浅议虚假广告的界定与分类

法国著名广告评论家罗贝尔·格兰曾说:“我们呼吸的空气,是由氮气、氧气和广告组成的”。在现代社会,广告已成为人们生活中不可缺少的一部分。广告在树立商品信誉,扩大商品销路,指导消费方面发挥了重要作用。与此同时,虚假广告也应运而生,成为社会公害。什么是虚假广告,笔者将就这个问题谈谈一管之见,以供商榷。何为虚假广告,我国现行法律法规没有明确界定。《广告法》第三条、第四条规定“广告应当真实、合法”,“广告不得含有虚假的内容,不得欺骗和误导消费者”;《反不正当竞争法》第九条规定“经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质…     

消费者是怎样被误导的——虚假广告信息欺骗案例剖析

对虚假广告的讨论,大都是从法律角度来进行的,因为《广告法》明文规定:"广告不得含有虚假成分",因此虚假广告是违法的。但从信息传播的角度来看,虚假广告则显然又是一种信息欺骗,即广告主通过一定的手段来对消费者进行欺骗或     

利用宣传册发布不真实内容该定性为“虚假广告”还是“虚假宣传”？

<正>虚假广告和虚假宣传,分别是《广告法》和《反不正当竞争法》规制的两种违法行为,但多年来行政执法实践中适用《广告法》或《反不正当竞争法》来查处虚假广告和虚假宣传的都有,而且同一执法机关在相同或类似案件中适用不同法律的情况也较多见,二者之间比较模糊的界限多年来一直困扰着基层执法办案人员。在行政执法部门查办当事人某物流工程公司涉嫌利用宣传册发布虚假、不真实的企业信息一案中,就遇到了此类问题,该案件在办理过程中到底该定性为“虚假广告”还是“虚假宣传”引发了广泛探讨,而本案的最终处置意见对《广告法》和《反不正当竞争法》的正确区分适用应该说具有一定的指导和借鉴意义。     

国家工商行政管理总局关于商品包装物广告监管有关问题的通知

工商广字[2005]第173号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:为了规范和加强对商品包装物广告的监管,现就有关问题通知如下:一、商品包装中,除该类商品国家标准要求必须标注的事项以外的文字、图形、画面等,符合商业广告特征的,可以适用《广告法》规定进行规范和监管。二、包装物广告内容违法的,除法律有明确规定的以外,按照以下原则定性和处理:(一)包装物广告含有虚假内容的,依照《广告法》、《反不正当竞争法》关于虚假广告或者引人误解的虚假宣传处理。对于认定为含有虚假内容的包装物广告,应当立即停止广告的发布。可以责令…     

关于严禁以国家机关名义发布广告有关问题的通知

国家工商行政管理总局工商广字〔2008〕212号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:近期,一些地方在广告发布中出现国家机关专供及类似内容,违反《广告法》关于不得以国家机关及国家机关工作人员名义发布广告的规定。为严格执行《广告法》,现就有关事项通知如下:     

国家工商行政管理局局长王众孚同志在《广告法》实施五周年座谈会上的讲话

（二○○○年一月三十一日）今天 ,我们在这里隆重召开《广告法》实施五周年座谈会。回顾总结《广告法》实施五年来的情况和经验 ,进一步提高认识 ,明确目标 ,继往开来 ,在新的世纪 ,努力开创中国广告事业和法制建设的新局面。《广告法》实施的五年 ,是我国广告法律制度初步确立和逐步健全的五年。１９９５年２月１日开始实施的《广告法》 ,是我国第一部规范和调整广告活动的法律 ,是我国广告事业发展的里程碑 ,是工商行政管理机关严厉打击虚假违法广告 ,保护消费者、经营者合法权益 ,维护统一、开放、公平竞争市场环境的有力武器。《广告法…     

给广告经营单位号脉下药

《中华人民共和国广告法》的颁布实施为净化广告市场,保证广告真实合法,遏制杜绝虚假广告,提供了有效的法律依据,同时也为广告管理机关依法行政、严格执法提供了强有力的法律保证。 不久前,就《广告法》的执行情况,朝阳区工商局对《人民日报》、《人民日报》海外版、《市场报》、《法制日报》、《法律文萃报》、《中国乡镇企业报》、北京人民广播电台等十余家媒介单位的广告部门进行了检查。结果表明这些部门大多制定了广告的承接、审查、建档的规章制度。《广告法》正在得到有效地     

浅议名人代言虚假广告的民事责任

目前，我国名人代言虚假广告尚找不到承担民事责任的法律依据，我国《广告法》，《消费者权益保护法》没有规定名人代言虚假广告的氏事责任，《食品安全法》仅在食品领域规定了名人代言虚假广告的责任，但在其他领域却没有规定在法律尚未修改的情况下，利用民法的基本原则和基本理念仍然可以使名人承担代言虚假广告的民事责任。     

未来《广告法》修改需要解决的十大问题

现行《广告法》正式施行于１９９５年２月１日，是我国历史上第一部全面规范广告内容及广告活动的法律，是我国广告法制体系的核心和基石，其制定和实施大大促进了我国广告业发展。但我们也看到，《广告法》的部分内容及具体执法工作已落后于广告业形势发展，现行《广告法》在完备性、科学性和操作性等方面均存在一些不足：首先，《广告法》作为行政管理法，侧重广告的行政管理，缺乏行业自律、社会监督等其他广告管理模式的表述。其次《广告法》侧重商业广告的管理，缺乏对公益广告、政府公告等非商业广告的表述。第三，《广告法》对新的广…     

含有专利内容的广告

与广告中的专利问题有关的法律文件主要有二：一是《广告法》第十一条，二是国家工商局《关于加强专利广告出证管理的通知》（工商广字〖１９９８〗第４０号）。一、《广告法》第十一条：“广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。”以上三款规定，构成了关于含有专利内容的广告应当真实、清楚明白、不误导消费者的基本规定。判断一则广告是否符合上述规定，应当查验中国专利局颁发的《专利证书》。…     

声音

正广告法修订草案:要代言,先自用近日,全国人大常委会审议的广告法修订草案中,增加了广告荐证者的行为规范和法律责任。草案规定,广告荐证者应依据事实,查验广告主提供的证明文件,核对广告内容,"不得为其未使用过的商品或未接受过的服务进行证明"。一旦发现广告荐证者明知或应知广告虚假仍在广告中对商品、服务进行推荐或证明,将由工商部门没收违法所得,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款;损害消费者合法权益     

规范和加强广告监管执法工作若干问题探讨（下）

六、要注意“公开更正”处罚方式的适用 依据我国《广告法》第三十七条的规定,工商机关在查处虚假广告案件时,除适用责令停止发布广告、处以罚款、没收广告费用等行政处罚措施外,还应责令广告主以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响。《广告法》第三十九条、第四十条也有关于责令发布违法广告的广告主公开更正的规定。     

从媒体的社会责任谈《广告法》修订

《广告法》自1995年2月正式实施以来，确实起到了积极作用。但是11年过去了，随着市场经济的高速发展和广告发布量的明显增多，《广告法》暴露出越来越多不够完善的地方。为什么有些凭经验就可以判定的违法、违规广告偏偏有合法的批文？为什么在电视上明令禁止的广告却可以在其他媒体刊登？除传统四大媒体以外的新兴媒体的广告发布是否也应该同样遵守《广告法》？个别广告主利用广告从事违法经营活动的行为日趋严重，虚假医疗、药品广告铺天盖地，媒体在观众中造成极坏的印象，为什么这些违法广告得以发布？仔细归纳一下，无非是广告主大打擦边球，钻《广告法》的空子；媒体的广告经营部门行走在创收压力与媒体社会责任失衡的空间。     

试论广告法对比较广告的调整

目前,我国法学界对广告法的概念尚无明确的界定。但可以从分类学的角度进行理解,广告法有广义和狭义之分。狭义的广告法特指1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《中华人民共和国广告法》(以下简称《广告法》),它是我国历史上第一部全面规范广告内容和广告活动的法律;广义的广告法除了《广告法》外,还包括其他     

国家工商行政管理局 卫生部关于进一步加强医疗广告管理的通知

工商广字［２００１］第３２号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、卫生厅（局） :为进一步加强医疗广告管理 ,从根本上解决医疗广告虚假违法现象突出的问题 ,依据《广告法》、《医疗广告管理办法》 ,现就有关问题通知如下 :一、凡未取得《医疗机构执业许可证》的 ,一律不得发布医疗广告。医疗机构内部科室不得单独以科室或以专科门诊等名义发布广告。二、医疗广告必须按照省级卫生行政部门出具的《医疗广告证明》中医疗广告格式化内容发布。未实行格式化的医疗广告 ,一律停止发布。继续暂停发布性病医疗广告。三、禁止以新闻…     

第十六讲 《化妆品广告管理办法》的适用

一、关于《化妆品广告管理办法》的法律效力问题1993年7月,国家工商行政管理局依据《广告管理条例》,制定、颁布了《化妆品广告管理办法》。1995年2月,《中华人民共和国广告法》正式实施之后,依据《广告管理条例》所制定、颁布的《化妆品广告管理办法》是否继续有效,是各级广告执法机关和广告活动主体都比较关心的问题。根据广告法第四十九条"本法施行前制定的其他有关广告的法律、法规的内容与本法不符的,以本法为准"之规定,由于《化妆品广告管理办法》（以下简称《办法》）在立法宗旨和内容等方面,与广告法并无不符之处,该《办法…     

广播电视广告应该由谁来管

广播电视广告如何依法治理是政府和社会各界比较关注的问题,说到依法,当然要依《中华人民共和国广告法》,工商和广播电视主管部门发布的一系列有关广播电视广告管理的规章和规范性文件中都会明确要求“广播电视广告应当遵守《广告法》”或“按《广告法》的规定执行”等等。《广告法》在广播电视广告经营管理活动中扮演着重要角色,对促进广播电视广告业健康有序发展起到重要作用。但是,如何更好地规范广播电视广告活动,有几个问题值得探讨。     

中央宣传部 国家工商行政管理总局 国家广播电影电视总局 新闻出版总署关于清理含有不良内容广告的通知

中宣发[2004]10号各省、自治区、直辖市党委宣传部、工商行政管理局、广播影视局(厅)、新闻出版局:近年来,各地党委宣传部和工商行政管理、广播电影电视、新闻出版等部门认真履行职责,加强对新闻媒体广告宣传管理,规范广告发布行为,打击虚假违法广告,广告市场秩序有所好转。但是,新闻媒体广告中仍然存在一些不容忽视的问题,突出表现在违反社会主义精神文明建设要求的广告屡禁不止,有些广告内容格调低下、用语粗俗、滥用成语、内容虚假,引起群众不满和反感。为认真贯彻十六大精神,坚持广告宣传的正确舆论导向,依照《中华人民共和国广告法》、…     

《广告法 》上的"广告"——兼论《广告法》之修改和完善

以《广告法》上的"广告"为视点展开分析和论证,具有同时评判现行广告法制之各种制度设计的功能和价值。通过对《广告法》上的"广告"的诸要素的分析,以及对《广告法》所列举之违法商业广告的类型化梳理,有助于我们在深刻把握作为《广告法》规制对象的"广告"的真实内涵的基础上,全面评判《广告法》对"广告"之规制现状,进而为《广告法》的修改和完善提供参考与借鉴。     

公众人物代言虚假广告的经济学分析

运用经济学的寻租理论分析当前普遍存在的公众人物做虚假广告现象,正是公众人物利用自己的名气、地位、声望、权威和影响力这一特殊的稀缺资源给企业做虚假广告,为自己和企业获取暴利,对消费者造成伤害。遏制公众人物的寻租行为应加强精神文明建设,提高名人的思想修养;从管理和执法者入手,遏制公众人物代言虚假广告;加大对虚假广告的打击力度;修改和完善《广告法》等。