地方粮食

山东90亿元支持小麦收购夏收开始,农发行山东省分行已备好90亿元信贷资金,支持各类企业入市收购小麦,并确保今年全省小麦收购资金充足供应,及时向农民兑付售粮款。     

对完善收购资金管理的认识

完善收购资金管理是一项系统工程,从全局来讲,需要社会各方面的共同努力;在具体实施中,要抓住主要环节,抓好以下几方面:一、完善资金供应体制1、改进银行资金筹集、供应方式。目前农发行承担着绝大部分的收购资金供应,然而自身拥有的资金却很少。由于来源渠道单一,90%以上的信贷资金来自中央银行的再贷款,这不仅不利于农发行的自主灵活经营,而且加重了中央银行基础货币的供应压力。在资金供应上体现为中央银行与农发行的双重支付,中央银行与农发行两者的责任难以划分,在收购资金硬性扩张尚难控制的情况下,只能用贷款或者说用基础货币垫付资金缺口。因此必须扩大农发行资金来源渠道,增强其市场融资功能,扩大债券发行规模和境外融资。在资金供应上,应以计划为主,灵活调度,区别对待。即对定购任务内的收购和按保护价的收购,银行按计划保证资金供     

部分粮食品种退出保护价收购范围对农发行业务经营的影响

国务院决定从2000年起,北方春小麦、东北玉米、江南早籼稻和冬小麦退出保护价收购范围,这将对农发行业务经营产生巨大冲击与影响。1、农发行业务经营性质有部分改变。农发行在粮食收购资金供应上由完全的政策性贷款转向以政策性贷款为主,商业性贷款为辅,二者同时并存的格局。过去,国有粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮,农发行向其充分供应资金完全是政策性业务。现在,对退出保护价的粮食收购,对企业来说完全是商业经营行为,农发行提供的贷款也相应是商业性贷款。以湖北省为例,退出     

棉花流通体制改革后信贷管理探讨

棉花是关系国计民生的重要商品。长期以来,我国对棉花实行由政府统一定价,供销社垄断经营的计划经济体制。随着棉花市场供求形势的变化,现行棉花购销体制及价格管理机制已不适应市场经济发展的需要,深化棉花流通体制改革,建立新的信贷管理体制势在必行。棉花流通体制的改革,必将对农发行的经营和管理产生深远的影响。棉花流通体制改革后如何建立农发行棉花信贷管理体制,是一项亟待解决的重大课题。一、目前棉花流通体制存在的问题及改革建议(一)目前棉花流通体制存在的问题,一是棉花购销价格机制不活,不能准确地反映市场供求关系。从生产环节来看,价格不反映生产成本,不利于调节棉花生产,造成产需脱节,供过于求;从销售环节来看,购销价格倒挂,严重影响企业经营。棉花价格弹性小,国内价格与国际价格脱轨,造成进口棉的大量涌入,对国内市场形成很大冲击。二是棉花收购资金的敞口供应方式不利于农发行监管,造成收购资金大量流失,不能正常周转使用,给收购资金供应造成了很大困难。加大了中央银行基础货币的投放压力,加重了国家的财政负担。三是现     

现阶段收购资金供应与管理的弊端及建议

收购资金的流失和被挤占挪用,一直是困挠农发行经营的一大难题。面对现实,历史地、客观地总结经验,改进管理,无论对收购资金的封闭运行,还是对农发行自身发展,都具有重要意义。本文试图从农发行经营和发展角度剖析现阶段收购资金流转过程之不足,以便完善其供应与管理。一、目前存在的问题1、收购资金投放和运用的时间差,淡化了农发行对收购资金的管理及其使用效益。据笔者调查,由于客观条件所限,目前农发行多数县级机构普遍采取让收购企业贷款后整笔大额提现或转入委托代理行辅助户待日常零星支用的做法。这就形成了收购资金投放和运用的时间差问题。这种做法,一方面农发行对此间的收购资金放松了管理,使委托代     

夯实基础管理 实现收购资金封闭运行

全国粮食流通体制的改革,为农发行管好粮食收购贷款创造了一个非常好的条件和机遇。按照这次会议精神,将历史遗留问题挂起来,由国家和地方两级政府承担,逐年消化粮食年度亏损财务挂帐。为防止新的亏损挂帐,这次强化了对粮食贷款的管理,规定今后粮食收购资金一律要通过农业发展银行实行封闭运行,也就是企业销售粮食回笼的货款必须足额归还农业发展银行贷款,从哪里借,往哪里还,这笔专用款不能再到其他商业银行开户,挪做他用。农业发展银行要保证做到"款随粮走,库贷挂钩",让新发放的贷款与新收购的粮食库存值一致,库存减少时贷款也相应收回,以确保收购资金专款专用。学习贯彻全国粮食流通体制改革会议精神,深深感到事关全国大局,农发行责任重大,必须全身心地投入、认真谨慎从事,作为农发行的基层单位,必须按照总行指示精神,夯实基础管理实现收购资金封闭运行。     

适应棉花流通体制改革 认真做好信贷管理工作

棉花流通体制改革后,在收购环节上将有三个转变:一是收购价格形成的转变,由过去国家确定收购价格转变为由市场形成价格,国家只发布下一年度棉花收购指导性价格。二是收购棉花的企业由一家向多家转变,由原来的供销社棉花收购企业独家经营向多家经营转化。今后不但供销社棉花企业,而且经资格认定的纺织企业等均可直接收购、加工和经营棉花。三是收购资金供应渠道的转变,由原来的农发行一家供应转变为由农发行和有关商业银行共同供应资金。除供销社棉花企业的收购资金继续由农发行供应外,其它棉花收购经营单位所需收购贷款,由其开户银行按规定办理。棉花流通体制改革带来的一系列变化,要求农发行要保证国家政策性信贷资金的安全性和增值性,以自身强有力的实力和水平指导、推动供销社棉花收储企业放下包袱,参于市场竞争,迅速取得较好效益。为此农业发展银行必须有充分的思想准备和对应措施。     

粮棉油收购资金被挤占挪用的理性分析

自从粮棉油收购有了"白条"以来,粮棉油收购资金的供应和管理就一直是各级政府乃至社会关注的焦点。面对政企不分、冗员过多、管理不善的粮食企业和效率低下的粮食流通体制,担负收购资金供应和管理重任的农业发展银行(以下简称农发行),从成立的那一天起,似乎就在保证收购不打"白条"与防止收购资金被挤占娜用的目标间走钢丝。几年来,农发行为保收购发放了大量贷款,农民实现了粮增产,钱增收。但不可否认的事实却是收购资金中相当一部分被挤占挪用,结果倒逼中央银行不断增发基础货币。而农发行为加强收购资金管理所做的努力也因此收效甚微。     

尽快实现收购资金封闭运行目标

收购资金封闭运行,简言之就是收多少粮贷多少款,销多少粮收回多少贷款。其特点:一是收购资金封闭运行必须以农发行为出发点和归流点;二是整个收购资金的运动必须是在农发行的监督控制之下进行;三是收购资金的增值关键在企业的购、销、调、存环节;四是收购资金是政策性很强的专项资金,不同于一般的流动资金贷款。农发行吉林省分行自1994年12月成立以来,始终把收购贷款管理工作作为主体业务,一方面保证了收购资金供应,没有给农民打"白条"。到今年2月末,支持粮食企业累计收购粮食459.7亿公斤,比建行初期增长1.2倍;另一方面,有效地制止了收购资金的挤占挪用。但按国务院领导同志对收购资金封闭运行的要求,还存在很大差距。突出的问题是粮食企业大量亏损,挤占挪用收购资金到农发行挂帐,导致不良贷款比例增大;粮食企业在其它方面挤占挪用收购资金问题也没有从根本上得到解决。产生问题的原因是多方面的,从我省的外部环境来看,主要是粮食销售不     

农发行邀请国家粮食局领导参加业务分析会 共同研究粮食收购资金供应与管理工作

10月25日,中国农业发展银行召开1-9月份业务经营情况分析会。会议由农发行行长何林祥主持,国家粮食局局长聂振邦、农发行监事会主席刘自强应邀参加了会议。会议对农发行1-9月份业务经营情况进行了深入分析,对今后一个阶段粮食收购资金的供应与管理工作进行了研究部署。据了解,今年1-9月份,农发行粮食收购资金封闭运行继续保持良好态势,国家粮食购销政策得到了较好的贯彻落实。1-9月,农发行累计发放粮食贷款1052.19亿元,其中收购贷款802.58亿元,支持国有粮食购销企业收购粮食1742.46亿斤;调销贷款249.61亿元,支持企业调入粮食404.5亿斤。     

县域国有粮企面临“三难”

一是收购资金＂一贷难求＂。在政策性经营方面,受托市收购贷款政策的影响,县域国有粮食购销企业一般不具有托市小麦收购贷款资格,收购资金的供应和托市粮的存储期限基本由上一级中储粮企业掌控。由于收购资金申贷和发放手续繁杂,资金供应与收购难以同步。国有粮食购销企业没有经营自主权,在收购时间     

非保护价粮食收购资金供应与管理探析

1.加强宣传,统一思想,强化认识。首先要广泛开展宣传粮改和收购资金供应和管理的新政策、新规定,让广大农民了解政策。其次,各级党政、粮食主管部门、农发行要紧密合作,保证将国务院政策落到实处,为农发行实现粮食收购资金封闭管理创造良好的外部环境。2.调整信贷工作思路,转变资金供应操作方式。一是要转变观念。部分粮食品种退出保护价收购范围后,“收多少粮,贷多少款;销多少粮,收回多少贷款本息”的原则体现的是既要保证粮食收购资金供应,保护农民利益,又要保证非保护价粮食按市场规律运行。农发行在收购资金供应上要按“购得进、销得出、不亏损”的原则掌握贷款发放,并不是无条件的敞开供应资金。二是要建立资金保证供应机制。随着粮食流通体制改革的进行,尽管粮食资金供应的商业性明显增强,但是作为国家农业政策性银行必须坚持政策,资金投向不能变,资金     

对现行收购资金匡算方法的分析与思考

正确匡算收购资金供需大帐，是做好收购资金供应与管理工作的前提和基础，也是农发行资金计划工作中非常重要的一环。本文在对现行收购资金匡算方法进行分析的基础上，针对当前的实际情况提出了完善收购资金匡算方法的一些想法。一、现行收购资金匡算方法充分体现了国家有关收购资全供应与管理的基本政策要求现行收购资金匡算方法的主要内容可以用下面的等式表示：式1）报告期计划库存增加值=农发行责任资金 部门（财政、企业）责任资金其中：式2）报告期计划库存增加值=（计划收购量-计划销售量）×收购价格（含合理费用）=计划收购总值-计…     

农发行非保护价粮收购贷款管理方式有待调整

在粮食市场全面放开的地区，农发行收购贷款原则由按保护价敞开供应收购资金变为以销以效定贷，随着企业经营风险的加大，信贷管理措施更加严格。与此同时，一些地方信贷管理的实效性在不断下降，信贷管理形势不容乐观。以江苏某产粮大县为例，至２００２年７月底，改制后的粮食购销企业共收购小麦１９００万公斤，但农发行县支行仅发放收购贷款５０万元，不到近三年平均投放量的２％，银企矛盾日益突出，存量贷款质量趋于恶化。因此，根据粮食市场化改革的新情况，有必要对农发行现行非保护价贷款管理方式进行重新审视。现行非保护价粮食贷…     

株州市今年夏粮收购的新特点

一、国家重视,以法规形式出台了《粮食收购条例》和《粮食购销违法行为处罚办法》。这两个法规性条文的出台把我国的粮食收购工作纳入了法制化的轨道,真正把粮食问题摆在了国计民生的首要位置。各县(市、区)在收购过程中,非常重视收购政策的宣传,使收购政策家喻户晓,规范了我市的收购行为。二、农发行独家承担收购资金供应,责任进一步明确。今年农发行根据"收多少粮给多少钱,销多少粮相应收回多少贷款"的原则,独家承担收购资金的供应,使农发行的责任更明确,担子更重。为了完成这一政治任务,农发行克服各种困难,通过调查算帐,准确匡算夏粮收购资金,采取灵活机动的方式,随时增拨信贷计划和资金计划。同时严格按照总行的要求,准备好三天的铺底资金,坚持三天核对库存,三天结算一次资金,既把好投放关,又提供了良好的服务。     

充分发挥纪检监察部门的监督职能 为实现收购资金持续稳定封闭运行保驾护航

农业发展银行作为国有政策性银行,其立行之本和办行宗旨是保证收购资金及时足额供应,加强粮棉油收购资金管理,实现封闭运行。这就决定了农发行的经营活动必须严格界定在政策规定的范围内,并把贯彻执行党中央、国务院关于加强粮棉油收购资金供应与管理的各项方针政策作为经营管理活动的指针,确保政令畅通。农发行纪检监察部门作为维护政令畅通的监督保障部门,在农发行的经营运作中具有不可替代的作用。特别是1998年4月农发行工作格局转变为以粮棉油收购资金封闭运行为中心后,农发行纪检监察部门及时调整工作思路,紧紧围绕实现收购资金封闭运行,为保障各项管理措施的贯彻落实发挥了积极作用。但是,应该看到,当前收购资金封闭运行管理中仍然存在一些不容忽     

粮油信贷管理不断加强 封闭管理目标初步实现

农发行成立以来,特别是1998年国务院决定深化粮食流通体制改革以来,粮油信贷工作紧紧围绕收购资金封闭管理这个中心,采取一系列有力措施,在粮油收购资金贷款供应和管理方面取得了一定的成效,对国民经济的持续稳定发展做出了贡献。——保证了粮油收购资金的供应,有力地支持了按保护价敞开收购农民余粮政策的贯彻落实,保护了农民利益。在收购资金供应上,农发行始终站在收购资金供应和管理工作的第一线,认真执行国家粮油购销政策,及时发放各类收购资金贷款,提供优质信贷服务。1998年4月以来,农发行按照“收     

棉花信贷管理面临的问题及改进建议

随着棉花流通体制改革的不断深化,棉花信贷管理面临许多新情况、新问题,要实现棉花收购资金持续稳定封闭运行,必须采取切实可行的措施加以改进和完善。一、目前棉花信贷管理面临的问题(一)高度集中的垄断经营体制,使棉花企业经营不善,偿贷还息难以保证。一是由于棉花经营的特殊性,企业长期受计划体制的约束,缺乏经营意识,不讲求经营效益,大多数棉花企业经营困难,亏损严重,信贷资产质量难以提高,不合理占用贷款增加。二是棉花销售受行政干预,形成大量拖欠货款。拖欠货款的棉纺企业虽长期占用这部分资金,但与农发行却无债权债务关系,农发行无权监督其资金活动,更无法直接向其收回贷款本息,加大了农发行贷款风险。三是大部分棉花企业受供销     

农发行广西分行调整今年夏粮收购贷款政策

本刊南宁讯目前，夏粮收购工作已从南到北陆续展开。为积极稳妥支持购销企业做好夏粮收购资金供应和管理工作，7月底农发行广西分行下发了《关于做好当前夏粮收购贷款供应与管理工作的指导意见》，对今年夏粮收购贷款供应和管理的原则、贷款方式和审批权限作了新的调整。关于发放贷款的原则，《意见》说，中央和地方储备粮贷款按计划保证资金供应。非保护价粮食继续按照“以销定贷、以效定贷”原则发放收购贷款，重点帮助企业把握好收购价格，提高企业自有资金收购比例，落实政府价差亏损补贴，防止企业经营性风险。同时按照“区别对待，分…     

棉改与棉花信贷管理

面对棉花流通体制的重大改革,怎样保全农业政策性信贷资产,建立什么样的信贷管理体制,保证棉花收购资金持续稳定地封闭运行,已经成为各级农发行不可回避的问题,也是当前亟待研究解决的重大课题。1998年年底,国务院作出了《关于深化棉花流通体制改革的决定》,棉花流通体制的改革,在客观上要求农发行必须建立与之相适应的棉花收购资金供应管理新体制,并提供了有利条件。首先,摸清了家底,使农发行准确掌握了1998棉花年度以前信贷资产存量的形态、结构,为加强资产存量管理摸清了底数。其次,国务院责成有关部门对供销社棉花企业因从事政策性业务而形成的亏损挂账进行核实,并制订逐步消化的措施,为农发行经营减轻了包袱,有利于收