构建大征管格局要树立“四个”理念

要构建大征管格局,提高税收征管质量和效率的目标,笔者认为要树立“四个”理念：强化税源管理是核心。地税部门应以管为中心,为重点,管不好,纳税人是不会主动来大厅缴税的。一是积极推行实施税收管理员制度,二是建立科学规范的纳税评估指标体系,充分发挥税源分析监控和税收管理作用,三是充实税源管理部门力量,     

融会贯通 相得益彰——青岛市国家税务局税源专业化管理试点工作纪实

"在探索和实践税源专业化管理的过程中,我们逐步确定了以专业化、信息化为核心,全面推进税收风险管理的征管方向,通过体制机制创新,以完善纳税人自主申报纳税制度为基础,用税收风险管理的理念和方法来构建新型税收征管体系。"青岛市国税局副局长华伟在介绍该局推进税源专业化管理工作时说。作为总局确定的深化税源专业化管理的试点单位之一,青岛市国税局把有利于提高征管质量和效率、有利于优化纳税服务、有利于强化对执法行为的监督制约作为基本原则来设计新的管理模     

税海短讯

吉林省白城市经济开发区国税局认真落实《税收管理员制度》,将税收管理员职责细化为税源管理和责任区管理。一是管理定责任。税收管理员以行业管理为主线、纳税评估为基础、跟踪管理为后续、日常检查为保障,重点监控纳税人的生产经营及财务核算情况,扎实强化税源管理工作。二是征管划区域。     

税收管理员制度落实过程中存在的瓶颈及对策

税收管理员制度实施以来,在很大程度上解决了“淡化责任,疏于管理”的问题,基本取代了过去原始粗放、监督失控的税收专管员征管制度,体现了税收管理员制度应有的作用和科学,税收的申报率和入库率均达到了100％,收入质量大大提高,改变了过去那种“寅吃卯粮”的作法。但从目前基层管理工作总体情况来看,税收管理员制度并没有真正落实到位,强化税源管理作用也未能得到充分发挥,笔者就此谈一点看法。     

贯彻落实税收管理员制度的几点思考

实行税收管理员制度，是各级税务机关为进一步优化纳税服务，实施科学化、精细化税收管理，强化税源监控，全面提高税收征管水平，最大限度地维护国家利益的一项重大举措。能否全面正确地贯彻落实税收管理员制度相关规定是关系到推行税收管理员制度成败的关键所在。经过一段时期的实践探索，笔认为，应从以下两个方面进行规范和完善。     

税收管理员制度推行过程中存在问题及思考

税收管理员制度推行以来,对于加强税源管理,提高税收征管质量,落实新时期税收工作的“精细化、科学化”目标具有明显的成效。但笔者在税收征管实践中发现,仍然存在着责任淡化、管理松散等问题,制约了征收管理,影响了依法治税。笔者认为,必须针对所存在的问题,进行认真剖析,查漏补缺,及时采取对策,真正建立起征、管、查各尽其责的科学格局。     

关于税收管理员绩效管理机制的建设

本文在引用绩效管理理论阐述建立税收管理员绩效管理机制的必要性基础上,从当前税收征管工作现状和推行税收管理员制度的实际出发,阐述了建立税收管理员绩效管理机制的必要性,进而提出了建立税收管理员绩效管理机制的工作目标、基本原则和主要内容。     

浅谈征、管、查的有机结合问题

一、征管模式运行过程中的误区和存在的问题 按照国家税务总局税收征管改革总体方案，以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托的集中征收、强化管理、重点稽查的征管新模式已初步建立起来。新征管模式从健全征管制度入手，加快了信息化应用步伐，强化了税源监控，优化了纳税服务，完善考核体系，有效地促进了税收征管质量和效率的提高，税收征管得到了进一步的加强。成绩主要表现在以下几个方面：税收征管制度比较健全，形成了相对完备的税收征管制度体     

贯彻落实税收管理员制度的几点思考

实行税收管理员制度,是各级税务机关为进一步优化纳税服务,实施科学化、精细化税收管理,强化税源监控,全面提高税收征管水平,最大限度地维护国家利益的一项重大举措。能否全面正确地贯彻落实税收管理员制度相关规定是关系到推行税收管理员制度成败的关键所在。经过一段时期的实践探索,笔者认为,应从以下两个方面进行规范和完善。     

“以数治税”税收征管模式的基本特征、基础逻辑与实现路径北大核心CSSCI

数字经济背景下,随着我国纳税人数量的快速增长,税源的隐蔽性和流动性日益增强,涉税信息获取难度增大,传统的税收征管模式很难适应数字经济的发展,全面推进税收征管数字化升级和智能化改造,构建“以数治税”税收征管模式,不断提升税收征管质量和效率,是实现税收征管数字化转型的关键。本文从“以数治税”税收征管模式所呈现的特征入手,在探讨“以数治税”基础逻辑的基础上,以税收现代化“六大体系”建设为背景,提出了构建“以数治税”税收征管模式的实现路径,以期对我国税收征管数字化转型有所裨益。     

税收征管目标及征纳双方的博弈分析

目前,国内关于税收征管目标有两种代表性观点:一是促使纳税人依法纳税;二是提高税收征管的质量和效率。应该同时吸收两种观点的合理要素,将税收征管目标重新界定为税收成本与税收流失总和最小化。在税收征纳关系中,税务机关追求的是税收成本与税收流失总和最小化,而纳税人追求的是自身利益最大化,两者根据对方的策略,做出符合各自目标的策略选择,从而形成税收征纳博弈关系。     

论我国税收强制执行制度之完善

税收强制执行是税收征管程序中最为严厉的程序,是税收强制性特征最突出的表现,是保证税收得以实现的最后的但是又行之有效的措施,在各国的税收征收法律制度中均有明确的规定。然而税收强制执行直接关系到纳税人的利益,因此在对进行的税收强制执行规定中应当充分考虑国家利益与纳税人利益。我国《税收征管法》中虽然也建立了税收强制执行制度,但是在实践中该制度存在许多困惑,本文试图通过比较研究,探讨税收强制执行制度的进一步完善。     

完善消费税的思考

消费税计税价格核定与增值税的相关规定不衔接，不利于税款及时入库，难以防范纳税人偷漏税款；单一环节征税消弱了消费税的调节功能，难以形成完整的税收征管链条；价内税不能解决重复征税问题。为此，建议比照增值税的相关规定调整消费税计税价格，调整部分消费品征税环节，改价内税为价外税。     

税收价格论对强化税收征管的现实意义

税收价格论认为税收是纳税人为消费公共品而向政府支付的“价格”,税收征纳双方在本质上是平等的交换关系。借鉴税收价格论,应当以个人为基点,从利益交换关系的角度,赋予纳税人作为交换一方应有的权利。应在整个公共部门经济的全过程中体现税收本质上的平等交换关系,并以法律的形式予以确定和保护。引进税收价格论,对提供新的税收征管思路,强化税收征管工作,具有重要的现实意义。     

信息不对称、激励与税收征管

税务机关与纳税人之间的信息不对称造成的影响:其一,造成了纳税人的逆向选择;其二,造成了税制的扭曲;其三,加大了税收的征收成本。应采取有力的政策措施减少纳税人与税务机关之间的信息不对称。在信息不对称条件下关联博弈和重复博弈可以有效地激励纳税人诚实纳税。     

新形势下的宏观税负问题探讨--基于税收平滑线模型的分析

衡量一国税负轻重的主要标志是宏观税负,而税收政策的运用主要体现在宏观税负的控制上。从税负口径、税收绝对额以及纳税人的主观感受等来进行分析,目前我国宏观税负偏重。运用税收平滑线假说进行分析,建议从以下几方面对我国宏观税负进行调整:降低宏观税负率,涵养税源;保证收入,减少赤字,减税的同时辅之以增税;进一步拓宽税基;清费立税,推进税费改革。     

税收征管中的信息不对称研究

信息不对称尤其是纳税人与税务机关之间的信息不对称给税收征管带来很大的危害。结合我国的实际情况,解决此问题的有效手段包括:加大检查和惩罚力度;畅通信息渠道;改善信用制度。     

提高企业所得税征管质量和效率的探讨

目前在企业所得税征管方面还存在许多问题.提高企业所得税征管质量和效率的措施包括:加强企业所得税日常管理工作;加大对税务人员的培训力度;加大对纳税人关联企业交易往来的监控;严格审核纳税人申报的财产损失;提高税务稽查选案的准确率;保证税务稽查有的放矢,提高税务稽查的质量和效率.     

新个人所得税法对扣纳双方的影响及应对——基于扣缴人义务及纳税人行为视角

新个人所得税法在实践中的运行效果取决于征纳双方在税收征管过程中的耦合作用.一方面,作为联系税务机关与纳税人的中介与桥梁,扣缴人在个税预扣预缴及汇算清缴方面发挥着重要作用;另一方面,税制结构变化与缴税申报模式转变对纳税人影响深远.在新个人所得税下,扣缴人的扣缴清缴合规、沟通保密及判定审查等义务均有不同程度的增加、拓展或提...     

论纳税人税务信息保护的法理路径

纳税人税务信息与个人信息(个人隐私)概念在逻辑上属于交叉关系,它们之间的共性意味着保护个人隐私或个人信息的法学理论与法律制度,可以直接运用于保护自然纳税人的税务信息;但是,它们之间的差异决定了保护个人隐私、个人信息的法律制度并不能全部、充分地保护纳税人的税务信息,必须建立专门的保护纳税人税务信息的法律制度。为此,可借鉴保护个人信息的做法,以隐私权、一般人格权等理论为基础.建立纳税人税务信息权理论作为我国保护纳税人税务信息的法理路径。