强化质量措施 防范审计风险

清河县审计局为提高审计质量,规避审计风险,建立健全了一系列防范措施和制度,取得了较好效果,促进了审计工作依法、科学、有效地进行。一是严格审计执法责任。在建立《岗位责任制》《主审责任制》的基础上又制定了《审计执法过错责任追究制度》,把审计执法责任认真分解,达到分工到位,责任到人,职责明确。在哪个环节出了问题,追究哪个环节有关人员的直接、间接和领导责任,实行年终考核一票否决制。对在审计工作中不依法审计,玩忽职守,徇私舞弊及以审谋私有损审计形象的不端行为,按规定严肃处理。二是认真学习“一法一条例”和３…     

廉政建设“四举措”

江苏省沛县审计局为加强审计队伍廉政建设,改进审计项目分工,提高审计人员业务 水平和依法审计能力,在《审计人员执法过错追究制度》的基础上,又创新推出四举 措: 一是审计人员交流制,这样做避免了“熟面孔”审计“老单位”的“人情审计”;二是审计     

审计处理处罚执行中存在的问题

根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例的规定,审计机关对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为,有权进行处理处罚。处理、处罚权是我国审计机关依法享有的十分重要的权限,它直接关系到审计机关审计监督职责的实现。二十多年来,各级审计机关在审计工作中严格审计执法,按照“三个有利于”的原则,在纠正和制裁不符合国家规定的经济行为,严肃财经纪律,维护经济秩序等方面发挥了十分重要的作用。但是,目前在审计处理处罚执行过程中还存在一些不容忽视的问题,制约着审计工作的发展。     

谈依法审计

依法审计,是《审计法》的基本原则之一。《审计法》第三条明确规定:“审计机关依照法律规定的职权和程序,进行审计监督”。这就要求审计机关的审计人员要在法定职权范围内依照法定程序执法。由于审计机关是代表国家的执法者,审计监督是国家综合性的经济监督,它属于宏观调控体系的重要组成部分,任何违法或不当行为都可能带来严重后果。《审计法》及其《实施条例》从领导、审计组、审计人员的每个环节都比较明确地规定了责任和权力,相互之间形成一种制约的内部控制机制;同时从制定审计工作计划、编制审计工作方案、送达审计通知书、审计取证、…     

从法律的高度严肃执行三级复核制度

从法律的高度严肃执行三级复核制度,主要是依据《中国国家审计准则》序言中“国家审计基本准则、通用审计准则和专业审计准则,是审计署依照《审计法》规定制定的部门规章,具有行政规章的法律效力,全国审计机关和审计人员依法开展审计工作时必须遵照执行”,审计复核准则是专业审计准则之一,都是依据审计法制定的部门规章。因此,地方各级审计机关应该从法律的高度严肃执行三级复核制度,借以检查审计任务的完成情况,有效地防范审计风险,更主要的是能够提高审计工作的质量。 一、审计执法中存在的问题及后果 随着国家审计机关执法力度…     

自治区审计厅推行审计执法过错责任追究制

为规范审计行为，防范审计风险，自治区审计厅制定的《审计执法过错责任追究暂行规定》（以下简称《暂行规定》）于近期下发执行。该规定对审计工作人员在行使审计工作职权时，因故意或过失使其审计行为违法或不当，给国家、审计机关和被审计单位合法权益造成损害、损失或不良影响的，将进行责任追究；     

对审计承诺制度的浅析

新的《中华人民共和国国家审计基本准则》第二十一条规定“审计机关应当建立健全承诺制度”。要求被审计单位法人代表和财务主管人员以及被审计单位与财政财务收支的有关人员就与审计事项有关情况的真实性、完整性和其他方面作出承诺,并将其作为证据编入审计工作底稿。对此笔者的理解是： １、审计承诺制度出处的原因：目前有一些被审计单位设立几套帐、设假帐,审计机关在依法进行审计的过程中经常会遇到挤牙膏式的审计,被审计单位经常只拿出一套帐,审计时发现一套,拿出一套,有时即使被审计人员发现也会寻找各种借口逃避检查。民间审…     

北京市大兴县强调必须强化内部审计工作

北京市大兴县强调必须强化内部审计工作聂玉河县长在全县审计工作会上强调：各部门、单位必须按规定建立内部审计机构，配备专兼职人员，完善内部制度。在谈到内审工作的重要性和必要性时说：内部审计是《审计法》规定要实行的一种制度，是社会主义法制建设的重要方面；内...     

审计人员日常要有的时间概念——记住了吗

根据我国《国家审计基本准则》、《审计机关审计处理处罚的规定》、《审计机关审计听证的规定》、《审计机关审计复议的规定》、《审计机关审计复核准则》,我国国家审计工作人员在日常审计工作中,要有时间概念: 审计通知 审计机关应当在实施审计3日前,向被审计单位送达审计通知书。 审计报告 审计组向审计机关提交审计报告前,应当征求被审计单位对审计报告的意见,被审计单位自收到审计报告之日起10日内提出书面意见。 审计组对审计事项实施审计结束后,应当及时向审计     

释疑解惑

问：已下达审计决定，作出审计处理处罚的事项，再实施审计时发现尚未落实，怎么办？答：根据法律法规规定，结合审计工作实际，应把握以下几点：一、依据《审计法》第四十条规定，审计决定是审计机关对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为需要依法给予处理处罚的，在法定职权范围内作出的决定，具有法律效力，被审计单位必须按审计决定规定的期限和要求执行。审计法实施条例第四十五条规定，未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应责会执行，仍不执行的，申请法院强制执行。因此，不管何种情况，审计机关发现已下达的审…     

严格规范审计执法 增强审计执法力度

依法审计是宪法和审计法确定的审计工作的一项基本原则,是依法行政、依法治国的重要组成部分。它一方面要求审计机关和审计人员的执法行为要遵守法律规定;另一方面,审计机关和审计人员检查、监督国家财政、财务收支的真实、合法、效益,要监督财政经济领域法律的执行,...     

有效防范审计处理风险

一、坚持客观公正原则,依法作出处理处罚1.作出处理处罚时应严格按照《审计法》、《国家审计基本准则》、《审计机关审计处理处罚的规定》等法律、法规规定的程序去操作。要坚持客观公正的原则,不能以情代法,如某项经济责任审计中,由于审计人员打不开情面顾及被审计人的升迁问题,审计报告回避了查出的违纪问题,导致被审单位群众告状,审计部门被动二次审计。我们要引以为戒,严肃法纪,端正执法态度。2.正确处理好揭露与处理的关系。目前,审计的执法环境不理想,一些问题有时不能作出处理处罚,但不应认为处理不了的问题就不作揭露,或对从轻及免…     

海阳市政府出台审计质量责任追究办法

为了进一步加大审计执法力度,提高审计质量,充分发挥审计工作为经济建设保驾护航的作用,最近,海阳市人民政府制定出台了《海阳市关于对审计质量责任的追究办法》。该办法共有１１条,在实行审计质量双向监督约束机制的基础上,分别规定了审计人员的责任和被审计单位的...     

审计机关对被审计单位不执行审计决定应如何处理?

编辑同志 :审计机关对被审计单位不按规定的期限和要求执行审计决定的 ,我们应如何处理？读者小甘小甘同志 :根据《审计机关审计行政强制性措施的规定》（审法发〔１９９６〕３５９号）第１２条规定 :“审计机关对被审计单位无正当理由 ,不按规定的期限和要求执行审计决定的 ,可以作如下处理 :１、责令限期执行。２、责令交出有关资产。３、依法加收滞纳金或者加处罚款。４、通知财政部门、有关主管部门依法核减与应缴纳款项相等金额的预算拨款。审计机关对被审计单位无正当理由 ,不按规定的期限和要求执行审计决定的 ,可以申请人民法院进行…     

支持审计执法 促进经济发展

近几年实践证明,要做好县市级审计工作,必须正确贯彻执行党的路线、方针、政策,必须依靠地方党委、政府的正确领导、高度重视和支持。在新形势下,审计执法是搞好审计工作的一个重要环节,地方政府如何支持审计执法呢?营造审计执法环境一是宣传执法,坚持正确的舆论导向。大力宣传审计是监督财政、财务收支真实、合法、效益的一项国家制度,审计人员行使审计监督权是国家法律赋予的神圣职责,各级审计机关要理直气壮依法行使审计职能。在新形势下,"越是发展市场经济越要加强审计监督",那种"经济要上,审计要让"的观点是错误的。凡是有财政、财务收支活动的单位都必     

审计机关实行承诺制的若干思考

2000年1月28日李金华审计长签署发布的《中华人民共和国国家审计基本准则》第二十一条规定:审计机关应要求“被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况做出承诺。”同时“将被审计单位交回的承诺书作为审计证据编入审计工作底稿。”这表明国家审计在今后的审计实践中要全面实行承诺制度,其目的就是通过承诺制度明确     

强化内部管理 提高审计质量

北京市昌平区审计局为了提高审计工作质量,降低审计风险,采取了一系列相应措施,取得一定实效。１９９９年共完成审计及审计调查项目３５项,审计单位８８个,查出违规行为金额 １３００余万元,核减基本项目投资２５５万元,上报各类信息１３５篇,其中被市、区采用７２篇,区领导批示４篇。我们的作法是： 一、加强制度建设,规范审计行为 １、制定了《昌平区审计局行政执法责任制》和《昌平区行政执法效能监督办法》,明确了局长、副局长、执法科长、执法人员以及复核人员的职责、执法权限与执法目标,强化了审计人员依法审计的意识,…     

襄樊出台为审清廉新规定

襄樊市审计局结合中纪委关于党政干部廉洁自律的新老"五条规定"和"补充规定",最近出台了全市审计机关审计人员廉洁自律新规定。《规定》要求:审计人员要坚决按《审计法》办事,对依法查出被审计单位的违纪违规问题,不准擅自作主自行处理,更不准将问题隐瞒或消化。审计人员在被审计单位工作期间,不准参加公费宴请;不准参加公费舞会、娱乐和旅游活动;不准接受礼品、礼金和各种有价证券;不准低     

如何区分审计证据和审计工作底稿？

编辑同志 :在对审计机关审计项目质量检查中发现 ,很多审计人员把审计证据与审计工作底稿混淆 ,致使档案中底稿不全或证据不全。在实际审计过程中 ,如何区分审计证据和审计工作底稿？读者小刘小刘 :《中华人民共和国国家审计基本准则》第二十七条规定“审计人员实施审计时 ,应当对审计工作中的重要事项以及审计人员的专业判断进行记录 ,编制审计工作底稿 ,并对审计工作底稿的真实性负责”。第二十四条规定 :“审计组和审计人员实施审计时 ,可以运用检查、监盘、观察、查询及函证、计算、分析性复核等方法 ,审查被审计单位银行开户、会计凭证…     

教育内部审计质量控制要素探析

正一、教育内部审计质量控制的相关概念(一)教育内部审计根据教育部2004年颁发的《教育系统内部审计工作规定》(教育部17号令),教育系统内部审计是教育系统内部审计机构、审计人员对财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行独立监督、评价的行为。教育行政部门和单位应当依照国家法律、法规和本规定,实行内部审计制度,设置独立的内部审计机构,配备审计人员,开展内部审计工作。教育内部审计是保障教育系统经济建设健康运行的一个"免疫系统"。随着《审计法》的修改,以及国家审计署和教育部一系列文件下发以及两办按《规定》的公布,原教育部17号令关于教育审