这个镇绘制出"地籍图",将各类耕地、滩地及家家户户农宅的分界线标清。该图成为处理纠纷的依据,被群众喻为护地的"尚方宝剑"。"农村工作两台戏,计划生育宅基地"。当前,村镇规划中的宅基地划拨,成为农村工作中的一大难题,是易影响干群关系的重要因素。而个别村镇干部在村镇规划中图省事或急于求成,没有对宅基地作合理布局,而是将宅基地不断外扩,占用不少耕地,个别地方造成外扩内松的"空壳村"现象;一些村镇干     

“一票否决”是与非

评价一个单位的工作成绩，考核一个干部的政绩，很多行业部门喜欢采用一条硬措施，即"一票否决制"。如："计划生育一票否决制"、"税收完成一票否决制"、"安全保卫一票否决制"等等，名目繁多，其意义和宗旨就是要唤起领导干部对此项工作的重视，督促大家积极完成上级下达的目标任务，从施行的效果看，也起到了一定的积极作用。不过，在一些地方，一些具体工作上抛开实事求是的原则，一味地讲究"一票否决制"，也会适得其反。比如，金融部门普遍采用"案件一票否决制"，就是说不管一个单位其它工作搞得有多好，只要有案件发生，就不能被评为先进…     

构建“一网四化” 加强农村集体“三资”管理

正2017年以来,盐城在全面推广"数据共享一网通,管理责任一单清,阳光村务一点明"为主要特点的"盐都模式"的同时,同步在聚合力、建市场、一张网上下功夫;在列清单、明责任、建制度、抓落实上见实效,有力有序推进市、县、镇、村四级农村集体"三资+产权交易"工作,积极从源头上强化和规范农村集体"三资"管理,着力打造"一网四化"(一网,即农     

“三亮”阶梯工作法

正江苏省靖江市支行党支部通过"三亮"阶梯工作法,推动党建工作取得新成效。一、"三亮"起点,塑造党员先锋形象一个支部就是一个堡垒,每名党员都是一面旗帜。实行"三亮",让党员的意识强起来、旗帜竖起来。(一)亮党员身份。支部注重引导党员多渠道"把党员身份亮出来、使党员形象树起来",形成"工作主动一点、服务好一点,客户满意就会多一点,党员身份就会亮一点"的行动自觉。党员亮身份实行"六公开":     

农村清理财务中应坚决刹住“两风”

近年来,农村各地结合"廉政"、"清理三乱"和"社教",陆续在对农村财务进行清理,通过清理对一些有贪污、挪用公款的人员进行依法论处,并建立起相应的规章制度.对促进农村财务管理,加强廉政建设,效果不能说不好,成绩不能说不大.但是,历来的农村财务清理对"两风"即"公款吃喝风和干部多领报酬风"重清理轻处理,或者只清理不处理,一般原则是下不为例,大大削弱了财务清理的实质意义,特别是近年来"两风"更为严重.笔者到村社调查发现不少村社干部无论是生产检查,林业检查、宅基地丈量、土地丈量;还是解决纠纷,抓计划生育工作、村社开会、乡上开会、党员学习、干部学习等等,不管是分内分外,都要开支生活费,     

农村的地要“用起来”,而不是要“炒起来”

正在今后的现代化进程中,城乡结构还会有变化,总的趋势是"城"的比重会上升,"乡"的比重会下降。"城"和"乡"都要现代化,并不意味着城乡结构不变,并不意味着城乡这两大板块维持现状。"乡"要现代化,很大程度上要靠"城"的现代化的带动。所以,我们提乡村振兴千万不要把人都留在乡村,把目前城乡板块结构固化。乡村振兴会涉及城乡之间要素的双向流动,实现城乡的融合发展,集体所有制的社区封闭性和人的流动性这种平衡关系要把握好,农村的地要"用起来",而不是要"炒起来"。要防止把城市地价上涨、房     

“十一五”我国将投资49亿元进行农村计划生育服务

中国国家发改委、国家人口计生委日前联合印发了《“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设规划》,规划确定了“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设的指导原则、基本思路、建设目标和主要任务。建设内容主要包括县级计划生育服务站和中西部地区乡(镇)中心眼务站的新建、改扩建和技术服务装备以及计划生育流动服务车(船)     

辽宁省“村财乡代管”存在的问题及对策研究

"村财乡代管"作为一种创新的农村财务管理模式,在辽宁省已经被广泛运用。通过实地调查辽宁省实施"村财乡代管"的现状,发现依然存在村民财务自治不完善、管理制度不规范和审计监督工作不到位等问题,最后据此提出完善"村财乡代管"实施机制、培养高素质人才和加强村级财务监督等对策措施。     

湖北潜江虾稻共作模式“四推进一稳定”效果显著

<正>农业部韩长赋部长在去年底全国农业工作会议上强调,2017年将以推进农业供给侧结构性改革为主线,"四推进一稳定"做好农业农村工作。全国水产技术推广总站胡红浪副站长带队的部"百乡万户调查"活动第12调查组赴潜江市开展了为期10天的深入调查,认为虾稻共作模式在贯彻落实"四推进一稳定"工作中收效显著。潜江拥有水域面积40万亩,是"虾稻连作"的发源地。早在2001年,科技工作者与农户一起成功探索出了"虾稻连作"     

调整莫忘“标准化”

某乡根据市场需求调整种植业结构,组织农民生产大根萝卜,并想方设法与龙头企业签定最低保护价收购合同。人们满怀希望,精心培育,哪知采收时节,龙头企业"不挑肥不拣瘦",偏偏只要胸径6cm左右中等个儿的,而不合标准的几分钱一斤都不收。农民没有从调整中得到实惠,龙头企业也不得不花费大量资金到外地求购。大的卖不了,小的不好卖,这就是市场对农产品标准化提出的要求。然而在实际生产过程中,我们的乡村干部、农民往往忽视了这一点。面对此伏彼起的农产品"卖难",人们更多地把"罪责"归咎于结构的不合理。这固然没错,但远不是唯一原因。大根萝卜是用来加工出口的,大了须费时费力把多余部分削除,小了又无法上流水线作业,价格自然低贱异常。     

“一事一议”财政奖补贫困地区也能做好

近些年的实践证明,村级公益事业＂一事一议＂财政奖补工作已经成为新形势下推进社会主义新农村建设、创新财政支农方式、促进城乡统筹发展的重要举措。本文结合云南省会泽县上村乡实际,就欠发达地区贫困村如何开展＂一事一议＂财政奖补工作作一点介绍。     

“村账乡管”是摆脱监督的“最好办法”

读了詹玉平先生《质疑“村账乡管”》和蔡红东先生《“村账乡管”合理合法》两篇文章,我们从中得到了很多启示。笔者作为多年的村民代表在此提供一点自己的肤浅看法,不足之处,敬请专家指教。 我们这里农村的基层组织,一般是由党支部、村委会和村民代表大会     

适应新形势 完善“村账乡代理”

上世纪90年代中后期,江西省一些地方就开始探索实行"村账乡管","组账村管"制度.税费改革后,为了规范"村账乡代理"工作,江西省制定并下发了<江西省"村账乡代理"操作指南>,明确了代理范围、操作程序、监督管理等内容,文件直接印发到乡镇、村两级.