海关税收优先权与其他权利的冲突及域外相关法律制度的考察

我国现行的法律对海关税收优先权立法上的模糊、实践中对《海关法》37条的理解不一,导致海关优先权与所有权、担保物权、其它税收等其他权利之间产生冲突。本文试图从分析冲突的类型入手,通过考察域外的相关法律制度,为解决我国海关税收优先权与其他权利的冲突提供可资借鉴的经验。     

论税收的优先效力

新《税收征管法》对税收的优先效力给予了明确肯定。首先将从税收债权的性质、公益性理由以及税收作为公法之债的特殊性三个方面来阐述设立税收优先权的理由。其次,说明当税收债权与担保物权发生竞合时,如何确定两者的时间效力,确定它们之间的受偿顺序;当税收债权与特殊利益和费用、罚款和没收违法所得发生竞合时,如何确定它们之间的受偿顺序。     

企业破产程序中税收优先权的适用困境及出路

我国的税法目前尚不成熟,与其他法律的衔接上还存在诸多问题。从税收债权和担保债权优先性相冲突的案例入手,分析企业破产程序中税收优先权相关规则的现状和不足,发现目前税收优先权在企业破产程序中的适用困境主要是企业破产过程中税收款债权与担保债权的优先权问题、破产程序中税收优先权的效力范围不明问题以及企业破产过程中新生税款的优先权问题。同时提出合理限制破产程序中税收优先权法律效力、完善欠税公告制度、完善税收滞纳金征收制度等建议,希望能为未来的立法和司法提供参考,完善我国营商环境的制度保障。     

论企业破产程序中的税收优先权

我国税收征管法规定了税收优先权，破产法也有这方面的规定，但这些法律规定之间存在着冲突，相关的理论基础也滞后于国际税收优先权发展趋势．应结合我国破产法实施的社会情势和环境，并参考其他税收法制建设先进国家的立法经验，完善我国新破产法关于税收优先权的规定。因此，应在破产分配中，处理好税收优先权与有担保债权的关系、与劳保费用的清偿关系、与特殊情况下债权的受偿。     

再论担保权的性质

我国《物权法》将担保权纳入物权,这一点值得商榷。本文通过担保权与物权内涵外延的梳理,证明担保权不是物权。最后,经过论证,证明担保权是一种不同于财产权的顺序权,其本质是优先权。     

浅议税收优先权

2001年修改的《税收征收管理法》规定了税收优先权，但由于条文较为简单，以至于存在诸如特殊税收优先权与税收优先权、纳税发生时间的确定、税收优先权是否涉及到滞纳金、是否害及第三人等问题。完善税收优先权应明确规定“特殊债权”以平衡当事人之间的利益，确定欠缴税款的发生时间和确立欠税公告程序等。     

物权法的立法思考

制定中国物权法是当前中国完善民事立法的重要步骤之一,物权法的基本原则与精神是合法财产一体保护,在物权变规则中,应确立物权变动与原因行为的区分原则,并重构一个统一的,与行政管理权脱铯的不动产登记制度,物权立法要进一步完善用益物权体系,建立我国的让与担保,浮动担保及曲权制度,增加交易,融资途径,促进经济发展。     

优先权非担保物权论

优先权并非担保物权，不仅仅因为优先权导源于社会政策，更因为优先权和担保物权在本质上并不相同。优先权根植于社会政策，本质上为所依存的债权所决定，有自己独立的产生存在依据、价值和功能。     

浅议税收优先权及其法律保障

<中华人民共和国税收征收管理法>(以下简称<征管法>)第45条确立的税收一般优先权以及其他一些法律法规中有关税收清偿顺序的规定,为税收优先权的实现提供了法律保障.但是现行法律对税收优先权的规定还存在一些问题需要解决.针对我国法律设定税收优先权的根据,现行法律对税收优先权的保障方式、存在的漏洞、法律冲突及其解决思路作简要的探讨,以期对进一步完善税收优先权法律制度提供参考.     

我国担保物权制度的建立与完善

主要阐述了担保物权制度在我国的产生、发展和完善 ,指出设立各种担保物权的法律规定及其存在的不足 ,提出理论上的解决办法。     

中国动产抵押权变动模式论

动产抵押权变动由罗马法和日尔曼法的形式主义到近现代英美法系和大陆法系一些国家的登记对抗主义,无疑走向了历史的倒退.由于登记的公示机能无法像占有那样随着动产物权变动而彰显,而且对一些价值不大的动产进行登记可能造成不便,增加抵押人的费用.因此,为了兼顾交易快捷与安全,有必要在登记之外寻求其他的"形式表象"来表征动产抵押权的变动.     

物权公示对象与方式新探

长期以来，物权法理论一般将物权公示理解为物权变动本身的公示以及物权本身的公示两部分，此种理论上的混淆导致了很多问题的复杂化甚至矛盾。本文分析了物权公示的对象，探讨了物权公示的方式以及物权公示的效力等问题。     

自然资源物权化的困境与出路

自然资源作为资源的重要组成部分进入民法调整范围已成为共识,然而无论是目前物权立法,还是学界提出的各种理论,都存在其固有的弊病而无以胜任自然资源物权化的要求。自然资源形态多样,性质各异,这不仅是造成我国目前自然资源立法体系混乱的重要原因,也是自然资源物权化的重大难题和挑战。针对这些难题与挑战,应当更新自然资源立法理念,摒弃传统以行政手段统管自然资源管理、配置和保护的观念,恢复自然资源作为私权客体的本质,以物权法为中心建立自然资源法律体系,确立包容性的基本原则指导自然资源立法,统筹兼顾,实现既符合理论又契合实际的自然资源物权化。     

当代中国人力资源管理的根本取向初论

树立科学的发展观就必须坚持“以人为本”,已被科学实践证明了的“以人为本”理念也应该成为当代中国公共人力资源管理的根本价值取向,阐析“以人为本”理念的内涵,动用“以人为本”理念反思我国公共人力资源管理的历史,进而思考如何促进当代中国公共人力资源管理进程。     

我国自然资源国家所有权物权属性研究

我国自然资源国家所有权的理论定位应为公共财产权，个人既是所有者又是非所有者，构成了我国自然资源国家所有的基本矛盾。自然资源作为国有财产对法律的要求不是设定特别的保护禁区，而应是通过法律合理配置权利来增强自我健康发展的活力和参与市场竞争的能力。这一问题的解决只有通过回归自然资源所有权物权本来面目才能实现。借鉴外国立法经验探索我国自然资源国家所有权的可交易性，以实现我国自然资源所有权的物权化。     

有限责任公司股东优先购买权的制度困境与出路

我国有限责任公司股东优先购买权存在固有缺憾,集中表现在立法设计内生的制度困境方面.因此,要完善股东优先购买权制度,必须对现行立法予以调适及明晰：通过优化股东优先购买权的制度设计,建立相应的权利制约机制,为股东优先购买权的正态运行提供良性的法律规则与制度支撑.     

我国未来不动产登记机关的合理选择

与我国物权法制定密切联系的问题是将来不动产登记机关的选择,理论上主要有两种选择,一是由法院进行登记,二是由行政机关进行登记。在现行登记制度的基础上由统一的行政机关管理登记事务是适合我国国情的现实选择。     

从基层角度看《物权法》对银行业产生的影响

《物权法》实施后将给银行业带来许多积极有利的影响,其中影响最大的是担保物权制度的创新,拓展了物权担保空间,细化了登记制度,增加了公示方式,转变了价值取向,不仅有利于提高企业的担保能力和融资能力,而且还将进一步规范融资方式,为银行业提供更加有利的法律保障.《物权法》在给银行业带来机遇的同时也带来风险隐患,使其经营管理面临更大的挑战,如异议登记、预告登记、动产抵质押、应收账款质押贷款以及担保物权时限缩短等问题,都将对银行经营管理提出更高的要求.     

物权法与担保法的立法冲突及适用

我国在《物权法》中对担保物权列为单独一编并做出了许多新的规定,其中很多规定与《担保法》及其司法解释存在冲突,这些冲突优先适用于《物权法》。通过对两部法律进行的初步比较,并对这些不一致之处进行了相应归纳,确信对《物权法》的正确实施有所帮助。     

论社会保障视域下我国公共财政立法的完善

在市场经济下,由于社会保障是一种“准公共品”,不但无法通过市场机制来供给,反而造成了市场失灵。由此,社会保障同公共财政发生了联系,进而内在要求规范社会保障与公共财政关系的公共财政立法。在中国,社会保障的法制化与规范社会保障所需的公共财政立法供给不足的矛盾要求增加法律供给。应从宪法以及相关法律的修改和制定人手,在宪法中增加相应条款,并制定国债法,加快制定税收基本法制定进程,制定公共财政转移支付法律体系等。