森林资源管护承包存在的问题及对策

本文结合实践，就管护承包推行以来，出现的资源状况不明，盲目贪全求大，管护资金落实不到位，管理体系不健全以及配套工程的建设等问题及对策进行了探讨。     

加大财务监管力度推进森林管护承包经营责任制深入实施

自2000年开始,森林管护承包经营责任制在我省林区全面施行。目前,林区职工对管护经营责任制已经有了比较深刻的认识,管护承包经营的积极性空前高涨。这对于森林管护承包经营责任制的规范管理提出了更高的要求。下面笔者仅就目前管护经营责任制管理过程中存在的薄弱环节以及如何     

加强森林管护资金使用管理的探讨

自１９９８年天然林资源保护工程启动以来，随着国家巨额森林管护资金的投入和天然林资源保护工程的深入实施，林区人的资源保护意识逐渐增强，森林管护费的会计核算和资金管理也正逐步走入规范化轨道，管护资金应创造的生态效益得到了有效实现。而能否在生态效益的基础上，结合森林管护经营责任制的实施，进一步挖掘管护资金的经营效益，是摆在我们面前的一个新课题。本文就如何进一步深化森林管护资金管理改革，最大限度发挥管护资金的使用效益，实现森林管护与森林经营的双赢，做一些粗浅的探讨。 首先，要结合实际，科学编制管护费用计…     

小农水体制机制改革举措探讨——以重庆云阳为例

[目的]解决重庆云阳小农水存在的无人管护、运作效率低下导致工程性缺水等问题,探寻管护模式、工程规模与管护效率之间的关系。[方法]文章对小农水产权制度改革与管护机制创新试点重庆云阳县进行了实地调研,在此基础上运用DEA分析方法和问卷方法探究了堰塘工程规模和运行效率与管护的关系。[结果]私有化管护模式要比集体管护效率高,并且规模较大的工程易私有化,分析结果符合实地调研结果。同时指出试点所做的举措与背后的原因,并给出适当的改革建议。[结论]提出改革需进一步引入市场机制,进一步放开堰塘的经营权与收益权,对于小规模集体管护的堰塘及规模大的个人或联户无能力经营的堰塘,由用水者协会管理。该文对重庆乃至处于西南山丘区的小农水管护模式的改革研究具有一定指导意义,也为其他区域的小农水体制机制改革的理论研究提供一定参考与借鉴。     

合水林业总场工程造林管护模式探索

本文介绍了合水林业总场在管护工作中探索出管护站承包责任制的管护模式,该管护模式有健全的管护机构。灵活全面的管护机制,切实可行的管护措施,详尽的管护制度。经实践证明,该管护模式适宜在林牧矛盾较为严重的国有林区工程造林地带推广应用。     

兰坪县森林资源保护的思考

结合兰坪县森林资源的现状,分析当前森林资源保护存在的问题,确定兰坪县森林资源管护模式、管护机制、森林管护设计的具体内容,提出了护林的方式、措施和森林管护的具体办法。     

实行森林资源管理承包的调查

随着黑龙江省清河经验的逐步推广，实行森林资源管护承包责任制已在内蒙古大兴安岭林区形成共识，5个试点林业局正在全面推进，其它非试点单位也在积极研究探索，但是内蒙古林区推行森林资源管护承包责任制工作才刚刚起步，诸多方面待完善，笔者通过对试点局的实地调研，了解了南北3个试点局的发展情况，找出了目前存在的困难和问题，并提出了建议。     

易门县十街乡公益林管护现状及建议

从基层公益林管护的角度分析易门县十街乡公益林管护中存在的问题,提出了加大宣传力度,提高群众管护公益林的积极性;公开、公平、公正选聘公益林管护人员,提高公益林管护人员的素质;加大公益林管护员人的监管力度,实行公益林管护人员交流上岗;大力倡导以电代柴、推广旋耕机等农业机械等方面保护公益林的建议。     

基于林农意愿的公益林管护人员选拔方式的研究--以外河家庭管护林场为例

以对韩家园外河家庭管护林场198位林农进行问卷调查的数据为依据,运用Multinomial Logit模型对管护人员选拔意愿进行实证分析。结果表明:户主年龄、受教育水平、家庭年均总收入、劳动力比例、家庭是否有人担任专业管护人员、林农对管护效果的满意度评价以及林农参与管护的意愿对管护人员选拔方式具有显著影响。因此,提出提高林农与职工的认知水平、加强林农参与公益林管护工作、推行差别化管护政策等建议。     

浅议森林资源管护经营责任区建设

森林资源管护经营责任区的建设，必须把管护工作放在首位，其内容可概括为“三个杜绝，一个保护”。在森林资源管理护经营上，要以生态林业工程理论做指导，根据现有林分的演替序列及其所处的演替阶段和环境梯度，采取有效措施，尽快恢复地带性顶极森林群落。     

国有林区森林资源管护承包对森林资源安全的影响

构建国有林区森林资源安全指标体系,基于2000—2016年黑龙江省国有林区森林资源的时间序列数据,采用熵权法测算森林资源安全综合指数,运用多元线性回归法分析森林资源管护承包对国有林区森林资源安全的影响。结果表明:2015—2016年黑龙江省国有林区的森林资源安全总体处于良好阶段;森林资源管护投资、个体承包管护面积占管护总面积的比例等对国有林区森林资源安全产生显著的正向影响;管护资本投入是对森林资源安全影响最大的人为干预因素,火灾发生次数是对森林资源安全影响最大的自然灾害因素。因此,为了保障国有林区森林资源安全,建议加大管护资金投入,增加管护人员数量,组建联合管护队伍,签订管护责任书,加强森林巡护,防范自然灾害的发生。     

森林资源管护经营有关问题的思考

对森林资源进行管护经营，对调动职工的积极性，保护和培养森林资源有十分积极的作用，本文就森林资源管护经营运作中的具体问题作以阐述，以期与同行探讨。     

农用地整治建后管护体系解析与模式选取

研究目的:探讨农用地整治建后管护的内涵,构建建后管护的要素结构框架。基于不同管护模式特点,通过案例对备选模式进行适用性分析。研究方法:文献研究法、突变级数评价法。研究结果:(1)建后管护体系包括管护主体、管护客体与管护环境三大要素;(2)建后管护依据主体不同可分为政府管护、集体管护与个体管护等模式;(3)采用突变模型,从区域条件、工程条件、参与者条件等方面对建后管护模式适用性进行定量评价,可为具体项目的管护模式选取提供参考。研究结论:农用地整治建后管护是对土地资源、工程设施和土地利用的综合管理,是保障效益长效发挥的关键,具体实践中应基于实际情况,选取相宜的管护模式,以推进建后管护工作。     

清流县生态公益林管护模式改革的实践与建议

首先,介绍清流县生态公益林管护模式改革的背景;其次,深入分析了清流县生态公益林管护的改革模式;然后,指出清流县生态公益林管护模式改革的成效及所存在的问题;最后,提出应从完善生态公益林补偿机制、加强生态公益林管护主体监管、强化林业站生态公益林监督管理工作和积极开展生态公益林非木质利用等方面进一步深化生态公益林管护模式改革。     

都匀5000茶农毕业田间课堂

近日，贵州省都匀市政府茶叶办公室牵头组织有关部门利用农闲时间强化茶农技术培训，自6月上旬“百村万户茶农培训工程”启动以来，共深入全市20个乡镇办事处村组举办现场培训班55期，5110名（户）茶农从这种设在田间地头的课堂学到了相应的茶园管护技术，有效提高了全市茶园管护技术水平。     

小型农田水利设施管护的现实路径构建——基于成都市金堂县的全域调查

乡村建设一直是一个备受关注的重点话题。小型农田水利设施是农民使用的末端水利设施,对保障农业生产具有重要意义。针对目前存在的"重修建、轻管护",导致资源使用效率低的问题,本文通过回顾建国后的小型农田水利设施管护历史分析了问题的来龙去脉,并利用成都市金堂县全域调查数据全面分析了小型农田水利设施的现状、当前存在的问题及问题的成因。研究发现:农户小型农田水利设施管护满意度较低;需求分类不均匀;管护主体模糊;管护资金、劳动力投入不足;新型管护主体交易成本过高等问题,而这些问题皆是历史、社会、经济、制度背景综合形成的。通过探索农户小型农田水利设施集体管护意愿与决策,本文提出了"村委会牵头+农户参与"的集体管护新路径构建设想。     

谈森林资源管护经营补偿费收取的原则及标准

森林资源管护经营责任制，是在依法保护林木林地资源同时，允许承包经营区的责任人保护、经营、利用经济植物。从无主、无偿、掠夺式破坏性采集利用，到建立有主、有偿、经营和利用相结合的经济植物资源管护经营责任制，必将促进林区多种经营和绿色食品产业发展。１．制定收费标准原则。实施森林资源管护经营责任制的目的是保护森林资源、发展林地多种经营、分流安置富余人员。因此，制定收费标准的原则是：①坚持三者利益兼顾原则，适当向承包经营者倾斜，发挥政策的引导扶持作用。②按资源类型分类收费的原则。一是对流域水面、草塘、农田…     

森林管护与造林措施

森林具有涵养水源、保护水土、过滤空气等优点,但我国的森林面积在持续减少,对人们的日常生活和生存造成了消极影响,制约了国家的发展。森林管护是保护林业资源的必要手段之一,必须要加强森林的管护和造林工作。分析了森林管护过程中存在的问题,提出了具体的解决方案,以供参考。     

福建省生态公益林管护模式的对比分析

福建省是十八大以来国家确定的第一个生态文明先行示范区,福建省的生态公益林管护对我国生态文明建设有着非常重要作用。借助2014年10月--11月的相关调研资料对福建省生态公益林的管护模式进行深入研究并作对比分析,得出每种管护方式都有其优点、缺点和适用范围,针对其存在的问题提出相应的建议。     

加强天然林保护工程国有资产管理的几点建议

自我国开始启动天然林保护工程，禁伐天然林以来，国家财政拿出大量资金投入国有林区，各省级财政也拿出大量配套资金投入天然林保护工程，特别是在各项天然林管护基础设施及管护设备物资方面采用政府采购等多种形式大量投入。