住房公积金,叩开农民进城之门

在浙江省率先进行户籍制度改革的湖州市，最近又向外来务工人员推出一项“新政”：住房公积金贷款买房。如果说，户籍制度改革破除了农民工进城的“政策门槛”，那住房公积金则消除了他们进城的“经济门槛”，使530多户外来务工人员圆了“在城里安个家”的梦想。     

公积金新政上路

关键词：住房公积金 起因：来自央行的《2004中国房地产金融报告》称，截至2004年底．全国住房公积金缴存余额为4893.5亿元。除去个人住房贷款和购买国债，全国仍有沉淀资金2086.3亿元。也就是说，将近一半的公积金没有被缴存人享受到。 时间：4月6日 聚焦：2005年4月6日，建设部、财政部和中国人民银行昨天联合出台《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》，新政策指出．单位和职工缴存比例不应低于5％．原则上不高于12％，新政策还首次提出，有条件的地方．城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金；进城务工人员、城镇个体工商户和自由职业人员购买自住住房时，可按规定申请住房公积金贷款。 影响力：住房公积金对解决中低收入家庭住房问题、缓解社会矛盾发挥着重要作用。     

最大限度地发挥住房公积金制度的作用

湖州市率先在全省系统开展住房公积金制度扩面工作，主要做法是：认识启动，行政推动，政策带动，氛围促动，服务互动，经过两年的努力，全市新建住房公积金制度的私营，外资企业和民办非公有企业（包括进城务工人员）800多家，进一步扩大了住房公积金制度的覆盖面，进城务工人员通过住房公积金贷款，正式买房安了家。通过加大住房公积金归集，使用的力度，扭转了住房公积金缴存人数持续下降的局面，提高了住房公积金工作的地位，增强了住房公积金管理工作的凝聚力，最大限度地发挥了住房公积金的作用。     

各地信息

成都调整公积金缴交率和缴交基数为加快住房制度改革,加强公积金缴存和管理力度,成都市已全面调整住房公积金缴交率和缴交基数。职工个人和所在单位的住房公积金缴交率各为百分之六,有条件的单位经批准可提高到百分之八,缴交基数为职工上一年度月平均工资。     

解决城市外来务工人员住房问题的探讨

探索解决城市外来务工人员住房问题是满足以人为本，建立和谐社会的需要；是城市建设和逐步完善住房保障体系的需要．解决城市外来务工人员住房问题可考虑以下途径；即：用人单位提供住房、进行住房货币补贴、挖掘中低价的租赁房源以及分步骤建立外来务工人员的住房公积金制度，建议从合理引导、加强管理制度建设、提供多元化金融优惠、加强邻近省市的沟通等方面规范外采务工人员的住房。     

“父母公积金买房”不仅仅是在鼓励“啃老”

公积金政策关系到很多家庭的住房问题，因此它的变动和调整也备受关注。为充分发挥住房公积金制度促进住房保障和住房合理消费作用，进一步提高住房公积金的使用效率，镇江市近日推出新的公积金政策。江苏镇江市近日推出新公积金政策，其中规定子女买房父母可成为共同还款人，“多余”公积金可用来还商贷，     

贵州省大力推进房改

贵州省从1992年建立住房公积金制度，提租发补贴，出售公有住房同时起步，1998年要求在全省城镇范围内一律停止住房实物分配，贵阳地区率先停止实物分房，全面实施住房货币化改革，接着住房分配货币化改革方案在全省范围内启动，在保持房改政策连续性的基础上，通过完善政策，明确解决住房补贴缺口，扩大经济适用住房建设，规范经济适用住房价格，积极帮助无房职工解决住房问题，标志着房改进入了新阶段。同时开展进减务工人员的住房调研，分析进城务工人员住房基本情况，结合实际提出可行性建议。     

三农点滴

政策●进城务工人员可申请住房公积金日前,建设部、财政部和中国人民银行联合出台《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》,首次提出,有条件的地方,城镇单位聘用进城务工人员,单位和职工可缴存住房公积金;城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金,月缴存额的工资基数按照缴存人上一年度月平均纳税收入计算。进城务工人员、城镇个体工商户和自由职业人员购买自住房时,可按规定申请住房公积金贷款。●国家帮助化肥生产企业降低成本为缓解原材料价格上涨和煤电油运紧张带来的国内化肥价格持续上涨的压力,经国务院同意,发改委决…     

改善农村进城务工人员居住条件调研报告

为改善农村进城务工人员居住条件，建设部会同财政部、国土资源部对部分地区务工人员住房问题，结合住房保障制度进行专项调研和书面调查。了解到务工人员大部分集中在中国经济最具活力和最发达的地区、集中在密集型行业的基本情况。务工人员居住的特点是以租赁及用人单位提供的住房为主，部分务工人员租赁城乡结合部的房屋解决住房问题，其居住面积小，环境质量差。部分省市对解决务工人员的住房问题进行了探索．采取建设务工人员公寓和宿舍、政府主导建设务工人员廉租住房等方式．政善务工人员住房条件，虽然采取了一些措施，但解决务工人员住房问题难度很大，需要各级政府完善政策，多渠道为务工人员提供低价位的租赁住房，逐步将务工人员纳入住房保障范围。     

湖州市解决进城务工人员住房问题的探索和思考

进城务工人员的住房状况较差，需求量大但购房能力不强。湖州市通过行政推动，政策带动，氛围促动，服务互助的方式为进城务工人员建立住房公积金制度，解决他们的住房困难，湖州市的这种做法具有加快推进城市化进程，构建和谐社会，增强企业凝聚力，促进房地产业持续健康发展等重要意义。     

浅析住房公积金归集的难点及其对策

住房公积金制度实施以来取得很大成绩，一大批困难职工利用公积金解决了住房问题，但要保持和全面提高住房公积金的归集率和覆盖面的工作形势还十分严峻。因此，要建立健全公积金归集队伍网络体系，壮大住房公积金管理的实力，提高住房公积金管理质量，加大住房公积金政策的实施力度是十分必要的。落实和扩大住房公积金的归集率和覆盖面，为构建和谐社会、加强住房保障制度建设服务。     

充分发挥住房公积金的养老保障作用

实施住房公积金制度的目的是为了解决职工的住房问题，改善职工的住房条件。对那些已经解决住房问题、达到住房小康水平的职工而言，其缴存的住房公积金只有在退休时才能一次性提取，因此住房公积金制度的功能也自然转化为职工的养老保障。因为对住房公积金的养老保障作用宣传不够，社会各界对此认识也不充分，笔者通过以下三个方面作一些分析，以期引起业内人士对住房公积金的养老保障作用予以关注和重视。     

住房公积金制度创新发展的思考

实行住房公积金制度，是我国城镇住房制度改革的一项基本内容，是社会主义市场经济条件下为解决城镇居民住房问题提供稳定资金来源的一项长期制度，是关系群众利益和社会稳定的重大政策。建立住房公积金制度的根本目的是充分发挥住房公积金“低存低贷”的政策优势，建立职工住房的自我保障机制，增强职工解决自我住房，提高居住水平的能力，推动实现城镇职工住房商品化。济南市于1993年开始实行住房公积金制度，在住房制度由福利化分配向住房市场化、商品化转变的改革过程中发挥了积极的作用。     

住房公积金增值收益分配与运营模式分析

一、住房公积金制度的法律性质 (一)住房公积金制度的目的和功能 1、住房公积金制度的目的 住房公积金制度是政府为解决职工家庭住房问题的政策性融资渠道.     

住房公积金计付利息问题初探

我国自建立住房公积金制度以来。实行住房公积金制度的范围不断扩大，缴交人数不断增加。截至2001年末。全国累计归集住房公积金已达到上千亿元，这对加快城镇住房制度改革、完善住房体系，改善中低收人家庭居住条件发挥了重要作用。与此同时，有关住房公积金核算管理方面的规章制度也在不断完善，国家有关部门先后出台了《住房公积金管理条例》、《住房公积金财务管理办法》和《住房公积金会计核算办法》等一系列文件，     

加快建立适合我们国情的住房保障制度

建立住房保障制度是非常紧迫的事情：在实施中，要坚持适度、分层次和多形式保障的原则．要加大政府支持力度，落实政府的扶持政蓑．完善财税金融政策。要把拆迁居民中的困难家庭纳入住房保障中，要注意解决进城务工人员的住房问题。     

上海推行住房改革面临的问题与对策

上海住房制度改革,自1991年5月1日推出“推行公积金,提租发补贴,配房买债券,买房给优惠,建立房委会”改革方案六年来,住房制度改革取得了丰硕的成果。以推行住房公积金制度这一核心内容而言,截止1996年底,441.15万职工加入了住房公积金缴交行列,共归集公积金113.96亿元。用于职工住房抵押贷款、单位建房贷款是区县集中建房贷款、解决居住困难户住房贷款、建造安居工程贷款等,为上海的房地产经济的发展     

南京：外来工可用公积金贷款买房

南京市将进城务工人员、城镇个体工商户及其员工、自由职业者等群体纳入住房公积金缴存和贷款行列。这三类人员，正常缴存公积金6个月后，可以使用公积金贷款买房。据介绍，这三类人员的具体缴纳方法为：     

国债回购浅探

按照住房公积金制度的有关规定，住房公积金管理中心在保证住房公积金缴交人正常支取和发放公积金贷款的前提下，经住房公积金管理委员会批准，可以部分资金购买国家债券。国债回购交易作为国债的一种运作方式，以其流动性强，收益率高的特点得到越来越广泛的应用。目前，各地的住房公积金管理中心都存有一定数量的国债，如何将这部分资金用活，是一个值得研究的问题。     

住房公积金制度基础再探讨

本文从四个层次论述了住房公积金制度在当前存在的基础:从居住权角度,无论是生存需要,还是国家责任,人的居住权都是应保障的基本权利;作为社会主体的中等收入群体没有被纳入住房实物保障的范围,仅凭自身能力又难以解决住房问题,有必要对其采取适当的制度安排;人的非理性特点,以及住房的高价值特点,决定了采取强制性专项住房资金安排的必要性,表明住房公积金制度是解决中等收入群体住房问题的较优选择;高收入和低收入群体加入住房公积金制度也能各得其所,受益于住房公积金的缴存和使用。因此住房公积金制度应该是一项覆盖低、中、高收入群体的有效的住房资金积累和融资制度。