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<正>湖南加大家庭农场扶持力度湖南省农业委员会、财政厅近日发布《湖南省培育扶持万户家庭农场实施方案》,从今年开始,分3年时间在全省培育扶持1万户种植粮食为主的家庭农场。扶持计划为,初步安排今年3000户、2015年4000户、2016年3000户。对全省范围内符合条件的家庭农场,按每亩耕地连续3年每年100元的标准予以补贴。     

重温《土地管理法》的全面修订

1998年8月29日,一个珍藏在笔者心中的特殊日子。就是在这个日子里,全面修订的《土地管理法》(修订草案)在全国人大常委会第三次审议时,以零票反对获得通过。13年来,伴随着经济社会的不断发展和工业化、城市化的快速推进,这部     

农村非农建设用地进入市场的时机已到

在国家加强宏观调控、加强对土地用途管制的前提下,允许农村非农建设用地进入市场,将更有利于合理开发、利用及有效保护农地资源。     

对增减挂钩融入土地整治的建议

<正>随着《全国土地整治规划(2011~2015)年》和《全国高标准农田建设总体规划》的落地,土地整治已经上升为国家战略。土地整治的范围、目标和功能也随之改变,即从单一对象的土地整理复垦开发向土地综合整治转变,从局部整治向全域整治转变,从土地单项改革向综合配套改革转变。在新的历史时期,要实施以全域整治、区域协调为目标的田水路林村综合治理,就须要将农用地开发整理复垦和增减挂钩相结合,充分发挥     

多渠道化解农村宅基地紧缺难题

<正>近年来,城市房价高企,环境污染较为严重,而农村环境不断改善,经济日益发展,返乡建房的村民人数越来越多,使得农村宅基地供应日趋紧张。解决农村村民建房宅基地紧缺的难题成为目前农村建房工作的重要课题。宅基地紧缺的原因根据我国相关法律的规定,农村村民有权在本村本组获得宅基地,但实际操作过程中,农民建房存在许多困难。新增村民建房用地指标偏少。过去,村民建房用地指标比较松,导致存量宅基地面积较大,     

动态

李克强:任何时候都要守住耕地红线永久基本农田划定和设施农用地管理视频会议2015年1月5日召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出,我国人多地少,任何时候都要守住耕地红线,守住基本农田红线。要坚持数量与质量并重,严格划定永久基本农田,严格实行特殊保护,扎紧耕地保护的"篱笆",筑牢国家粮食安全的基石。转变农业发展方式,推进农业现代     

城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩的探讨——以江西省定南县为例

农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩是当前土地管理的热点,也是促进土地集约高效利用、盘活存量土地、保障建设用地的有效手段之一,本文以定南县为例,在对31个居民点用地进行实地调查的基础上,分析了实施挂钩的可行性,并提出了城乡建设用地挂钩的政策建议。     

利用规划优化国土空间格局

<正>受限于全市耕地后备资源枯竭、占补平衡压力大、基本农田保护率高,浙江省平湖市整体建设用地空间极其有限,县、乡两级土地利用总体规划在保发展和保红线层面显现了很多不相适应的地方。规划实施中面临的主要问题原有土地利用规划空间布局与实际建设发展用地需求之间的矛盾日益突出,规划执行过程中,面临着以下问题和困难:相对过高的耕地保有量和基本农田保护率,给耕地保护和用地空间的拓展带来巨大压力。根     

白城市土地整治潜力分析

土地整治是增加耕地面积、提高耕地质量,改善生态环境,促进现代农业发展,保障国家粮食安全的重要举措。本文以白城市农用地和农村建设用地为研究对象,采用可新增耕地系数法分析了白城市农用地整治潜力,采用人均建设用地标准法分析了白城市农村建设用地整治潜力,研究结果可为白城市土地整治工作提供基础性依据。     

国务院要求各地不得强迫农民上楼

4月2日,国务院发布《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》.通知要求各地采取有力措施,坚决纠正片面追求增加城镇建设用地指标、擅自开展增减挂钩试点和扩大试点范围、违背农民意愿强拆强建等侵害农民权益的行为。     

以节地促发展——山东省文登市节约集约用地的主要做法

近年来,山东省文登市以创建全国国土资源节约集约模范县活动为契机,按照由资源要素驱动向创新驱动转变、由粗放式发展向内涵式挖潜转变的战略部署,先后编制出台了《文登市土地利用总体规划》和《文登市城市总体规划》,两个规划以保护耕地为前提,严格土地用途管制,统筹划定农用地、建设用地和未利用地,建立了覆盖土地供应、储备和整理在内的全方位的     

建设用地整合利用需重视“三个抓手”

为什么要整合利用建设用地?十二五是我国全面建设小康社会的关键时期,也是深化改革开放和加快转变经济发展方式的攻坚时期。进入新时期,人们对生态环境保护和建设的要求将不断提高,而人口增长对农产品需求不     

开辟统筹城乡的制度通道

以农村复垦建设用地增加耕地,将农村节省的建设用地指标通过市场交易补充城市建设需要的土地。重庆市结合耕地保护和城乡建设用地增减挂钩原理,创造性地提出了地票交易制度重庆市地票交易制度是经国务院批准开展的统筹城乡改革试点内容。地票,就是把农村集体建设用地复垦为耕地,腾出的建设用地优先保障农村     

福州成为两岸农业合作重要科研基地

近年来，我国提出了城市建设用地增加和农村建设用地减少挂钩的思路，通过大规模开展土地整治科学调整建设用地布局，有效缓解了城镇建设用地的需求压力。1999年至2008年，我国通过土地整治补充耕地4163万亩。     

加强耕地保护 支持城镇上山——对云南省曲靖市坝区耕地保护的思考

云南省曲靖市土地总面积2.89万平方公里,其中山地面积占93.96%,坝子面积占6.04%,是一个典型的山地多、平坝少的地区。作为全省的人口、工业、经济大市,近年来曲靖市城乡建设用地需求不断加大,土地供需矛盾十分突出,特别是在人口稠密、人均拥有土地面积少的坝区,优质耕地保护面临的形势十分严峻。如何缓解这一矛盾,严格保护耕地,特别是保护坝区优质耕地,是一项长期而艰巨的任务。本     

探索基本农田保护之路——湖北荆州基本农田保护的历程与做法

<正>荆州,全国基本农田保护发祥地。从1988年原荆州地区划定第一块基本农田,到1989年原国家正式确立"基本农田"这一概念,再到2008年党的十七届三中全会决定"划定永久基本农田",荆州市基本农田保护走过了一段不平凡的历程。做法来源于基层的首创精神1987年,原荆州地区开展非农业用地清理发现,1979年~1987年人均耕地从1.63亩下降至1.34亩。面对严峻的形势,原荆州地区土地管理局提出了县(市)、乡(镇)、村、组分别划定农田     

耕地保护背景下破解建设用地瓶颈研究——基于湖北省土地三项试点的考察

土地是农业生产的基础,又是工业化、城镇化建设用地的稀缺资源,目前各地普遍存在建设用地瓶颈问题。本文以统筹城乡土地资源配置为视角,对湖北省城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用、工矿废弃地复垦利用三项土地管理创新试点进行实证分析,研究结果证实三项试点在实践中既能落实农业耕地保护制度,又能破解建设用地瓶颈。土地管理创新试点若作为优化城乡土地利用结构的正式制度运行,尚需进一步保障被征地农民的权益,完善相关政策设计。     

感受变革

1990年我到县土地管理局上班,1993年底机构改革,成立了土地矿产管理局,2000年成立了县国土资源局.期间.我看到并经历了土地管理从无序到有序的变化,土地利用从粗放到节约集约的变化,从无偿、无限期到有偿有限期的变化,从协议出让到招拍挂出让的进步……     

动态监管:产权根基要夯实

土地动态监管是耕地保护和建设用地管理的一个重要手段。随着国家耕地保护体系的建立,实施建设用地批前、批中、批后动态监管机制,对于建设用地依法依规、节约集约利用具有重要意义。它不仅可     

节地成为新农村建设的新路径——以江苏省滨海县为例

随着江苏省滨海县建设一个中心,打造崭新滨海开发战略的实施,农村经济迅速发展,农民生活水平不断提高,该县农民的建房数量呈现出快速增长的势头。据调查,2011年至2012年,该县办理的322户村民个人建房农用地转用涉及全县14个镇(区)261个行政村。在新农村建设过程中非农建设用地比例不断增大,农村建设用地的集约利用问题日益突出。如何