减轻农民负担的财政思考

农民负担过重不仅是农业可持续发展的制约因素之一 ,而且也是影响社会安定的重大隐患之一。因此 ,探讨如何减轻农民负担 ,既是一个理论问题 ,也是一个亟需解决的现实问题。当前 ,减轻农民负担还具有扩大内需、刺激经济的重要社会意义。一、农村公共分配关系不顺是妨碍减轻农民负担的根本性制约因素造成农民负担过重的原因是多方面的 ,但主要是农村公共分配关系不合理。现行的农村公共分配关系是在特殊历史条件下形成的。由于在撤销人民公社、建立乡镇财政初期 ,乡镇财政的财力十分有限 ,只能满足乡镇政府实现其基本职能的部分需要 (勉强维持…     

减轻农民负担的几点思考

“农业是国民经济的基础”这是条经济学常识。然而，在实践中人们却往往忽视了这一众所周知的常识。名目繁多的加于农民身上的各种合理的、不合理的负担，已超出了农民的承受能力，从而在客观上成为动摇农业这一国民经济基础的一个重要因素。认真地分析当前我国农民负担的现状及原因，探寻标本兼治的措施，已成为巩固我国农业地位的一个迫切而现实的重大课题。     

关于减轻农民负担问题的理性思考

关于减轻农民负担问题的理性思考●张孟云靖洪臣减轻农民负担问题成为社会热点已有多年。从１９９２年以来，党中央、国务院等专门就减轻农民负担问题下发了七个文件，组织了四次执法检查和多次案件督察，仅１９９６年中央领导同志作的有关批示就达２２次之多。各级地方党...     

对进一步减轻农民负担问题的思考

<正>由于各级党委和政府的高度重视,各部门的密切配合,通过采取学政策、清文件、发通知、把关口、堵源头、砍“三乱”、查典型、定措施、建制度等一系列措施,“减负”工作取得明显成效。据国家主管部门推算,仅中央和省级取消的收费项日,全国就减轻农民负担100亿元以上,若加上市(地区)、县、乡级取消的收费项目,全国农民人均减轻负担达20元、值得一提的是,不少地方在切实减轻农民负担的同时,还注重和加强农民负担监督管理制度的建设和完善,使减轻农民负担工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。尽管“减负”初见成效,取得厂阶段性成果,但并介意味着农民负担过重问题已经解决,各地还存在一些问题,对此必须要有清醒的认识。 第一,宣传贯彻厂的不平衡。尽管全国各地采取了多种手段,多种方法宣传中央、国务院的有关政策和规定、但仍有一些农民甚至部分基层干部尚不了解中央有关政策。据农业部的秋季“百县万户”问卷调查,有47.2％的农民不知道或不准确知道“每个农民每年交纳村提留、乡统等不得超过上年人均纯收入5％”的限额规定。 第二,落实执行上的不平衡。各级党委和政府都相继出台了一     

减轻农民负担与构建和谐社会

减轻农民负担,缩小城乡贫富差距,是构建和谐社会的当务之急。我国农民负担沉重的主要原因在于政府过度提取农业剩余。减轻农民负担的根本出路是改变城市偏向的分配政策。具体措施是改革城乡分割的二元体制、实行城乡居民平等负担的税制、对城乡居民提供平等的社会保障。     

关于减轻农民负担问题的若干对策思考

正确对待农民,维护农民的经济利益,切实减轻农民负担,调动广大农民的生产积极性,解放和发展农村生产力,始终是我党在农村的一项基本方针,同时也是当前农村工作中的一大热点。要谈农民负担的问题,首要的是界定农民负担的涵义。农民负担是指地方各级国家机关、社会团体、企业、事业组织和村民委员会以任何方式强制性要求农民提供的财力、物力和劳务。从劳动价值论来说,农民负担是农民无偿向社会提供剩余价值的总和。根据这个概念,当前农民负担的具体表现形式主要包括以下13种：（豆）税金。（2）农产品定购任务。（3）集体提留和乡统…     

迁安县减轻农民负担落到实处

迁安县减轻农民负担落到实处□沈杰近年来，迁安县从建立健全减轻农民负担管理机制入手，努力使减轻农民负担工作走上规范化、制度化轨道。全县农民负担连续３年无一乡镇突破５％的限额。一、“三提五统”预决算制度。村提留、乡统筹预决算方案，全部由镇乡人民代表大会讨...     

各省减轻农民负担新举措

<正>江西省:对末经省政府批准、违背法规和政策规定的39个农民负担项目和8种收费(税)方法予以废止。39个项目包括:电气化集资、建电站集资、建桥集资、粮食发展基金、计划生育公证费、强制性摊派及以资代劳款、县(市)各项统筹等。废止的8项收费(税)方法:报刊订阅摊派;各种保险费摊派;生猪屠宰税、农林牧产税、电影费(文娱费)、卫生防疫费及畜禽防疫费的平均摊派。     

建立健全管理机制 切实减轻农民负担

建立健全管理机制　切实减轻农民负担沈杰近年来，迁安县从建立健全减轻农民负担管理机制入手，努力使减轻农民负担工作走上规范化、制度化轨道。全县农民负担连续３年无一乡镇突破５％的限额。特别是今年以来，县委、县政府把减轻农民负担作为实施＂鱼水工程＂的一项重要...     

实行税费改革 减轻农民负担

农村税费改革,是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决农业、农村和农民问题而采取的一项战略性举措,是农村继土地改革、实行家庭承包责任制之后的又一次重大改革,是关系到数亿农民和上千万镇、村干部利益关系调整的重要变革。为了解我省农村税费改革的情况,省农调队于2003年12月对30个县2468户农户、232位镇干部和1256位村干部进行了问卷调查。接受调查的农民,一般为家庭户主;而接受调查的镇、村干部,一般为分管税费改革的镇、村领导。本次调查表明,在省委省政府的止确领导下,经过各地、各部门的努力,我省农村税费改革已取得显著成绩,农民从改革中减轻了负担,得到了实惠并衷心拥护党的政策;但是在改革中也存在一些问题。有关调查情况如下:     

寻求途径逐步减轻农民负担

近几年来，我国农民的收入增幅不断下降，尤其是来自于农业生产的收入，其绝对量还在逐年减少，而农民本已十分沉重的负担却难以减少。这种局面导致农民的生存与发展日益艰难，农村消费市场十分疲软，严重制约了我国经济的持续发展，已经成为我国经济与社会发展过程中需要迫切解决的重大问题。一、农民负担及其形成的原因所有的农村居民，不论其在农村从事农业，还是在城镇从事其他行业，当其还不具备成为一个城市居民的生存技能和必要的物质条件之前，都应将其作为农民这一弱势群体来看待。什么是农民负担？多年来，我们把农民负担界定为“…     

对减轻农民负担问题的探析

能否切实践轻农民负担，是关系到能否顺利完成全面建设小康社会的伟大任务、“三个代表“的伟大思想在农村是否得到真正的贯彻执行的大问题。目前我国农民负担重、乡镇机构臃肿、对农村干部政绩的考核目标出现偏差和现行财税体制不合理是造成农民负担沉重的原因。要切实减轻农民负担，必须规范政府行为，精简机构，深化农村费税改革。     

农民负担过重的原因分析及减轻的途径

“三农”问题是我国经济建设的大问题,农民负担过重是我国市场经济发展中显露出的新矛盾,其解决得好与坏直接关乎着中国改革发展的前途命运。造成农民负担过重的原因一般认为有四个。农村税费改革提供了一种减负的途径。安徽省是全国农村税费改革的试点省份,其改革方案已经得到国务院正式批准。税费改革在减轻农民负担、巩固农村政权等方面有着重要作用。     

减轻农民负担 增加农民的实际收入

由于农民负担的复杂性和敏感性,使得人们对农民负担概念的理解存在着异性,本文认为应该从广义上来理解这一概念。农民负担是指农民从当年经营收入中,依照国家法律和政策规定向国家、集体及社会各方面所无偿提供的费用和劳务的总称。它包括四部位内容：第一,税收。主要有农业税、农业特产税和屠宰税;第二,“三提五统”。“D一担”,即公积金、公益金和管理费;“五统”,即计划生育费、民兵训练费、卫生事业费、教育费和村组干部提留（根据《农民负担管理条例》的规定,“三提五统”费用不得超过上年农民人均纯收入的5％）;第三,农民义务工。即按照国务院规定,一个农村劳动力－年要承担15－20个义务工;第四,其它无偿支出。如各种乱集资、乱摊派、乱罚款及其它费用。农民负担的实质是农村社会产品的再分配,是国家、集体、社会向农民索取的剩余产品的总和。     

激活农村市场必先减轻农民负担

当前,农民负担过重的问题,已经成为影响党同农民的关系,影响农村稳定,影响农村消费市场的一大因素。要从根本上解决农民负担问题,只有认真贯彻党的十五届三中全会精神,认真实行国家对农民收取税费的控制,特别是要严格按照法律、法规、国务院授权的部门的决定或者省人民政府决定的规章和规定执行。在农民负担上统一收费标准、统一收取,防止变相增加农民负担的各种错误做法。 (一)实行农民负担卡发放制度。为防止费大于税,费冲淡税,费影响税收,有效维护农民的合法权益,当地政府应把农民一年所要负担的费税编写成册,向农民公开哪些费税应该缴,…     

坚持不懈地做好减轻农民负担工作

福建省减轻农民负担工作已经取得了较好成绩,但我们也应当清醒地看到,农民负担重的问题还未从根本上得到解决,一些地方农民负担甚至出现了反弹现象。农民不仅以信件、电话、上访形式向省农监办、纠风办反映负担问题,还有少数农民越级向中央反映。从农民信访和各地检查的情况看,农民负担仍是当前本省农民反映强烈的热点问题之一,是影响当前农村农民和稳定的一个重要因素,减轻农民负担的形势依然严峻。     

费改税能够减轻农民负担吗?

实行农民负担费改税，使农民以纳税的形式履行应尽义务，近年来在理论和实践上探讨颇多。倾向性的意见认为，实行费改税，有利于规范农民负担的收取，减少农村干群之间的摩擦，保证提留统筹费及时、足额兑现。同时，可以使农民完税后不再承担其他费用，从根本上杜绝向农民...