多元主体协同应对公共危机案例比较分析

近年来多元主体协同参与公共治理的成效日益显著,学者们开始尝试建立一种多元主体参与的公共危机应对及治理模式。公民的权利意识、参与意识的提高以及公民组织参与危机治理能力的不断增强,使得公共危机多元主体协同治理更具现实可能性。基于协同治理理论,从不同的参与主体入手,对比分析中日地震的灾后应对,进一步明确我国各主体协同应对公共危机存在的问题。     

非政府组织(NGO)参与公共危机治理的思考

非政府组织在公共危机管理中扮演着重要角色,它们有效的克服了危机管理领域"政府失灵"和"市场失灵"同时并存的问题.NGO与生俱来的主动性、积极性、灵活性和广泛性更是为提高公共危机管理能力注入了新的生机和活力.笔者将通过对NGO的相关分析,来阐述自己对于非政府组织参与危机治理的一些思考.     

论中国危机管理范式革新研究

伴随着全球治理理念的提出,中国危机治理发展轨迹逐渐由政府危机管理转向危机治理。现代公共危机的治理主体不仅涉指政府,媒体、民众、非政府组织也正在成为一股重要的参与和协作的力量。实践中它还通过在公共危机发生前进行宣传与预警、公共危机发生时进行社会动员与整合、公共危机结束后进行善后修复与回应反馈等发挥着重要作用。要实现公共危机的多元共治,需要建立政府与社会的多边合作作伙伴关系,形成良好的互动应对机制,克服制度性缺陷。     

我国公共危机治理中的多元主体协作路径探讨

近年来,频发的公共危机成为我国社会管理中的重大挑战。传统的政府危机管理模式已经不能适应日渐复杂的危机应对,整合多种社会力量参与危机管理形成多元治理是我国当前有效应对危机的必然趋势。现阶段,公共危机协同治理存在着社会力量主体意识不强、整体联动乏力等问题,据此,分析多元主体的治理思维转变、促进各主体的高效联动,以实现多元主体的良好契合,探索公共危机协同治理新路径。     

公共危机多元治理中的障碍及其消除

在应对公共危机时,政府作为主导和核心,与非政府组织、企业、媒体、社会公众等主体在公共危机的各个阶段相互合作,已经成为今后危机管理的重要趋势。目前,在公共危机多元治理的过程中,由于多元主体的职责不清,多元主体各自所代表的多元利益、多元主体间缺乏有效的合作,多元主体间的信息不对称以及参与主体危机治理能力的不足等因素的存在,对公共危机治理中的多元主体最优合作形成障碍。针对这些障碍,应当以政府为核心,通过多元主体的共同努力,将其进行消除,从而在应对不断涌现的各类公共危机中达到最佳治理效果,以保证公共利益的最优。在排除障碍的过程中,需要通过法律法规明确多元主体在公共危机治理过程中的职责,通过制度安排化解多元主体的利益冲突,加强治理主体之间的交流与合作,建立完善的信息沟通与共享平台,提高各主体应对公共危机的能力。     

跨区域公共危机治理中我国非政府组织参与研究——以尼泊尔地震为例

在社会治理主体多元化趋势下,非政府组织(NGO)参与公共危机的治理已成为社会治理中的常态。但将非政府组织参与危机治理置于跨区域这一新背景中,其又呈现出新的特点与问题。本文以尼泊尔地震为例,分析出我国非政府组织在参与跨国救援过程中中面临着的能力不足、合作层次低,缺乏沟通及角色定位偏移等困境;最后结合具体问题,构建参与行动模式,以期望为非政府组织参与跨区域公共危机治理提供行为参考。     

公民参与公共危机管理的有效性研究

在公共危机事件频发,多元主体参与协同治理模式的不断探索下,公民这一主体常被忽略。本文重新挖掘公民参与所存在的问题,通过人力资本和社会资本理论对公民参与公共危机管理的解释,认为要提升公共危机管理效率,就要保证公民参与的有效性,这不仅要外部因素的推动,还要内部机制的调节。     

非政府组织参与公共危机管理问题研究

公共危机管理是在公共危机发生时维持和保证社会秩序的重要手段。近年来,随着公共危机管理体制的转变、协同治理的不断发展,非政府组织(NGO)在公共危机管理中发挥着越来越重要的作用。但是,非政府组织(NGO)参与公共危机管理却面临着重重困境。对非政府组织(NGO)参与公共危机管理问题进行研究有助于非政府组织(NGO)在公共危机管理中积极性的发挥以及公共危机管理的发展。     

非政府组织参与公共危机管理的可能性分析——从政府的角度

经过了政府失灵和市场失灵相互解救的循环之路后,非政府组织开始进入公众视野。文章首先分析了政府在公共危机管理中的优势以及缺陷和弊端,进而引出非政府组织在危机管理中的功能优势;最后在政府与非政府组织合作基础上、从政府角度出发、以公共危机类型和管理过程中的控制需求和资源需求两要素为标准,划分出四种情况,而只有低控制需求和高资源需求的情况才最有可能促使政府吸纳非政府组织参与公共危机管理。     

地方政府公共危机管理新途径探讨

学界对公共危机问题的研究主要着眼于政府内部多层次公共危机管理系统的建立,忽视了地方政府在危机管理中的主导作用和社会力量的参与。从地方政府在公共危机中进行协作性管理的原因出发,分析协作性公共管理的四大主体,即非政府组织、营利组织、媒体和公众,在协作性管理中的具体协作方式、协作现状和协作困境,力求在公共危机管理中找到地方治理的新途径。     

公共危机管理的非营利组织参与

SARS危机过后,如何应对公共危机管理,减少危机给社会造成的灾害成为研究的热点问题。在危机治理的过程中,单独依靠政府的力量的不够的,非营利组织在处理危机的过程中有自身的优势。非营利组织通过危机前、危机过程中和危机后对公共危机管理进行全面参与,可以弥补政府的不足,发挥其独特作用。因此,需要在制度建构、法律环境等方面进行改革,为非营利组织在公共危机治理过程中的发挥作用创造条件。     

以5.12汶川大地震中的公民参与为例,分析我国公共危机管理中公民有效参与现状

近几年,我国公共危机事件频发,政府也越来越感受到公共危机管理带来的巨大压力。在社会治理背景下,公民参与必然被引入到公共危机管理中来。现阶段,公民参与公共危机管理与过去相比,在深度和广度上有了很大进步,但与现实需要还有一定差距。本文以5.12汶川大地震中的公民参与为例,分析当前我国公民参与公共危机管理的新特点和不足,希望能为公共危机管理中公民参与的发展提供一些建议。     

应对重大突发公共危机事件的多元治理探究

公共危机频频爆发，已成为当前中国社会发展面临的现实而严峻的问题。正确认识和应对这些突发公共危机事件，已成为当务之急，治理的核心在于主体应多元化并相互配合，强化政府的主体地位，培育企业或者营利组织的参与意识，提高第三部门或非营利组织参与的积极性以及加强社区和志愿者的基础作用等。     

公共危机管理中多元参与主体的边界关系探析

目前我国在公共危机的处理过程中有政府、非政府组织、私人部门以及公民个人等多元主体共同参与,如何协调各主体的利益,确定各主体在危机处理中的参与边界,达到制约中的平衡,从而节约危机管理成本,提高危机处理质量。结合当前公共危机处理过程中参与主体多元化的趋势,探索在公共危机处理过程中的边界关系,进而明确公共危机管理过程中各主体参与的角色和原则。     

浅谈非营利组织参与公共危机管理的困境及出路

我国已开始进入一个高度不确定的风险社会，处于各种危机事件的高发期，而处于社会转型期的政府，缺乏足够的资源和能力独立地承担公共危机的管理工作。伴随着民主政治的发展，非营利组织在危机管理中发挥的重要作用日益显现。但是，由于受到多方面因素的制约，非营利组织在危机应管理中还存在着许多问题，影响了其作用的有效发挥。本文从非营利组织在公共危机管理中的作用入手，分析了非营利组织在参与公共危机管理中面临的困境，提出了非营利组织参与公共危机管理的出路，为非营利组织的发展提供了参考。     

论公共危机中多元主体的协同治理

协同治理是公共危机治理的一种重要方式,以多元主体之间的协作来发挥作用。但是实际运行中多元主体之间存在本身利益的不同,治理能力弱等因素,造成了多元主体有效进行协同治理的障碍。分析了公共危机中多元主体之间协同治理的困境,同时还提出相应对策,以期对健全多元主体在公共危机中形成相互协作,共同发挥作用有所帮助。     

协同治理视角下的政府公共危机处理

随着经济全球化和我国政治经济改革的不断加深,公共危机已经越发频繁,并且呈现出多领域、复杂性的特点,对于政府的危机的预防和治理机制提出了更高的要求。本文从公共危机、协同治理的内涵与特点出发,立足中国语境,探讨危机管理的困境,认为在公共危机治理中,政府需要由管理理念向协同治理理念的转变,引入和调动会力量和资源,进行多元主体配合,同时提供相应的法律保障、和培育社会资本也是公共危机治理的路径选择。     

公共危机管理视阈下的慈善组织形象塑造

随着经济的发展和社会的进步,我国公共危机的发生概率和频率呈现上升的状态,其带来的社会风险不容忽视,如何应对频发的公共危机,政府有着不可推卸地主导和调控责任,但在社会层面上,慈善组织对公共危机所起到作用也可见一斑,其中慈善组织形象塑造对于慈善组织在公共危机管理中发挥正确导向作用具有重要的意义。本文阐述了慈善组织的含意和特点,分析了我国慈善组织形象塑造的必要性,在此基础上,分析了公共危机管理视域下慈善组织形象塑造的策略,为我国慈善组织参与辅助性解决公共危机事件,提供科学的指导。     

环境群体性事件协同治理对策研究

目前我国群众的环保意识逐步增强,由于环境污染进行上访的事件此起伏,环境问题日益成为公众普遍关注的焦点.因环境污染和生态保护引起的环境群体性事件频频发生,严重影响着社会秩序,威胁着社会安定.随着市场经济的不断发展,政府失灵在所难免,亟须多元社会力量参与治理.此外,公民社会日益成熟,为地方政府的协同治理提供了一定的社会基础.因此,有必要建立以政府为主导、多元社会力量参与的协同治理体系.     

治理理论视角下的公共危机管理

我国的公共危机管理应该是建立起以政府部门为主导,社会力量广泛参与的新格局在这一格局中,政府和社会部门都有明确的权限范围,是一种多元主体的有序参与和良性互动状态如此,就需要努力拓展社会多种力量参与的方式和途径,积极培育社会资源,推动社会各种管理要素的充分发展,提升危机的社会管理能力.