对发展林业和保护森林几个问题的思考

在家庭联产承包责任制浪潮的冲击下,林业经营体制也得到了一系列重大的变革和调整.但是,目前在林业发展和森林保护方面还存在着许多突出问题:乱砍滥伐日趋严重、森林积蓄显著下降、林业发展后劲不足.如何发展林业、保护森林资源,本文试图从湖南省桃源林区的调查出发,谈几点粗浅的意见.(一)进一步落实山林权属调查所到之处,干部群众对山林权属问题的反应最为强烈.普遍认为当前山林权属不明确.责权利不配套,特别是划分给农户经营的自留山,所有权是集体的,经营权是农户的;农户只有造林、管林的责任,没有用林、砍林的权利.这样,名为集体所有,实则无人所有;谁都想     

农村林业经济体制改革初探

一、农村林业面临着改革的新任务 近几年,我国农村全面推行了联产承包责任制,改革取得了显著成效。在农业改革浪潮的推动下,林业也进行了许多改革探索。从中央到地方,进一步放宽了林业政策,采取了一些必要措施,使林业改革收到了一定效果。全国已给5,600万农户划了3.9亿亩自留山,80％以上的生产队明确了山林权属,建立了各种林业生产责任制,林业专业户、重点户和新的林     

南方集体林区经营方式的探讨——浙江林业改革十年回顾

在南方集体林区,稳定山权、林权,划定农民自留山,确定林业生产责任制,是林业改革中波动最大、影响最深的变革。这项简称“三定”的改革,是中央1981年全国林业工作会议制定的“二十五条”中提出来的。浙江省于1981年4月开始试点,并在试点基础上分期分批展开。经过1982—1984年的全面推进工作,以及近几年的不断调整完善,目前已落实山林权属面积8903万亩,其中国有山林424万亩,集体所有山林8479万亩,尚未落实好山权林权的有     

合作林业的新尝试——对河北省易县四·一八林业合作社的调查

家庭联产承包制给农村经济带来了空前的繁荣,农民收入迅速增长,生活水平大幅度提高,并对整个国民经济的发展产生了深远的影响,然而,这一改革对林业又产生了怎样的影响呢?众所周知,自从1982年落实“三定”工作以来,林业上出现了多种形式的生产承包责任制,标志着林业发展进入了一个新的阶段,但普遍产生了两个问题:一是     

关于山林生产责任制的调查

最近,我们到丽水、金华地区调查了山林生产责任制的问题。走访了不同类型的社队,看了林子,听了社员的反映,同一些主管山林工作的同志交换了意见。现将情况报告如后。 一、大田大包干给林业带来的新情况 大包干的责任制,现在已经成为我省山区大田责任制的主要形式。农业生产关系的这种大变革,给山村生产带来了许多新情况。 (1)大田包干到户以后,大队、生产队林业生产如何搞?林业收益如何分配?矛盾很     

集体林区林业股份合作经济的研究

集体林区林业股份合作经济的研究吴静和８０年代随着农业家庭经营承包制的推行，落实林业三定（稳定山林权属、划定自留山、确定林业生产责任制），南方集体林区统一的山林集体产权制度和经营方式发生了质的变化，林业股份合作组织也就悄然兴起，在实践中产生了好的社会经...     

林业生产责任制中的统和分

我省在落实林业“两制”(即所有制、责任制)的过程中,各地从林业生产的特点和林地资源的实际出发,根据群众的愿望和要求,普遍增划了自留山,把集体没有经营或经营不善的荒山、疏林地承包到户(圆括个人或联户承包)作为责任山,并建立了各种形式的林业生产责任制(包括有林地分户管理和林场内部的责任制)。实践证明,林业生产责任制是坚持土地、山林等基本生产资料公有制前提下社会主义林业经营管理的好形式。由于林业生产责任制的时间不长,因此,责任制怎样稳定和发展是当前亟待解决的重要问题。     

林业政策问答

稳定山林所有制和落实林木管理责任制(简称林业“两制”)是发展林业生产的首要前提。最近收到一些来信,反映我省农村在落实林业“两制”中还存在一些问题,影响了林业生产的发展。为此,本刊特请林业厅林政处编写了一组“林业政策问答”,以助这些问题的解决。     

我们是怎样试办林业股份公司的

福建省尤溪县池田公社在落实林业生产责任制的基础上,于今年初建立了全县第一个林业股份公司,将集体的山林折股联营,较好地协调了统包结合和责权利的关系,调动了农民造林护林的积极性,推动了林业生产的发展。     

暖冬植树忙

开化是全国林业重点县。山林是广大农民赖以生存的最基本的生产资料之一。稳定和完善山林承包关系是解决“三农”问题的一个基本途径，事关农村工作大局。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和中央一号文件，都对山林承包责任制完善工作作了重要部署。切实做好山林二轮承包责任制延包完善，     

林业企业经营承包会计核算的探讨

林业企业参照农村稳定山林权,划定自留山,鼓励大户和联户承包荒山造林,提倡办家庭林场等多种形式的经营承包责任制,逐步改革了林业企业的以计划经济为依托的林业局、林场和生产工段三级劳动组织形式,逐步引入农村生产经营承包责任制的经验,并结合林区的具体情况不断完善.     

试论山林纠纷的产生原因、特点和解决方法

近几年来,山林纠纷问题十分突出。许多纠纷欠拖不决,不少地方因此发生争占山林、盗伐抢砍林木事件,甚至引起大规模械斗。特别在集体林区,山林纠纷已明显阻碍林业生产责任制的进一步落实和完善,这些地方不仅纠纷数量多,而且情况相当复杂,亟需妥善解决。湖南省原有山林纠纷188,200余起,争执面积达633万多亩,虽然通过林业“三定”解决了大量纠纷,但仍有9,000多起未得到妥善解决,争议面积约209万亩。福建省目前还有3,200多起山林纠纷未得到处理,争执面积约169万亩。这类问题在一些林区已成为严重     

联合体给林业生产带来了生机

实行山林家庭承包责任制以后,湖南省城步县的林区乡村涌现了230多个林业联合体。林业联合体的发展,给林业经济带来生机。1985年全县营造速生丰产林1002亩,联合体占25％;1986年全县营造速生丰产林16751亩,联合体占50％;1987年春,全县营造速生丰产     

从当地具体条件和群众意愿出发建立和完善林业生产责任制

随着农业生产责任制的迅速发展,林业生产责任制也在全国范围内普遍推开。目前已有75％的生产队和8o％的国营林场,初步建立了各种形式的林业生产责任制,并且已经收到很好的经济效果。但是,由于建立林业生产责任制的工作起步较晚,因而对于怎样根据林业生产的特点,实行专业承包责任制,还缺乏比较成熟的经验.在这种情况下,认真领会邓小平同志《关于农村政策问题》     

林业企业经营承包会计核算的探讨

林业企业参照农村稳定山林权，划定自留山，鼓励大户和联户承包荒山造林，提倡办家庭林场等多种形式的经营承包责任制，逐步改革了林业企业的以计划经济为依托的林业局、林场和生产工段三级劳动组织形式，逐步引入农村生产经营承包责任制的经验，并结合林区的具体情况不断完善。首先在营林     

浙江省山林延包工作有关政策问答

稳定林业生产责任制，做好山林延包工作，是维护林农合法权益、促进农村经济健康发展的必然要求。根据中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》和中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于切实做好延长山林承包期工作的通知》精神，省林业厅制定了《浙江省延长山林承包期工作实施方案》。[编者按]     

南平市集体林产权制度改革情况调查

最近我们到福建省光泽、武夷山、延平等县（市、区）就开展集体林产权制度改革情况进行调查。除对县（市、区）林业改革进行面上了解外,还重点调查了光泽县崇仁乡崇仁村、武夷山市星村镇黎新村和延平区太平镇杨后村的改革情况,并与乡（镇）、村的领导、林农和有关同志进行了座谈。现把调查情况总结如下：一、基本情况闽北现有集体林2280万山,占全市有林地2697万亩的85％,除了自留山林、个体林、联户造林、国社合作造林等占少部分的林子外,大多数林子仍由集体统一管理。80年代初,实行林业“三定”,开始推动林业生产承包责任制的落实,…     

稳定完善土地承包 确保农村社会稳定

家庭承包责任制，是我国农村经济的一项基本制度。实践表明，这项改革举措的成功，为我国其他改革事业的全面推进、经济高速发展和社会稳定打下了坚实的基础。四Jll南部边远山区的洪县，实行家庭承包责任制后，极大地调动了农民生产积极性．农村经济得到了快速健康发展。但是，随着农村改革逐步深入，人地现实矛盾越来越突出，土地纠纷越来越多。在农村改革之初，中央提出联产承包责任制15年不变，1993年下半年，中央又提出“在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变”，这无疑给广大农民吃下了“定心丸”。但在新的形势下，如何解决好…     

促进林地流转制度改革实现林业经营方式突破

20世纪80年代,在农村经济体制改革的同期,林业的生产关系也进行了重大调整,开展了“划定自留山、稳定山林权属、确定林业生产责任制”的林业“三定”工作。这项改革的实施,调动了广大农民爱山护林,发展林业生产的积极性。进入21世纪,林业生产力发展又提出了变革林业生产关系的新要求,需要在新的形势下针对出现的新问题,提出新的林业政策,建立起适应社会主义市场经济的林业发展运行机制。     

关于林业家庭经营几个问题的调查

<正> 党的十一届三中全会以后,随着农业的大包干的实行,我们常德地区林业上也由紧到松,先后几次开展了稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制的“三定”工作。特别是二九八四年,地委、行署根据上级有关精神和广大群众的要求,作出“关于进一步放宽林业政策若干问题的规定”,经过近一年的努力,除乡村林场经营的山林以外,丘陵区基本上全部划了自留山,山区大部分山林划了自留山,全区1540多万亩山,共划分自留山1130万亩,有