共查询到20条相似文献,搜索用时 15 毫秒
1.
在我国1994年实行分税制后,中央的财政汲取能力大幅度提升,而地方政府尤其是处于行政链条末端的县乡基层政府因为财政收入大头被中央和省拿走,财力萎缩,因此财政自给率下降。为了弥补财政缺口,县乡政府努力扩大预算外收入,同时县财源结构也发生了改变,转移支付成为其主要财源,中央对地方的控制力变得更强。 相似文献
2.
地方财政与中央财政在收入来源上的不一致,源于地方政府与中央政府利益的不一致性。由于中央政府和地方政府的财源边界没有明确界定,形成了非规范化的财政秩序,这不利于激励相容的财政体制的形成。规范化的财政秩序的确立需要地方政府的平等参与。 相似文献
3.
分税制后地方政府财事权非对称性及约束激励机制变化研究 总被引:11,自引:0,他引:11
孔善广 《经济社会体制比较》2007,(1):36-42
分税制后中央与地方政府的财政收支状况与分税制前相比变化呈"反向剪刀状",地方政府财政收入占全国财政总收入的比例逐渐减少,财力上移,但其财政支出占全国财政总支出比例不断增大,造成地方政府的财权与事权不对称,地方政府必然转向另一种约束激励机制扩大财源.其根本原因是现有财税体制存在问题并且相关制度存在缺陷,不能将所有矛头均指向地方政府,应从根本上改革体制上的缺陷. 相似文献
4.
5.
随着农村综合改革的深入,加快县乡财源建设、壮大县乡财政能力,从而更好地为农村提供公共服务已经成为各级政府的共识。本文从财源建设的内涵出发,探讨了加快县乡财源建设的必要性,并在对江西、西藏、沈阳、大连、青岛等五个地区进行调研的基础上,分析了当前县乡财源建设的基本状况及存在问题,进而从合理划分财政收支范围,为县乡财源使用提供政策支持;完善转移支付制度,为县乡财源提供有力保障;建立科学的政绩考核机制,为县乡财源发展提供科学支撑;营造和优化财源建设发展环境,为县乡财源发展提供坚实基础等几个方面提出了推进县乡财源建设的政策建议。 相似文献
6.
县乡财政是我国财政体系中基层的一级财政,它的存在巩固了我国基层政权的建设,对我国的县乡的区域经济发展和社会稳定方面起着积极的作用。但是,随着农村税费改革步伐的加快,县乡财政运行的很多困难和问题全面暴露出来,目前已经成为我国经济和财政领域面临的一个突出问题。一、我国县乡财政的现状(一)省以下地区间县乡财政差距扩大县乡财政的经济基础是农业和农村经济。受粗放型、数量型的传统农业发展模式和以农业为主要产业、非农产业低水平的农村经济结构的制约,长期以来,县乡政府的财源基础薄弱、单一。对此,这里进行了我国东、中、西部… 相似文献
7.
8.
分税制财政体制改革以来,国家虽然在总体框架上建立了中央和地方的财政税收体制,但是省以下政府间,特别是县乡两级财政改革的目标还远没有到位。尽管我们在分税制体制改革上取得了较大的成绩,但是我们不能忽视制度设计和管理上的缺位给基层政府造成的损失。解决县乡财政问题,不仅需要在体制设计和财力配置上整体谋划,同时还必须从规范预算管理、防范财政风险和完善法律体系等方面完善制度、夯实基础。 相似文献
9.
以公共土地出让收入为支柱财源的现行土地财政模式增加了地方政府的可支配财力,推动了我国经济发展与城镇化进程.但在经历了多年增长之后,现有土地财政模式所面临的财政与金融风险逐步加剧.为保障地方财政收入的充足与稳定,需要对现行地方税体系进行整体优化,将高度依赖土地出让收入的土地财政模式转变为依靠规范、有序、可持续的地方税收收入的“税收财政”模式. 相似文献
10.
1994年开始实行的分税制财政体制改范,是我国建立社会丰义市场经济体制框架的重要组成部分。它不仅在中央与地方之间、地方各级政府之间的财力分配进行了较大调整,还涉及到各级财源体系和财力配置的重新部署。按照新体制,福建1994年的财政收入将有45%左右上划中央,其中预计收入增量也将随之上交中央约25%,而19921年必深的 相似文献
11.
1.加大财政投入对农村基本公共卫生的倾斜力度。在我国现行的公共财政管理体制下,地方政府的财政收入主要集中于省市一级,而县乡一级在财政自给能力极为有限的情况下,对公共卫生的资金投入更是捉襟见肘。为了尽快缩小中部地区城乡间基本公共卫生服务的差异,中央和地方各级政府应在现有的基础上,继续增加对县乡公共卫生领域的财政支出,切实保障广大农村地区基本公共卫生服务的有效供给和应对突发公共卫生事件的能力。建议各级财政根据自 相似文献
12.
日本以地方财政计划作为地方政府预算的中心环节,并将地方税返还制度列入该计划,以保障和调整地方财源,满足地方公共支出需要。针对目前出现的地方财力不足,以及中央财政对地方财政补充不足的现实状况,日本正在进行三位一体的地方分权改革与财政体制改革。日本地方政府预算制度与改革的经验与教训对于切实推进中国的分税制改革,发挥地方政府财政计划功能、改革政府财政架构、建立公开透明的政府财政预算体系以及制定科学的地方财政保证方法等方面有着重要的启示作用。 相似文献
13.
当前县乡财政风险的现状分析及对策思考 总被引:1,自引:0,他引:1
目前县乡政府普遍面临着财政风险的困扰,防范化解基层财政风险是县乡政府急需解决的一个崭新而艰巨的课题。本文探讨分析了县乡财政存在风险的表现、原因,提出了防范化解的途径、对策。 相似文献
14.
实行分税制的财政体制后,中央采取主体税收上划的办法保证了中央收入,把资源型、效益型、分散型的财源留给地方。总的趋势是:增加中央财力,增强中央财政的宏观调控作用。按照分税制的体制与以前的包干制相比,福建每年增量财力将减少35%左右。地方财力增长要受到一定的影响。但从事 相似文献
15.
中央与地方政府之间分配财政资源的不同方式会引起地方政府的利益机制和行为的重大变化.该文构建一个中央与地方政府的博弈模型,并且采用省级数据来说明在90年代中期伴随分税制而来的财政集权如何加剧了地方政府从援助之手到攫取之手的行为转变.研究发现,虽然中央政府从财政集权中受益,预算收入和经济增长速度却因地方政府的行为变化而显著下降. 相似文献
16.
17.
我国财政分权化改革使地方政府成为相对独立的财政主体。现阶段,由于其特殊地位和利益要求,地方政府在总体上促进经济和社会发展的同时,也存在大量违背中央政策和公共利益的行为,对资源配置、公共利益和政府形象都带来了负面影响。规范中央与地方财政关系,转变地方财政职能,加强地方财政监督,是规范地方财政行为的重要手段。 相似文献
18.
在中国,中央与地方的财政关系存在博弈关系。分税制后,中央下放了更多的支出责任,地方财政谋求制度外收入的动机增强。在分析中国的地方财政活动时,不应局限于地方政府的预算表,完全意义上的地方财政体系应包括有关的准财政活动。 相似文献
19.
分税制财政体制实行以来,县乡财政风险凸现,除了税制结构不合理、省以下分税制财政体制不完善外。还与我国的政府层级过多、政府机构膨胀有很大的关系。着眼于完善分税制财政体制、发展县域经济和加速城市化进程,改革政府层级与财政层级是关键所在。从西方发达国家的实践和我国的国情出发,我国应建立中央、省、市(县)、镇等四级政府和相应的四级财政。 相似文献
20.
财源建设始终是财政经济工作的基础和中心环节。面对资源型城市经济转型过程中新的形势,推进财源建设,必须创新发展的思路。首先,政府财政部门应提高对财源建设工作重要性的认识,进一步确立“四个需要”意识。即培植财源是转变财政工作职能的客观需要,是根本上缓解地方财政困难的需要,是保证资源型城市经济转型成功的需要,是增强支持地方经济发展实力的需要。 相似文献