把改革放到更加突出的位置

一、当前为什么要把改革放到更加突出的位置 实现两个根本性转变,需要我们突出改革,深化改革。经济体制和经济增长方式这两个具有全局意义的根本性转变,是党的十四届五中全会确定的全党的一项历史性任务,也是我们实现“九五”计划和2010年远景目标的关键措施与根本保证。现在,沿海省市在两个根本性转变尤其是经济体制转变上已经远远领先于我省,初步建立起了社会主义市场经济体制,正在集中精力抓经济增长方式的转变。而我们目前还处于建立社会主义市场经济体制的攻坚阶段,经济增长方式的转变才刚刚起步,实现两个根本性转变的任务极其艰巨而繁重。我们必须增强责任感和紧迫感,高扬改     

“四力合一”打好老区扶贫攻坚战

孝昌县集老区、山区、库区、贫困地区于一体,是大别山特困地区连片区域发展与扶贫攻坚重点县。孝昌县委、县政府大力弘扬老区精神,把扶贫开发作为推进富民强县的战略举措,在扶贫方式上实现了资金投入从"分散式"向"集约式"转变、"输血式"扶贫向"造血式"扶贫转变、从解决群众当前生活困难向建立长效扶贫机制转变。累计投入资金2亿多元,建设各类扶贫项目260多个。去年,全县农民人均纯收入达到5526元,同比增长11.1%,其中,     

贫困地区扶贫攻坚 主导产业的发展问题

开展贫困地区的扶贫攻坚工作,“人、财、物”是最基本的条件。人和财对贫困地区来说不是具有普遍意义的优势;而物,主要是资源却具有一定的优势。随着发达地区工业化程度的不断提高,贫困地区脱离封闭的经济环境,加入共同发展的空间越来越大。贫困地区应抓住这个机会,依靠自己的资源优势和各方面的扶持,建立区域性产业,摆脱救挤式的扶贫。本文就此认为政府在扶贫中,要强化宏观发展导向,在稳定基础产业上,加快贫困地区主导产业的发展,实现贫困地区经济增长和贫困人口区域性的大幅度减少,使贫困地区的经济融入全国市场经济的发展之中。     

贫困山区扶贫攻坚的战略抉择辩证思考

当前,在社会主义市场经济条件下,辩证地估量贫困地区经济发展形势,科学地探讨扶贫攻坚的战略决策问题,对进一步巩固前段扶贫开发成果,有效地实施“八七”扶贫攻坚计划,具有十分重大的战略意义。 一、贫困山区贫穷现状辨析 贫困山区是自然和历史形成的落后经济文化圈,其经济发展速度直接关系到能否实现《国家八七扶贫攻坚计划》的目标。在实施扶贫攻坚以来的两年时间里,贫困地区的生产条件和经济发展的外部环境得到了初步改善,一大批贫困户温饱     

加快农业产业化 重在抓六个结合

随着社会主义市场经济买方市场的形成，农业产业化经营已成为加快农村经济发展的必然选择，显示出旺盛的生命力。贫困地区扶贫攻坚任务艰巨，农业产业化程度低，是影响农村经济发展的主要原因。从保靖实际出发，我认为加快农业产业化重在抓好以下“六个结合”。一、结合扶贫攻坚，夯实基础。扶贫攻坚是贫困地区加速发展的一大机遇。保靖县每年有将近５０００万元的中扶贷款、财政专扶、以工代赈等项资金，为当地财政收入的两倍多，必须抓住这个机遇，为实现农业产业化做好四个基础性工作。一是实行政策引路。进一步解放思想，拓宽思路，落实…     

扶贫中兴武兴武中扶贫

在建设社会主义市场经济的新形势下，贫困地区的民兵工作如何抓住机遇，加快发展，建立起与本地经济战略相适应的运行机制，我们经过近十年的探索与实践，得出的一个基本结论是：立足贫困地区实际，适应新时期军事战略要求，树立服从服务大局观念，在地方党委、政府的统一领导下，组织民兵预备役人员在扶贫攻坚的“主战场”上养兵、练兵、强兵。     

适应市场经济 加快扶贫步伐

目前,我国整个经济体制改革转入市场经济轨道,国家提出“八七扶贫攻坚计划”,是实现脱贫致富奔小康的重大举措,给贫困地区带来了新的发展机遇,在进入扶贫攻坚的关键阶段,必须充分利用这一机遇,尽全力打好扶贫开发的攻坚战,加快扶贫开发步伐。 一、当前扶贫开发工作面临的形势 经过11年的两西建设和8年的扶贫开发,我省扶贫工作形势总体上保持着良好的发展势头。贫困地区农村经济得到持续稳定发展,农业生产条件有了较大改善,商品经济、乡镇企业有了迅     

新形势下面临的新任务

新一轮扶贫开发,是在社会主义市场经济体制初步建立,小康社会建设全面启动的背景下展开的。认真分析扶贫开发面临的新形势,做好新时期扶贫开发工作,不仅关系到贫困地区发展,而且事关经济和社会发展的大局。必须充分认识扶贫开发的艰巨性。八七扶贫攻坚任务基本完成后,我省农村温饱问题虽然基本解决,但还剩余35万绝对贫困人口。这部分贫困人口数量虽少,解决温饱的难度却相当大,是扶贫攻坚结束后留给新一轮扶贫开发的“硬骨头”。必须充分认识扶贫开发的紧迫性。全面建设小康社会的重点在农村,难点在贫困地区。贫困地区不仅经济发展落后,群众…     

旅游扶贫的“婺源模式”

5月19日是第五个中国旅游日,国务院副总理汪洋在湖北恩施集中连片贫困地区调研旅游扶贫工作.他强调,乡村旅游是基层和群众的创造,旅游扶贫是贫困地区扶贫攻坚的有效方式,是贫困群众脱贫致富的重要渠道.要着力推进生态保护、旅游开发、扶贫攻坚有机结合,加大对贫困人口参与旅游经营服务的扶持力度,让他们分享旅游资源开发和旅游产业发展红利,将绿水青山变为群众致富的金山银山.     

借力“三送” 推进扶贫攻坚

于都是国定贫困县和罗霄山片区扶贫攻坚重点县,全面建成小康社会,难点在农村特别是贫困地区.“提高扶贫精准度,瞄准重点、精准制导、定点清除,把扶贫开发任务和措施逐项落到实处”是中央领导同志对新时期农村扶贫开发工作的新要求.近年来,于都县坚持走群众路线,充分发挥“送政策、送温暖、送服务”（下简称“三送”）工作平台的优势,丰富扶贫工作的内涵和外延,不断加快扶贫攻坚步伐,实现了“三送”与扶贫攻坚工作互促共进、同步提升.现结合挂点罗坳镇大桥村古嶂片区的“三送”和扶贫攻坚工作的实践,谈一些思考.     

发展市场经济 拓开扶贫途径

社会主义市场经济新体制的建立,对我国社会主义现代化建设产生深刻的影响,也必将把扶贫工作推向市场,为扶贫开发带来新的机遇和更加广阔的前景,必将促进贫困地区加快脱贫致富步伐。按照社会主义市场经济要求,贫困地区必须进一步解放思想,更新观念,改革扶贫方式,加大开发力度,开创扶贫工作新局面。 一、解放思想,更新观念,实行开放扶贫方针 社会主义市场经济体制是通过人们的主观努力并遵循客观规律即遵循市场经济的规律来建立的。实质上建立社会主义市场经济体制本身就是解放思想,更新观念的结果。在社会主义市场经济中,要使贫困地区的扶贫工作富有成效,首先要把解放思想、更新观念,走开放扶贫的道路作为前提。建国以来,党和国家对边远地区,少数民族地区,革命老区等贫     

扶贫攻坚的新创举──重庆市开展集团式扶贫取得显著成果

重庆直辖市设立后，市第一次党代会提出了“富民为本”的工作方针，市委、市政府把“九五”期间解决366万贫困人口的越温脱贫作为全市重点解决的四大难题之一，制定了《重庆市“五三六”扶贫攻坚计划》，把扶贫工作纳入了市委、市政府工作的重要议事日程。为了进一步加大扶贫攻坚力度，更加深入广泛地动员全社会力量，团结一致，全力以赴打好扶贫攻坚总体战，我市进行了集团式对口扶贫的探索。一年来的实践表明，集团式对口扶贫已成为扶贫攻坚的重要支柱力量，是推动贫困地区经济社会发展的一项重大举措。一、集团式扶贫的基本作法探索城市…     

对市场经济体制下扶贫机制的再思考

当前,随着社会主义市场经济新体制的不断完善和发展,随着扶贫方式和反贫战略的大转移,扶贫攻坚已进人大决战和倒计时阶段。在市场经济条件下,反贫困斗争面临着新的机遇和挑战,如何全面地、客观地、准确地分析贫困与反贫困市场化机制,进而扬长避短,兴利除弊,将对贫困地区早日脱贫有着重要的现实指导意义。一、向题佝a出市场经济条件下的贫困与反贫困的特点在于：一方面随着社会主义市场经济体制的逐步建立,在市场交易中又通过竞争、供求、价格等市场机制调节生产、流通、分配和消费,市场经济固有的价值增值过程,利益互惠,开放、…     

西部少数民族乡村精准扶贫开发研究——以广西百色为例

扶贫攻坚是“十三五”规划纲要的重点内容,关乎全面小康社会建设和实现“第一个百年目标”大计.西部少数民族乡村是当前精准扶贫工作的重中之重.本文以广西壮族自治区百色市为例,针对以合理规划布局和完善硬性补偿机制为中心的扶贫开发工作中存在的问题进行分析,认为应从思维认识和思想观念上转变少数民族乡村居民意识,因地制宜地发挥乡村自然生态环境资源、民俗文化资源等优势资源的扶贫功能,从五大发展理念上精准落实,加快推进贫困地区的经济发展和脱贫致富.     

社会扶贫要加大力度——陕西省社会扶贫的现状与思考

1994年 3月，国务院制定了《国家八七扶贫攻坚计划》，同年 6月，陕西省委、省政府也制定并开始实施《陕西省五七扶贫攻坚计划》。这次扶贫的重要举措是广泛组织和动员全社会各方面力量，开展扶贫攻坚。陕西省的社会扶贫主要内容是：中、省、地、县各级开展的“两联一包”定点扶贫，各级领导抓的扶贫点，省军区系统的“一部一村”活动，社会团体的扶贫活动以及苏陕对口协作支持等。攻坚初期，陕西省有国定贫困县 50个，贫困县数量高居全国第二位。通过扶贫攻坚， 1997年全省越过温饱线的县 8个， 1998年 14个， 1999年 12个。 2000年底，目标是 17个，扶贫攻坚阶段性成果显著。 　　一、社会扶贫的成效 　　1997年以来，广泛动员社会力量扶贫攻坚，从面上看，大大地推动了基层组织建设，加强了领导班子在带领群众脱贫致富中的战斗堡垒作用；体现了党和政府对贫困地区群众的关怀和温暖，密切了干群关系和军民关系，同时也促进了各级干部工作作风的转变，教育锻炼了干部，最突出的成效主要体现在以下三个方面。 　　1、加快了基础建设步代，改善了生产生活条件 　　参加扶贫的单位，把着力点放在搞好水、电、路等基础实施上，改善当地生产生活条件。几...     

实现三个转变 坚持三个为主 加大攻坚力度

近几年来 ,温州市委、市政府十分重视扶贫工作 ,按照中央、浙江省委关于扶贫攻坚工作的统一部署 ,结合全市贫困地区实际 ,进一步加大扶贫开发力度 ,推进了贫困地区社会经济的全面发展。温州市的扶贫工作取得了显著的成绩。(一 )农民生活水平不断提高。１９９７年底 ,全市实现无贫困县和无贫困乡镇扶贫攻坚目标 ,全市贫困面缩小至８２５个贫困村和１６．４万贫困人口。至１９９９年底 ,全市贫困面进一步缩小至４２３个贫困村和９万贫困人口 ,贫困发生率减至３ %,泰顺县、文成县农民人均收入分别达到１７４８元和１８８２元。贫困地区村级集体…     

解放思想闯新路 扶贫攻坚结硕果——江西省实施《国家八七扶贫攻坚计划》回顾

江西的扶贫工作起步较早，党的十一届三中全会以后，江西扶贫工作步入快速发展阶段，扶贫由输血型向造血型转变。全省老区贫困地区社会经济面貌发生了巨大的变化。特别是近五年来，江西省通过认真实施《国家八七扶贫攻坚计划》，切实贯彻开发式扶贫的方式，扶贫攻坚取得显...     

加大民族贫困地区的扶持力度需从五个方面着力

随着市场经济的发展，民族贫困地区与发达地区的差距日益拉大，市场经济不同情贫困，但政府应关心、支持少数民族，把扶持民族贫困地区的发展作为一项长期的战略任务来抓。在具体操作上，需从以下五个方面着力。一、加大民族贫困地区农业产业化的扶持力度。农业是民族贫困地区国民经济的基础，扶贫必须把农业放在扶贫工作的首位，加快产业结构调整，努力推动民族贫困地区农业产业化，促使传统农业向市场农业转化，走产──加──销一条龙、贸工农一体化的路子，确保农业产业化的扶持关键在于依托本地资源，扶持一批具辐射带动能力的农副产品…     

上海区县巡礼及发展热点介绍浦东——综合配套改革

2005年6月21日,国务院批准上海浦东新区首家进行综合配套改革试点,明确了"三个着力,四个结合"的要求,即着力转变政府职能,着力转变经济运行方式,着力改变城乡经济社会二元结构;要把改革和发展有机结合起来,把解决本地实际问题与攻克面上共性难题结合起来,把实现重点突破与整体创新结合起来,把经济体制改革与其他改革结合起来,率先建立起完善的社会主义市场经济体制. 按照"全国能借鉴、上海能推广、浦东能突破"的原则要求,综改的目的就是围绕发展、促进发展,率先建立有利于科学发展的体制机制;综改的突破口就是以制度创新推动金融发展和自主创新,加快形成服务经济为主的产业结构和创新驱动为主的发展模式;综改的路径就是要以开放促改革;综改的对象是政府自身,通过推进政府职能转变和管理体制创新,创造良好发展环境,提供优质公共服务.     

国开行将放贷不低于2000亿元支持脱贫攻坚

国家开发银行日前召开的2020年扶贫工作会议提出,2020年,国开行全年将向贫困地区发放贷款不低于2000亿元,专项用于支持脱贫攻坚。据了解,国开行今年将开展一系列金融扶贫重点任务。包括加大对挂牌督战的52个县的政策倾斜,重点支持“两不愁三保障”、饮水安全、产业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持等突出短板和薄弱环节;深入开展深度贫困地区脱贫攻坚、东西部扶贫协作、定点扶贫“三大行动”,抓好“三区三州”深度贫困地区的差异化政策落实,支持东部龙头企业赴西部尤其是深度贫困地区投资兴业,进一步做好定点扶贫工作,开展消费扶贫。