宁波市轨道交通建设投融资模式和方案研究

轨道交通建设一次性投入巨大，为此投融资模式选择意义重大。本文对科学选择符合宁波市情的轨道交通建设投融资模式和方案进行了较为系统的探索和研究，提出了方案建议。     

特别鸣谢

宁波市镇海区镇海新城管理委员会 宁波杭州湾新区开发建设管理委员会 宁波市轨道交通工程建设指挥部 宁波市溪口霄窦山风景名胜管理委员会 中国保险监督管理委员会宁波监管局     

建设和创新中国特色现代社会管理体制

社会管理体制的建立是社会建设的重要内容，是真正落实社会建设的保障机制。在中国特色社会主义“四位一体”的建设中，社会建设日益显示出它的重要性，“社会管理必须摆在社会建设的突出位置”已经成为全社会的共识。文章分析和探讨了新时期加强和创新社会管理体制的重要性、社会管理体制的重要内容及构建、创新社会管理体制的机制保障。     

国家文化公园管理体制机制建设成效分析

建立国家文化公园是传承和弘扬中华优秀传统文化、打造中华文化重要标志、增强国家文化软实力、建设社会主义文化强国的重要手段。在资料收集和实地调研的基础上，系统总结了全国28个省(区、市)国家文化公园管理体制机制的建设成效与实践经验，梳理其中存在的问题，并就问题提出针对性建议。研究显示，我国国家文化公园在管理体制创新、资金机制探索和法律保障机制建立方面已取得了一定的成效，但仍存在管理机构缺乏稳定性、管理效率不高、资金长效保障机制未形成、协调机制不完善、法律法规不健全、人才队伍建设滞后等问题。建议通过优化管理体制机制，创新推进模式，推动国家文化公园管理体制机制不断完善。     

创新机制 上下联动

围绕扩大有效投资,宁波市发改系统不断创新重大项目推进体制机制,努力强化载体创建、系统联动、监督机制,破解重大项目要素保障、前期审批等难题。如对需国家、省里审批(核准)的项目,制定推进方案,落实责任单位和责任人,积极向上级有关部门汇报衔接。目前宁波市轨道交通第二轮规划、机场三期、轨道交通     

新形势下宁波社会救助体系建设的创新路径

本文从新型社会救助体系的内涵出发,回顾总结了2010年以来宁波市社会救助体系建设的基本情况、主要特点,分析了宁波市新型社会救助体系建设的现实基础、取得的成效与困境。在此基础上,从加强新型社会救助体系理论建设、法律法规建设、队伍建设和体制与机制创新的角度,提出了强化统筹理念,科学设置进退机制;强化法制理念,科学完善法规制度;创新设计理念,科学设置低保标准等建议。     

专业化和职业化——建设社会工作人才队伍的关键

建设和谐社会，必须拥有一支专业化、职业化社会工作人才队伍。当前，社会工作人才缺口较大及其队伍建设制度保障欠缺。大部分社会工作人才采用行政化的管理体制。应在创新社会工作体制的前提下，坚持科学原则，设置岗位；强化制度建设；完善培养体系；创新管理体制机制；建立健全激励机制；强化权益保障。     

新闻一句话

<正>截至10月30日,宁波全市接受"单独二孩"再生育申请的夫妇为8184对,已审批7852对。11月12日,市轨道交通工程建设指挥部发布消息,轨道交通2号线列车正式定型,根据工程筹划安排,首批车辆将于年内抵达宁波。11月13日,宁波市教育局和浙江师范大学签署基础教育协同创新战略合作框架协议。11月18日,2014年宁波市就业创业服务月正式拉开帷幕。共有100家企业参加,推出见习、实习和招聘岗位3000余个,达成就业意向1000余人。     

在更高层次上推进创新型城区建设

宁波市被确定为国家首批创新型城市试点对鄞州区创新发展提出了更高要求。鄞州区要在更高层次上推进创新型城区建设,必须以提升研发水平为重点,不断强化创新主体建设;以调高调优调强为导向,努力提升产业创新能力;以载体平台建设为抓手,加快集聚科技创新资源;以优化体制机制为引擎,着力营造良好创新环境。     

地铁乘务小知识

坐地铁与坐公家车有哪些区别？地铁困故停运多长时间后可以退票？乘坐时是否禁食？为方便市民出行,沿线公交如何接驳？依据《宁波市轨道交通运营管理办法》等法律、法规,宁波市交通委已制定《宁波市轨道交通运营服务规范（征求意见稿）》（以下简称《规范》）、《轨道交通乘客守则（征求意见稿）》（以下简称《守则》）以及《轨道交通1号线沿线公交线网接驳方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）,涉及很多市民关心的有关轨道交通运营管理、乘坐及公交配套等方面的细节问题。     

建筑设计:从“小”介入

<正>轨道交通的建设,给宁波本地的设计单位带来了前所未有的冲击和压力。为参与宁波轨道交通相关项目的设计,宁波本地设计单位纷纷招兵买马,"苦练内功"。市城建设计研究院单独成立了轨道交通研究所,组建和引进了12人的设计团队。目前,该院已承担了轨道交通1号线一期工程管线迁移、盾构区间拆复桥梁(12座)的综合设计任务。同宁波城建院一样,宁波市规划设计院、电力设计院、测     

创新体制机制推进新农村建设

建设社会主义新农村是我国农村一场波澜壮阔的社会变革.改革和创新相应的管理体制和机制,既是新农村建设的必然要求,也是新农村建设的必然结果.各地要在加强组织领导、认真调查研究、科学制定规划的基础上努力创新体制机制,为推进社会主义新农村建设提供动力源泉和制度保证.     

投融资机制创新：新型城市化的最大动力

城镇化是未来几年扩大内需的最大潜力所在，是改善民生促进社会和谐的重大举措，也是宁波构筑现代都市的必由之路。调查显示，宁波市城镇化建设中投融资面临的现状是，一方面资金供需缺口日趋增大，且现有模式难以为继；另一方面社会资金充裕，且投资愿望强烈。问卷调查显示，目前，我市14万家民企在金融机构存款总量超过1．1万亿元，约有65％的民营企业有近期投资的打算和意愿。由此可以，宁波市城镇化建设资金缺乏的根本原因不在于没有资金，而在于体制机制不够先进，创新投融资体制机制成为当务之急。     

加快社会事业投融资体制改革的若干思考

上海社会事业投融资在管理体制，准入机制和资产意识，市场意识等方面尚存在与市场化发展不相适应的方面。为进一步推进社会事业投融资体制改革，应充分借鉴城市基础设施建设投融资体制改革的经验，强化市场意识，改革和创新社会事业管理体制和运行机制，进一步探索和发展切实可行的，有利于发展和完善社会主义市场经济体制的社会事业投融资体制，促进社会事业的全面发展。     

加快形成我市轨道交通TOD发展共识

轨道交通TOD是国内外现代都市典型的发展模式，也是促进城市经济发展的重要途径。随着我市轨道交通建设加快推进，规划并实施轨道交通TOD发展已成为紧迫任务。但当前面临着许多障碍和困难，尤其是TOD发展的认知理念、方向路径、规划引领、土地保障、体制创新等问题亟需解决和突破。我们必须围绕市委市政府整体战略部署，改革创新，突破障碍，加快推进轨道交通TOD发展，充分发挥轨道交通对优化城市布局、提升城市功能、发展城市经济、促进城市可持续发展等方面的重要作用，为加快建设现代化国际港口城市作出应有贡献。     

关于城市轨道交通工程应急管理研究

目前,我国的应急管理体制的建设正处于一个起步阶段,城市轨道交通更是如此,城市轨道交通应急管理系统是提高轨道交通突发事件应急响应能力,加强行车安全保障的重要手段。如何建设我国城市轨道交通的应急综合管理,是当前城市交通主管部门和轨道交通建设运营单位面临的一个非常迫切的问题。     

陈召华：深化大学科技园建设打造新兴产业增长极

2009年，宁波市大学科技园成功晋升国家级大学科技园，为全市加快经济发展方式转变，增强区域创新能力，推进新兴产业发展，搭建了一个重要的平台。对此，镇海区区长陈召华认为，应科学谋划宁波市大学科技园发展思路，积极推进园区发展机制体制创新，充分发挥国享级大学科技因在促进科技成果转化、孵化高新技术企业、培育创新创业人才等方面的重要作用，     

接驳宁波市轨道交通网的公交线网现状研究述评

本文以宁波市轨道交通网为研究基础,分析宁波轨道交通网的现状和宁波常规公交线网的现状,并分析了宁波市轨道交通网接驳公交线网过程中遇到的问题,主要为三大类:一是基于轨道交通站点的常规公交站点优化问题;二是研究城市轨道交通接运公交线路设计问题;三是研究轨道交通与常规公交运营协调问题。最后提出了相应的解决方案。     

交通重点工程施工紧

2月17日节后上班第一天，宁波市不少重点工程施工单位如期开工，确保各项工程计划如期推进。图为中铁四局工人在轨道交通天童庄车辆段与综合基地项目工地紧张施工。     

轨道交通3号线一期工程通过试运营评审

<正>6月5日,宁波市轨道交通工程建设指挥部发布消息,经过3天评审,3号线一期工程通过专家组的试运营评审。宁波市轨道交通工程建设指挥部表示,接下来将按专家意见,加快推进3号线一期工程车站内外的收尾工作,协调做好车站周边环境整治及配套市政道路建设、优化公交接驳、标识标志完善等工作,抓紧整改问题,完善运营筹备工作,在取得正式评审