加强“两权”监督 打造“阳光”地税

税收执法权和行政管理权（以下简称“两权”）是国家赋予税务机关的基本权力,是税务机关实施税收管理和行政管理的法律手段。加强“两权”监督,是规范权力运行,实现依法治税、从严治队的有效手段。下面笔者谈谈如何树立服务理念,加强“两权”监督,打造“阳光”地税的几点看法。     

正确解读监督的含义 不断提高履职能力

一、正确解读监督的含义 “监督”仅从字面上理解并不难，“监”字本意为“从旁查看”，“督”本义为督促，那么“监督”概念即为“察看并督促”。如果从政治层面理解内容就更丰富了，纪检监督是党章赋予的权力，是规范党员领导干部行为，为正确履行职责提供政治和纪律保障作用。《党内监督条例》是党长期执政实践总结的纲性治党制度，它不单是反腐败的需要，     

谈如何加强对领导干部权力运行的制约和监督

我们知道,权力具有“政治舞台上的强制力,职责范围内的支配力,人际关系中的影响力”的特点。同时,从权力具有的二重性看,重要的是看谁掌握它,怎样对待它,如何使用它。如果领导干部不能正确对待权力,就可能被权力所腐蚀,使手中为人民服务的权力变质,成为个人和小团体谋私的工具。     

关于监督党政“一把手”中存在的主要问题与对策思考

近年来各级党政机关不断加强对党政“一把手”的监督,取得了一定的成效,但是对党政“一把手”监督的体制障碍仍未取得重大突破,监督的成效仍不适应现实需要.目前对党政“一把手”的监督仍然存在一些问题,如上级监督难以到位,同级监督流于形式,监督机制缺乏合力.为此,必须进一步加强对党政“一把手”违纪违法的监督,通过分权限制权力实现对党政“一把手”的有效监督,通过权力制约权力实现对党政“一把手”的有效监督,通过权利制约权力实现对党政“一把手”的有效监督.     

阳光下的“尴尬”

让税收执法权在阳光下规范运行,是响亮而时髦的要求和口号。就当前基层税收征管现状而言,似乎规范的重中之中,是在于对基层税务人员执法权的监督和制约。勿用置疑,权力应该阳光,执法应该公开,但这些应该建立在广大纳税人良好的守法意识和税收人员执法保障基础之上,抛弃了基础,就难免有一厢情愿之嫌。     

农村集体“三资”实行委托代理服务的做法及成效

农村集体资金、资产、资源(以下简称"三资")监督管理,是当前基层群众普遍关心的热点问题和容易滋生腐败的重点领域。如何管理好农村集体"三资",有效化解农村社会矛盾,是摆在基层党委政府面前的一个重要课题。因此,成立以农经部门为主的农村集体"三资"委托代理服务中心,扎实开展农村集体"三资"清理和委托代理服务为主要内容的"阳光村务工程"建设,全面推进村级事务流程化管理,是加强农村集体"三资"管理最有效的方法之一。     

农村集体“三资”实行委托代理服务的做法及成效

农村集体资金、资产、资源(以下简称"三资")监督管理,是当前基层群众普遍关心的热点问题和容易滋生腐败的重点领域。如何管理好农村集体"三资",有效化解农村社会矛盾,是摆在基层党委政府面前的一个重要课题。因此,成立以农经部门为主的农村集体"三资"委托代理服务中心,扎实开展农村集体"三资"清理和委托代理服务为主要内容的"阳光村务工程"建设,全面推进村级事务流程化管理,是加强农村集体"三资"管理最有效的方法之一。     

让权力在阳光下运行的核心是公开、透明

4月16日出版的今年第8期《求是》杂志,将发表中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的重要文章:《让权力在阳光下运行》。文章分三部分:一、政府改革建设和反腐倡廉工作取得新成效;二、2012年政府反腐倡廉建设的重点任务;三、把反腐倡廉部署落到实处。(4月15日《新华网》、《中国政府网》)     

关于加强对基层央行“一把手”监督的思考

“一把手”是权力的集中掌握者和行使者,对单位重大决策的制定和实施,都起着关键性的作用。基层央行的“一把手”在经费使用、集中采购、基建招投标、干部调配、支农再贷款资金的摆布等方面都有一定的权力,如何正确行使手中的权力,如何加强对基层央行“一把手”权力运行的监督,使其始终保持廉洁性,是进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,有效防范和遏制腐败的重要环节。但是,在现实工作中,对“一把手”的监督还存在难点。     

泌阳县筑牢三道防,让工程在“阳光”下建设

河南省泌阳县严把工程建设项目事前评审招标、事中资金监管、事后验收评价三道防,切实加强项目管理。2010年共投入城乡建设资金33972万元,目前,92%建设项目已完工,其余项目正在紧张实施,项目资金运行安全高效。     

发挥审计监督职能 把经济权力关进制度笼子的思考

正习近平总书记在中纪委二次全会上的报告中提出:"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。"党的十八以后,中央出台了八项规定,军委出台了十项规定,四总部出台了厉行节约严格经费管理的十七条规定、军区出台了加强作风建设的二十二条规定,这些都体现出各级加强制度建设、把权力关进笼子的措施和决心。那么要实现把权力关进笼子里,并     

试论保险公司财务运营效能评价与监督体系的构建和实施

一、财务运营效能的概念和含义财务运营效能是基于企业现有的财务规章制度和流程规范,在实际开展财务核算和管理过程中,对工作质量和各环节完成时效等执行情况进行的评价和监测,即通常所说的“执行力”。     

关于让民间借贷“阳光”发展的思考

自去年以来,“温州民间借贷事件”使得民间借贷成为了社会舆论的焦点。2012年3月28日国务院召开常务会议。决定设立温州市金融综合改革试验区,并提出要解决温州当前金融运行中的“两多两难”问题（民间资金多,投资难;中小企业多,融资难）十二项任务。此次温州金融综合改革试验区的建立是我国经济改革创新的一次积极尝试。有利于规范民间资本、使其合法化,从“地下”到“地上”;有利于规范金融市场秩序,防范金融风险,优化金融生态环境;有利于进一步提升金融服务实体经济发展的能力,推动经济转型升级,健全与市场经济相适应的金融体制和运行机制。     

关于构建财政大监督工作格局的思考

正财政监督是国家经济监督体系的重要组成部分,是规范财政运行和维护财经秩序的重要手段,也是建设绩效财政、阳光财政的重要举措和保障。落实中央关于深化财政改革的要求,就要将财政监督贯穿于财政中心工作大局,贯穿于财政管理体制机制建设始终,贯穿于财政管理工作运行全过程,构建财政大监督的工作格局。一、当前财政监督工作中存在的     

会计监督科学选户的原则和步骤

会计信息质量检查是会计监督的重要形式,具有覆盖面广、投入力量大、揭示案情深等特点。要发挥好会计信息质量检查的最佳效能,避免盲目检查、浪费检查资源的情况发生．一项重要的基础工作就是科学选户．即按照“守土有责”的监管理念,按照科学化、精细化的要求选准被查对象。     

基层人民银行事后监督工作中存在的问题和对策

2004年,根据总行“三定”方案,人民银行在大区行以下中心支行设立事后监督中心,负责辖内会计国库核算业务的事后监督工作,开始独立行使会计监督职能。从运行近五年多来的情况看,基层央行事后监督中心在规范业务操作,提高会计核算质量和查堵资金风险漏洞上发挥了积极作用。     

对国库业务“集中事后监督”模式的思考

银行监管职能从中央银行分离出去后，人民银行总行决定成立“事后监督中心”，对所在行的会计核算业务，集中进行事后监督。大连市中心支行按照总行的做法，已于2004年11月份将分库事后监督业务、2005年6月份将支库事后监督业务纳入“事后监督中心”集中监督。本文拟就如何建立国库业务“集中事后监督”的模式，谈些看法。     

关于构建基层央行工会立体经审监督体系的实践和思考

依法合规管好用好工会经费是基层工会的一项重要职责,工会经审部门对工会经费的管理和使用进行审查监督,为工会经费的科学管理和规范使用提供了有力保障。近年来,中国人民银行济南分行工会站在落实全面从严管理要求、维护工会资产安全、提高工会经费使用效益的高度,进一步完善工会经审工作制度、强化工会经审干部队伍建设,探索工会经审工作新思路、新方法,构建起工会内审、职工会员监督、外部审计监督相结合的立体化经审工作模式,有效发挥了经审工作在工会全局中的保驾护航作用。