开展外国政府贷款项目审计调查的体会

根据审计署的统一安排，２００１年９月至１０月，我们对全区外国政府贷款项目的总体情况进行了审计调查，并在这一基础上重点调查了三个利用外国政府贷款项目单位的还贷情况和引进设备的使用情况。通过审计调查，基本上达到了总结我区利用外国政府贷款的经验和教训，为政府宏观决策提供可靠依据，促进积极、合理、有效利用外国政府贷款，以及提高利用外资管理水平的目的。一、外国政府贷款的主要特点外国政府贷款是指外国政府向我国政府提供的优惠贷款和混合贷款。它具有以下几个特点：（一）贷款属“主权外债”，贷款的债权人是外国政府而…     

外国政府贷款信息公告

外国政府贷款，是发达国家政府或政府与金融界联合对发展中国家提供的一种优惠贷款，包括混合贷款和优惠贷款。外国政府贷款通过两国政府签订的贷款协议来实现，具有双边援助性质。目前，世界上有23个国家以及北欧投资银行和北欧发展基金2个金融组织向我国提供政府贷款。由于外国政府贷款利息低、还款期限长，已成为拓宽筹资渠道、缓解国内资金不足的重要方式。随着我省大开发进程的推进，资金和技术不足也成为制约我省经济发展的重要因素。因此，现将今年可利用的外国政府贷款信息予以公布，希望有意用款的单位结合自身实际确定项目，同时积极与我们联系(电话：0971-6145488)。     

积极合理有效利用国外贷款加快我区农业基础设施建设

我区利用国外贷款（指国际金融组织贷款和外国政府贷款）工作是从1982年开始的,据不完全统计,在近20年的时间里我区共利用国外贷款总额为20多亿美元,项目达70多个,其中,用于我区农业基础性建设的项目主要有“新疆塔里木盆地灌排与环保一、二期项目”（简称“塔一”,“塔二”项目）。“塔一”项目已于1997年顺利结束,“塔二”项目正在实施,主要用于进行灌溉排水,水土开发,土地改良,水利设施,畜牧改良,生态环境改善等。利用国外贷款进行我区农业建设,使我区农业基础设施得到了较大改善,农业生产水平进一步提高,农牧民收入逐步增加,为进一步水平进一步提高,农牧民收挥了积极的促进作用。当前,如何更充分有效合理地利用国外贷款,以进一步巩固我区农业基础地位,已成为我区各级领导和社会有关方面关心重视的问题。     

浅析我区政府外债管理存在的问题及对策

根据审计署的统一布置，2002年3月份，我厅组织全区市、地、县审计局对全区政府外债的规模及债务偿还情况进行了专项审计调查，以了解我区政府外债的基本状况，摸清家底，为加强政府外债的宏观管理，防范外债的风险提供科学依据。我区政府外债包括世界银行、亚洲开发银行贷款、外国政府贷款。改革开放以来，我区利用国际金融组织和外国政府贷款工作取得了很大的成绩。据审计调查，截至2001年底止，全区累计实施贷款项目56个（不包括中央单位在我区的项目），政府外债协议金额105，797．01万美元，其中国际金融组织贷款82，112．15万美元，占…     

新形势下如何开展外资审计

外资审计的对象主要是政府外债，一是利用国际金融组织贷款，即主要是利用世界银行贷款和亚洲开发银行；二是利用外国政府贷款。哈密地区外资审计主要是对世行贷款项目的审计。近几年，我地区外资审计工作质量逐年提高，审计工作规范程度不断加强，并取得了一些成效。但是笔者认为这项工作还存在一些问题，需要加以改进。本文就新形势下如何开展外资审计工作谈点粗浅的看法。     

进一步强化外国政府贷款全过程监督管理

近年来，新疆的外国政府贷款项目管理工作以科学的发展观为统领，以稳疆兴疆、富民固边为目标？通过积极稳妥的利用外国政府贷款项目，以进一步提升财政政府外债管理水平、     

实施外国政府贷款、赠款项目的几点认识

利用外国政府贷款、赠款为我国经济发展服务，历来是我国政府鼓励利用外资的形式之一。由于利用外国政府贷款、赠款项月专业性强，环节较多，对用款单位有诸多要求，使许多希望利用外国政府贷款、赠款的部门感到无所适从。2007—2008年，自治区农发办实施了“英国国际发展部赠款实施面向贫困人口农村水利改革项目”（简称DFID项目），作为具体从事项目管理工作的人员，在短短的两年当中，对实施外资项目中有了几点认识。     

浅谈利用外国政府贷款项目还贷托欠风险的几点认识

外国政府贫款是外国政府与我国政府建立在双边政府框架协议之上，向我国政府提供的优惠贷款和混合贷款，具有利率低、期限长、并附带赠款的优惠条件，也是我国政府利用外资引进外国政府先进技术和设备，提高企业出口创汇能力的重要渠道。     

浅谈利用外国政府贷款的债务管理

利用外国政府贷款(包括政府混合贷款)是一个地区引进外资的重要方式之一。由于外国政府贷款利率低、还款期长,因而融资成本相对较低。北京市外国政府贷款项目中越来越多的贷款项目进入了还本付息付费期,发生拖欠的项目不断增多,究其原因,主要有以下几点: 一、集权倾向严重 项目单位内部经营管理存在着很强的集权倾向,这是影响贷款项目经济效益的因素之一。贷款项目中有多家     

案例研究:外国政府贷款与国际金融组织贷款条件比较分析

外国政府贷款名义利率低,一般被当作双边优惠贷款,而世界银行等国际金融组织贷款因为名义利率高被看作是硬贷款。实际上,由于外国政府贷款、国际金融组织贷款分别采用国际竞争性招标和限制性招标采购方式,实际贷款利率与名义贷款利率迥然不同。本文以陕西省四城市五个天然气输配项目为例,通过分析项目财务成本,比较探讨了外国政府贷款与国际金融组织贷款条件的优劣。     

以西部大开发为契机努力搞好“塔二”项目

近几年，我区相继在教育、科技、卫生、农业、交通等项目上都不同程度地利用和引进了一些国际金融组织和外国政府贷款。这些贷款项目有的已经建成，有些正在建设当中。应该说，借助国外资金进行新疆经济建设是我们进行西部开发融资的重要渠道之一。当前，首要的问题，就是做好世界银行“塔里木盆地灌排与环保二期工程”项目（以下简称“塔二”项目），树立我们的形象。只有这样，才能国外金融组织对我们的依赖，才能引进更多的国外资金。     

外国政府贷款介绍

一、外国政府贷款的定义 外国政府贷款是指外国政府向我国提供的长期优惠贷款，带有政府开发援助性质，其赠与成份一般在３５％左右。 二、北京市利用外国政府贷款的种类及使用方向 北京市利用外国政府贷款的种类，最常见的有三种： １、日本协力基金贷款，主要用于北京市的交通、城市基础设施等建设，贷款年利率 ２． ５％３． ５％，还款期 ３０年（１０年宽限期），要求用国际招标方式采购。 ２、日本“黑字还流”贷款，主要用于出口创汇项目如北京市的纺织行业等，条件与日本协力基金贷款基本相同，但可以自由采购。 ３、其他政府贷款，…     

内蒙古税务学会二届二次理事会暨秘书长会议在呼市召开

内蒙古自治区信托投资公司，成立三年多来，在自治医党委和政府的关怀、支持下，在自治区财政厅的商接领导下，积极筹措建设资金，发挥我区资源优势，支持能源、原材料工业发展和解决一些工商企业流动资金短缺的困难。到1991年底，累计发放固定资产贷款1．89亿元，发放流动资金贷款5．14亿元，为管好朋好财政有偿资金，促进我区的资源开发和产业结构调整以及企业按术进步，提高经济效益，培养财源，增加财政收入做了大量工作，取得了一定成绩。     

坚持依法理财开创国外贷款管理工作新局面

今年7月3日,财政部以“38号部长令”发布了《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》．并于9月1日起正式实施。如果说。1996年国外贷款归口财政部门统一管理是一个里程碑。那么财政部“38号部长令”的发布实施．就是国际金融组织和外国政府贷款赠款管理工作一个新的起点。作为政府外债统一管理单位的财政部门应以此为契机．坚持科学发展观,认真履行职能,齐心协力,扎实工作,努力开创国外贷教管理工作的新局面。     

进一步强化外资绩效审计的对策

一、为何要进一步强化外资绩效审计 我国新时期需要审计的外资．即政府外债主要包括国家向国际金融组织、外国政府贷款以及政府在国外以外币形式发行的债券和政府担保的对外债务等外资。鉴于这些债务都是中央财政的担保贷款．又层层转贷到项目区域．并承担管理、使用和偿还责任，具有准财政资金的性质。     

2008年我国财政金融工作重点

财政部副部长李勇在目前举行的全国财政金融财务监管和外国政府贷款管理工作会议上表示，2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，也是我国金融业更加开放、竞争更加激烈的一年，面对新形势、新要求，财政部门要紧紧围绕公共财政职能，服务宏观调控和金融改革大局，以防范化解财政金融风险为核心，深入调查研究，不断探索创新途径，找准财政部门在金融改革与发展，特别是促进地方金融健康发展以及农村金融服务体系构建中的地位与作用，切实转变外国政府贷款管理理念。     

加强政府外债管理 防范未来财政风险

一、巴州政府外债的现状 自从改革开放以来，巴州利用外资工作有了很大发展，其中由政府及政府有关主管部门直接承借、承贷、承还和政府担保借入的政府外债占有相当的比重．其来源目前主动要是国际金融组织（主要是世行贷款)和奥地利、北欧投资银行、西班牙、日本协力银行等10几个国家的政府贷款两大类别。截止2004年7月底我州利用国际金融组织、     

加强主权外债投资管理降低政府财政风险

按照偿还责任，主权外债又称政府外债，是指国家直接借款和以信用保证对外偿还的借款。政府外债由财政负责偿还，是准财政资金，它包括国际金融组织贷款和外国政府贷款。随着我省外债逐渐积累和开始进入偿还高峰期。这部分外债的偿还对财政的压力逐渐凸现，一些地方已存在现实的财政风险，一些地方由于财政风险影响了外资项目的顺利执行。因此。加强主权外债的管理，高度重视财政风险的危害性，已成为地方政府和财政部门必须面对和解决的课题。     

陕西省利用国际金融组织和外国政府贷款赠款工作会议在西安召开

【本刊讯】通讯员周金光陕西省利用国际金融组织和外国政府贷款赠款工作会议3月20至21日在西安召开。会议传达了财政部国际司、金融司2007年度工作会议精神;总结了2007年度陕西省利用国际金融组织和外国政府贷款赠款工作,安排部署了2008年度工作;表彰了2007年度陕西省利用国际金融组织和外国政府贷     

健全管理机制确保政府主权外债规范高效运作

世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和外国政府贷款是国家主权外债、政府债务,财政部门为政府承债人。管好用好这些贷款资金,对防范财政风险,有效解决建设资金不足问题,促进地方经济快速健康发展十分重要。近些年来,特别是实行财政部门对政府主权外债统一管理新体制以来,我们本着“完善机制、强化约束、明确责任、依法管理”的原则,积极引进外债贷款发展地方经济,切实加强外债资金的管理和还债责任的落实,强化了贷款项目的全程跟踪监督,建立健全了贷款“借、用、还”管理机制,确保了政府主权外债规范高效运作。一、讲求科学,积极慎…