通过制度创新加快农村小城镇发展的思考

改革开放以来，我国国民经济快速发展，2005年GDP总量达到1823万亿元，人均GDP1740美元，进入了工业化的中期阶段。但与经济的快速发展不相适应，我国的城市化水平相对滞后，目前的城市化水平只有40％左右，而且城市分布不均衡，尤其是农村小城镇发展缓慢。城市化是由传统农业社会向现代城市社会过渡的历史过程，是衡量一个国家社会经济发展水平的重要标志。加快农村小城镇的发展可以提高我国城市化的整体水平，也是统筹城乡社会经济发展，解决“三农”问题的关键，对于建设社会主义新农村也具有重要的意义。当前，必须正确认识农村小城镇发展建设中的突出矛盾和问题，积极探索农村小城镇健康、快速发展的有效途径，加快农村小城镇发展的步伐。     

城乡一体化：统筹是关键、协调发展是目标——对成都市城乡一体化的理论思考

城乡协调发展是科学发展观的要求,是构建社会主义和谐社会的关键环节,是全面小康社会进而实现现代化的重要标志。一个国家和地区实现现代化的过程就是从二元经济结构向城乡一体化的现代经济结构转变的过程。农业部门本身的现代化是一个国家和地区现代化的重要组成部份。十六届五中全会提出建设社会主义新农村是我国社会主义现代化建设重大历史任务,昭示着中国共产党对现代化建设规律认识的升华。城乡一体化就是要把“三农”问题摆在全面建设小康社会和现代化的全局上来统筹和解决。城乡一体化准确地反映城市和乡村的内在联系,有利于在城乡联系的层面上推进城市化进程,有利于城市化与解决“三农”问题相结合,使之成为实现城乡协调发展,改变二元经济结构的新思维和推动力。用城乡一体化来推进城市化需要着重解决的问题是,为农民转入非农产业创造就业机会和生存条件,使长期进城务工农民变成为产业工人和城市居民。建设社会主义新农村是统筹城乡发展的新目标和新模式。成都市城乡一体化的战略重点应放到建设社会主义新农村上来。开展农村环境综合治理,为广大农民创造良好的生产生活环境是建设社会主义新农村的重要内容;农业产业化是城乡一体化的纽带;县、区是统筹城乡发展的重要操作平台。     

浅析我国小城镇建设中必须关注的几个问题

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略 ,近年来 ,全国各地的小城镇建设日渐升温 ,其取得的成果也十分显著。但是 ,由于小城镇建设是一项复杂、系统、长远的社会性工程 ,而我国小城镇建设较西方国家又有其独特之处。因此 ,我国的小城镇建设必须结合我国农村历史特点、现状、社会发展趋势等因素 ,在建设过程中必须关注以下几个问题。一、小城镇建设首先要明确的问题———城镇化、城市化、城乡一体化三者之间的关系城镇化 :农村地域向城市地域转化的过程。城镇化的主要目的是提高我国城市化水平 ,促进城乡共同进步 ,消除城乡差别 ,把农…     

壮大村级集体经济维护农民根本利益

农村城市化是经济社会发展的必然趋势，也是工业化、现代化的重要标志。党的十七届三中全会通过的关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，标志着我国农村改革站在一个新的历史起点上，城乡一体化可以说是其中最大的突破。胡锦涛同志在的党的十八大报告中强调，“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，     

创新农村公路建设资金渠道

农村公路是联系城乡以及城乡商品流通的桥梁和纽带,也是我国城市化进程中必不可少的重要基础设施。加快农村公路建设对于解决“三农”问题,改善农民兄弟的生产生活条件,促进农村经济发展等方面具有重要作用。     

直面“村改居”难题

"村改居"是我国现行城乡二元体制下,加快城市化发展、加速近郊农村向城市融合的重要手段。由于涉及城乡体制转换、集体资产改制等重要问题,"村改居"是一项复杂的系统工程,特别在当前缺乏成熟经验、     

发挥农民主体作用是农村人才战略实施的根本

现阶段新农村建设中普遍存在一个突出问题是人才,面向未来农村发展的最大瓶颈仍是人才问题。建设新农村根本靠人才。建设一支较高素质的农村人才队伍,是转变农业发展方式、加速农业现代化进程的客观需要,是着力改善民生、满足农民物质文化需求的迫切要求,是统筹城乡发展、构建城乡经济发展一体化新格局的重要途径。本文就新农村建设中人才战略相关因素作了分析,提出农村人才战略实施的意义与途径。     

城市化的核心问题是农民的市民化

路小昆撰文认为,城市化的核心问题是农民的市民化。农民向市民转化,不是简单地变更户籍登记和集中居住,而是要消除制约城乡协调发展的一些因素,为他们创造新的发展空间,使他们逐步融入新型的现代市民社会,实现传统生活方式、社会角色和价值观念的转变。从目前我国城市化发展的趋势看,整体考虑和解决农民市民化问题,已是现阶段统筹城乡发展中迫切需要解决的重大城市化的核心问题是农民的市民化@平     

西部地区就地城镇化发展策略

就地城镇化旨在激发小城镇、农村地区自身活力,实现农业人口的就地改造,使农村的生产方式、生活方式向城市化、现代化转变。就地城镇化对于防治“城市病”、促进城乡融合、统筹城乡发展都有着重要作用。但是,农村土地利用中存在着认识不到位、配套制度不匹配、产业支撑效力不足等问题,制约当地城市化进程。本文从区域经济发展角度出发,对就地城镇化建设存在的不足进行分析,并提出符合新型城镇化理念的就地城镇化建设策略,对提升国家城镇化综合水平具有较为重要的意义。     

城乡统筹背景下的农村社区自治研究

农村社区是我国新农村建设的重要平台,长期以来我国的社区自治主要集中在城市,农村社区自治仍处于探索阶段,当前农村社区正由生产共同体向生活共同体转型,城乡格局由城乡二元制向城乡统筹一体化转变,在这种变革过程中农村社区自治的问题日渐凸显,因而多路径提升农村社区自治的有效性显得尤为关键。     

小城镇建设与乡镇企业协调发展的若干对策

小城镇作为联接城乡的桥梁,在城市化和城乡一体化过程中起着十分重要的作用,乡镇企业是我国农村产业化和农村城市化的主要动力,乡镇企业发展带动了小城镇的繁荣与发展;小城镇是我国农村政治、经济、文化的中心,也是农村工业化的中心,城市化与工业化决定了乡镇企业与小城镇化发展的相关性;只有高度认识小城镇建设与乡镇企业发展相互依托、相互促进的关系,并将两者紧密结合,才能使我国农业人口占70%的农业厣尽快实现农业现代化,乡村城镇化。     

对农村工业化、城市化与农业现代化、城乡一体化的探讨

在建设珠江三角洲经济区的研讨中,许多方面涉及农村工业化、城巾化、农业现代化、城乡一体化的关系问题,这“四个化”,珠江三角洲已经走在广东、乃至全国的前列,但在认识和实践中,都存在不少有待解决的问题。我主要从认识上谈一些个人的浅见: 1.一个国家和地区实现现代化的内涵,应包括实现农村工业化、农村城市化、农业现代化、城乡一体化。实现农村工业化、城市化,当然是十分重要的,因为这是传统的农业社会向现代的工业社会转变的基本途径。但只提这两化是不够的,对现代化来说是不全面、不完整的,应加上农业现代化、城乡一体化的内容。     

上海农村土地流转要有利于“农村城市化、农业现代化和农民市民化”

农业、农村和农民问题是中国现代化的一个突出问题。而土地问题又是三农问题中的一个关键问题。中国改革是从农村开始的,而农村的改革从某种程度上,又是从土地制度改革开始的。核心是实施土地的两权分离。即在承认土地所有权的基础上,承认土地的使用权为承包农户所有。由于上海在全国处于特殊的重要地位,最近市委、市府对上海农村提出了重大的战略决策。其核心是实现上海的“农村城市化,农民市民化,农业现代化”,并在此基础上最终构建城乡一体化的国际大都市城市形态。实现这个重大战略转变,必须根据上海农村发展的实践,对上海农村的土地制度进行改革。对此,提出以下几方面看法和建议,供大家参考。     

失地不失业失地不失利——关于北坞村城乡一体化改革的思考

城乡结合部是农村向城市过渡的边缘地带,也是农村社会向城市社会转型的前沿地带.城乡结合部的城市化,是其自身模仿、融入城市,以及城市扩散辐射效应嵌入的双向互动过程.北京市海淀区北坞村城乡一体化改革试点,通过城乡结合部改造,推动海淀区城市化进程,适应了我国农村社会正在发生深刻变革的新形势,符合加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求.     

上海农业人口发展趋势探索

上海在"创新驱动、转型发展"的发展过程中,必须进一步提升城市现代化管理水平,构筑城乡一体化发展新局面。上海城乡一体化发展下的新农村建设,除了加快农业现代化发展、改善农村公共管理与服务之外,农业人口的发展问题同样值得重视。一、城乡一体化背景下上海"三农"地位的再认识在加快推进城市化的过程中,上海的发展还需要不需要农村、农业和农民,"三农"在国际大都市建设中应该有什么样的地位?对此,我们要消除认识和实践上的误区,建设国际大都市不仅不能脱离"三农",而且应该把"三农"放在重要的战略地位。1、现代农业是国际大都市产业结构中的重要组成部分随着郊区工业化和城市化加速发展,目前上海     

完善农村公共产品供给机制的思考

完善农村公共产品供给机制既是市场经济条件下农村经济可持续发展的要求,也是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重要内容。新中国成立后,由于长期实行重工业和城市优先发展的战略,使得城乡公共产品供给形成巨大反差。农村公共产品不但数量少、品种单一、供需结构严重失衡,而且供给机制很不完善。农村公共产品供给不足是导致农村发展滞后的重要原因。我国经济发展进入新阶段后,工农、城乡关系也由过去的"农业支持工业、乡村支持城市"转变为"工业反哺农业、城市带动乡村"的新型关系。因此,必须按照统筹城乡发展的要求,实现城乡公共服务均等化。一是要完善财政支农的政策体系,规范财政支农行为;二是要加快农村基层民主制度建设,实现农村公共产品供给决策由"自上而下"向"自下而上"转变;三是要推进农村公共产品融资机制创新。     

农村城市化对农村信用社的影响及应对策略

推进农村城市化建设是我国逐步摆脱农业国向工业化国家迈进的重大举措,是实现现代化的重要标志,也是提升经济结构向国际化发展的重要依托。改革开放以来,伴随着市场经济体系的逐步建立和工业化的迅猛发展,我国农村发生了重大变化,大量的农村剩余劳动力迅速向城市聚集,城市化进程明显加快。特别是处于经济发达地带的东部沿海地区,农村城市化     

浅谈小城镇建设与乡镇企业协调发展

小城镇作为联系城乡的纽带,在城市化和城乡一体化过程中起着十分重要的作用,该文围绕在发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略指导下,对小城镇建设与乡镇企业协调发展的关系进行了认真的探讨,以促进我国农村经济可持续发展和社会进步。     

浙江:谋划"三化同步"下的农经新跨越

在城市化、工业化深入发展中同步推进农业现代化,是"十二五"时期"三农"事业的发展战略,也是推进农经事业科学发展的主线.农经工作要遵循"三化同步"规律,坚持农民满意、农业发展、农村和谐目标,以健全农业生产经营组织体系、完善农村治理结构、强化农民权益保障为重点,着力推进传统农业向现代农业、传统农村治理向现代民主法制治理、城乡二元向城乡一体转变,重点抓好四个方面工作:     

加快我国农村小城镇建设的思路与对策

小城镇建设作为我国城市化发展战略的一个组成部分,将对我国由传统的、以农业为主的乡村社会向现代的、工业主导型城市社会的转变进程起着重要的先导与载体作用。但在小城镇建设实践中,却存在着许多问题,阻碍了小城镇应有功能的发挥。首先,小城镇虽然扮演了城乡之间的中介角色,但是它们更主要还是属于农村社会,其社会和文化发展程度还是相当低