信息化与市场日常监管制度创新（三）

三、市场日常监管信息化的重点——市场巡查信息化 （一）深化市场巡查在市场日常监管中的作用 市场日常监管是工商行政管理部门履行市场监管职能的主要内容。随着市场经济的发展，不断创新市场日常监管方式是目前工商行政管理工作的必然要求。     

信息化与市场日常监管制度创新（四）

四、市场日常监管信息化的新领域——重要商品质量监管信息化 在相当长一段时间内，我国的市场监管主要通过对市场主体经营行为的监管来维持正常的经济秩序。以市场主体作为市场监管的对象是正确的，但是在目前的体制和市场发育阶段，仅仅只有对市场主体行为的监管又是不够的，延伸监管链，将主体行为监管与商品质量监管兼顾，是保证消费安全和市场秩序正常化的重要原则。这就是工商行政管理部门近几年来一直在探索的商品质量监管关口前移。     

信息化与市场日常监管制度创新（一）

经过两年多的努力,由中国工商行政管理学会组织开展的“信息化建设与工商行政管理制度创新”课题研究工作已经完成,其成果即将由中国工商出版社出版。从本期起,我们将课题部分成果在本刊连载,供交流参考。     

自主开发软件 促进监管信息化创新

信息技术是当今世界最先进的生产要素．也是提高管理效率、实现管理创新的有效手段。在工商行政管理工作中，信息技术在主体准入、执法办案、食品安全、消费维权和内部管理等工作环节和领域已逐步推广应用．节约了大量人力物力资源．提高了监管执法效能．促进了工作的规范化、流程化、制度化。回顾1995年5月国家工商局制定的《工商行政管理数据处理网络建设方案》以来。工商行政管理系统的信息化建设迈上了有序发展的轨道，并逐渐进入深入发展、稳步提高的阶段。     

树立距离监管理念推进监管方式创新

在企业分类基础上产生的距离监管理念。导致其由想法到方法，由方法到办法，由办法到执法的全过程创新。由此要界定距离，细化分类监管方式，明确分类监管重点，建设灵活的反馈机制等。     

加强信息化建设 提升登记监管水平

近年来，我局紧跟时代发展步伐，坚持以思想认识为先导，以完善信息网络为基础，以开发应用为中心，以提高登记监管水平为目标，加大投入和开发，全系统初步形成了以“经济户口”管理为基础，以信息技术为保障，以综合动态监管为核心的登记监管新体制，有力地促进了行政执法和服务效能的提高，开创了登记监管工作的新局面。     

深入推行预警警示制度努力实现监管模式创新

近几年来,我区推行市场巡查,建立经济户口管理制度日趋完善。在此基础上,我区又部署开展预警警示试点工作。根据笔以全区开展预警情况调查和总结试点单位的经验,认为只有坚持“四个原则”,抓好“四个规范”,搞好“四个结合”,才能在全区尽快建立和健全“执法统一,管理科学,职能综合,运转协调”的预警警示制度。     

创新监管体制 促进科学监管

工商行政管理机关是我国管理市场经济的重要行政机关。市场监管的目的是为了防止市场失效，提供公平、公正和自由竞争的市场秩序。规范的市场秩序是只能由政府提供的公共物品。同时，监管也是为了确保消费大众的合法权益。提高监管效率的首要问题是必须有一个科学的监管体制，而体制贵在创新。体制效率是任何公共组织的根本效率。     

信息化建设与工商行政管理组织系统运行模式创新

信息化建设对工商行政管理组织结构提出了新的要求，必须对现行工商行政管理组织系统运转模式进行变革和创新，针对当前这方面存在的问题，提出了变革的思路。     

信息化--工商监管方式的创新通道--南京市"信息化与工商行政管理"理论研讨会综述

2003年底，南京市工商学会组织召开了“信息化与工商行政管理”理论研讨会。江苏省及南京市工商局、工商学会，南京市社科联，南京市民政局的有关领导，大专院校的专家学以及市局有关处室、各区县局主管领导和部分论作50余人参加了研讨会。与会普遍反映，这次研讨会主题鲜明，联系实际，从战略宏观层和战术微观层，对工商行政管理具体职能和业务工作的信息化建设作了深人探讨，具有实用性和前瞻性。     

对一、二类企业远距离监管的制度设计

按照企业分类管理原则，对一、二类企业实施“一般不予检查”的远距离监管。但这不能理解为不予监管，应本着“预防为主，规范服务，所城主动”，建立一套必要的机制和制度，防止这两类企业违章违法。     

镇江市工商行政管理系统信息化建设与监管方式创新理论研讨会综述

为了进一步推进全市工商行政管理系统系统信息化工作，镇江市工商局、市工商学会于2003年10月18日联合召开信息化建设与监管方式创新理论研讨会。会议请江苏大学何有世教授作了工商行政管理信息化与电子政务专题讲座，有39篇论文在会上书面交流。     

突出关口前移 创新监管方式

食用农产品的安全,关系到人民群众的身体健康和生命安全,为了解决注水肉、病变肉、蔬菜农药残留超标等问题,北京市工商局丰台分局坚持标准,严格准入,突出关口前移,创新市场监管方式,建立市场长效监管机制,通过规范市场、引导企业依法经营,全面推行食品放心工程。一、全面推行鲜肉“场厂挂钩”制度、蔬菜“场地挂钩”及农副产品“批零挂钩”制度1、打实基础,以点带面,全面推行猪肉“场厂挂钩”制度。为了解决鲜肉质量问题,我局全面推行猪肉“场厂挂钩”制度。从1995年开始,我局建立了“猪肉产销联合体”,对鲜肉上市进行全面监控。1996年2月和…     

创新监管方式 健全监管机制 切实加强流通领域商品质量监管

流通领域商品质量监管是新形势下国务院赋予工商行政管理机关的一项重要职能,是今年湖南省工商行政管理工作的重点。我们要充,分认识流通领域商品质量监管工作的重要性和紧迫性,切实履行监管职能,积极探索监管方式,努力构建企业自律、行政执法、社会监督“三位一体”的监管机制,切实加     

网络经济与工商行政管理（一）政府职能部门监管网络经济的职责

随着网络经济的快速发展,工商部门如何根据自身职能职责,尽快适应、服务和管理网络经济已成为理论和实践的重大课题。理论来源于实践,实践又将促进理论建设。浙江省台州市路桥工商分局刘肃、陶利军二位同志战斗在基层工商执法第一线,直接领导和主抓当地的工商信息化建设,对工商部门如何有效介入网络经济管理有着较丰富的实践经验和深刻体会,并以《网络经济与工商行政管理》为题,撰写了16万多字的书稿。为了更好地推进整个工商系统对网络经济的管理,从本期开始,我们将他们的研究成果之精华分成几个部分,连续刊登。希望广大读者朋友能够从中受到一些启发,并结合自己的实践经验,把这一理论研究引向深入,从而不断提高整个工商行政管理部门管理网络经济的水平,促进工商行政管理事业的更大发展。     

以理论创新为先导 推进工商监管制度改革

党的十六大一个重大历史性贡献，是把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一起作为党的行动指南。“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新成果，是我们党理论上的一大创造，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。我们要以“三个代表”重要思想统揽全局，与时俱进,全面推进工商行政管理的各项工作。贯彻“三个代表”重要思想，关键在与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。就是说，在实践“三个代表”中，我们能否坚持党的先进性，能否坚持党…     

创新体制机制 提高监管效能

工商行政管理机关作为政府主管行政执法和市场监管的职能部门,如何用科学发展观来指导实践,统领各项工作,规范公平、有序的市场秩序,是摆在我们各级工商部门面前光荣而艰巨的任务.     

中央电视台报道我省市场警示制度取得良好效果——山东：推行市场警示制度创新工商监管模式

2003年3月14日，中央电视台《新闻50分》对我省工商系统实行市场警示制度进行了充分报道，这是对我省工商行政管理工作的肯定。希望全省各级工商行政管理机关特别是基层单位要以这次报道为契机，继续抓好该项制度的落实，进一步改善与被管理的关系．树立良好的工商执法形象，推动我省整顿和规范市场经济秩序工作深入开展。     

新形势下企业监管工作的深化和拓展

2010年12月23日,周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上提出＂五个更加＂时强调：＂更加高效加强市场监管,就是要做到创新监管理念,拓展监管领域,完善监管机制,转变监管方式,丰富监管手段．实现市场监管效能的全面提升”。面对这一要求,如何学习领会并在实践中贯彻落实是当前乃至今后一段时期,各级工商部门所要思考和谋划的重点工作。     

创新分局监管制度 推进精细管理

近年来，随着政府职能的转变，如何以“规范、廉洁、公正、高效”为目标，建设规范化服务型政府成为各级政府部门面临的新课题。作为工商行政管理部门，更需要以搞好服务为立足点，围绕建设“顾客导向型”的便民服务机制这一核心内容，进一步创新监管方式，从而全面建立高效规范的监管与服务体系。正是顺应职能转变这一客观要求，金牛工商局立足基层实践，乘势而为，按成都市工商局的统一策划，导入并全面推行了ISO9001质量管理体系，并以此为载体，逐步建立并实施了一套新的监管模式。