政府诚实信用原则的适用

《行政许可法》的颁布实行是我国深化行政管理改革、推行依法行政的又一重要举措，其中的基本原则之一信赖利益保护原则(诚信原则)在我国立法上是第一次提出来的，这是限制行政管理的随意或者任性的基本原则。作为建立和维护社会信用制度的重要实施机关一行政管理机关对这一原则的如何适用具有重大的现实意义。     

行政法上的信赖保护原则探析

信赖保护原则是当今世界行政法发展的一个方向,也是对现代法治国家的必然要求。但是由于历史等多方面的原因,该原则在中国的地位还不高,相对于其他法律来说还是很新鲜的名词。真正在行政立法上认可该原则的是2004年7月1日开始实施的《中华人民共和国行政许可法》。但是从整体上看在中国行政信赖保护原则的规定还很薄弱,存在着诸多问题如行政补偿的范围不明确、保护范围过窄等问题。因此,发展该原则在中国的广泛应用,对推进中国的法制建设,打造诚信政府,构建和谐社会无疑有着非同寻常的意义。     

行政法治之信任精神-兼析信赖保护原则及人文行政

信任是行政法治人文化的重要体现。政府与公众之间的信任推动宪政的民主化进程，促进社会和谐发展。信任的要求和保护作为现代行政法的主要课题之一，突出表现在对完善行政制度的需求、对信赖保护原则的倡导上。构建一个理想的行政氛困，需要政府与公众在观念上的信任与沟通。     

诚信政府构建中加强对公众信赖利益的保护

政府诚信建设是转变政府职能的必然要求，也是构建服务型政府的重要保障。诚信政府应该取信于民，造福于民，随着政府行为透明度的不断加强，公众对政府的要求也在提升，政府的“言行举止”关乎着公众的切身利益。而确立行政法中的信赖保护原则，在诚信政府建设中加强对公众信赖利益的保护，既能保证行政相对人获得更稳定的法律预期，民众也会因为政府的“言行一致”而增强对政府的信任。     

浅谈水利系统的依法行政

《中华人民共和国行政许可法》已于2004年7月1日起施行。这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。水利部、省水利厅也就如何认真贯彻行政许可法进行了部署和要求。深入学习行政许可法,研究探讨在水利系统如何贯彻落实行政许可法,全面规范水行政各项管理和执法行为,提高依法行政的水平,是当前水行政工作的一项重要任务。     

解读行政许可不得收费

我国今年10月1日正式实施的《中华人民共和国行政许可法》第58条规定“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本级行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨”。这就是行政许可无偿原则的具体规定。     

《行政许可法》面临的内外部困境

我国的《行政许可法》于2004年7月1日正式实施。这部旨在限制政府权力、实现依法行政的法律是我国行政法治建设的重要里程碑，必将推进社会主义民主的法制化进程。但是，自该法实施将近两年以来，也暴露出了一些弊端，主要包括其自身缺陷和面临的外部不合理制度环境两大部分问题。这些弊端直接影响了许可法的贯彻实施效果和其立法精神。对于这些问题，我们必须清醒的认识到并进行持续的观察、关注、评估他们，以发现立法和执行中的缺陷和不足，从而使《行政许可法》更加完善，发挥其应有的作用。     

《行政许可法》对银行监管的影响

《行政许可法》的颁布对行政机关的审批原则、审批权设定、审批事项以及监督检查等方面都做了重大变革，这些规定对银行监管中的行政许可将产生直接的影响。这些影响主要集中在以下几个方面：     

实现从管制到服务的转变--《行政许可法》实施后的道路运输行政审批改革理念

道路运输行政审批改革的困境在于缺乏理性的制度设计和清晰的理念支持。《行政许可法》实施后，道路运输行政审批将面临很大挑战。应对这一挑战的基本策略是转变道路运输管理职能、注重绩效管理、实施顾客战略、塑造新型的道路运输行政服务化。     

WTO透明度原则对我国法治建设的要求

透明度原则是WTO的基本原则之一，是保证各国的贸易法律规章和措施统一实施的基石。我国加入WTO后，透明度原则对我国立法、行政、司法等方面产生了深刻的影响，极大地推动了我国法治建设。     

药品专利链接制度建构的中国方案：理论、原则与路径

药品专利链接制度作为专利纠纷的早期解决机制，解决了药品上市行政许可与专利权保护的衔接机制问题,该制度的创设遵循我国私有财产不受侵犯的宪法原则。制度构建应以法益衡平理念为基本指导原则，结合我国药品监管体系、医药产业政策和专利行政、司法保护运行机制设计相关内容，该制度构建涉及行政权、财产权、健康权之间的冲突与协调问题。我国具体制度设计应遵循生命健康权优先保护、合理保护、效率与公平兼顾协调3个原则，重点调和不同利益主体之间的紧张关系。除科学设置药品上市目录集、专利声明、暂缓审批期、首仿药市场独占期外，还应注重药品专利链接制度与药品试验例外、专利诉讼、专利行政处理、强制许可等制度的协调与衔接。     

领会现代许可理念 创新工商行政管理

《行政许可法》，是世界上第一部单独制定的行政许可法。这部行政许可法，是中国社会深刻转型的必然产物，它体现了三个文明的发展成果。《行政许可法》创新了行政许可理念，推动了整个行政管理体制的革命性变革。无疑，也将给工商行政管理工作带来新的挑战。     

论诚实信用原则的税法适用

诚实信用原则被称为现代民法的"帝王条款",而在公法上特别是税法上适用诚实信用原则的问题,人们的看法却不相同.诚实信用原则有必要适用于税法,对税法的适用起到评价、补充与解释、降低成本的作用.诚实信用原则是税收法定原则的必要补充,有利于保护当事人的信赖利益.由于税收征纳实体法律关系是一种公法上的债权债务关系,这决定了诚实信用原则的可适用性.在纳税人的信赖利益值得保护的情况下,诚实信用原则可对税务机关适用.而税收法律关系中只存在纳税人对征税人一一政府的信赖,因此,诚实信用原则不能对纳税义务人适用.     

浅谈WTO背景下中国行政程序法的制定

中国加入WT0后．统一、公正、合理的行政程序既是WTO多边贸易体制的要求，也是我国政府在《中国议定书》中所做的承诺。在这种背景下，我国应尽快出台统一的行政程序法，规范政府的行政行为，适应WTO对我国行政体制带来的冲击。结合WTO的有关规则。对我国行政程序法的目标模式、立法模式、基本原则、主要制度等方面进行了全面的论述。     

浅谈创业板的监管

创业板监管的目的是要使市场的系统风险降到最低 ,以保护投资者的利益 ,其监管的基本原则是取得和维系公众对市场的信心与信赖。目前 ,国际上创业板的监管模式有自律型、集中型和综合型三种 ,我国创业板市场监管应先采用集中监管为主、自律监管为辅的模式 ,并逐步向二者并重的综合监管模式转变。     

解读《行政许可法》的八大新理念

2003年8月27日，备受瞩目的《中华人民共和国行政许可法》由十届全国人大常委会第四次会议通过，并将于2004年7月1日起施行。通读《行政许可法》，有八大新理念可圈可点。     

信赖保护原则的比较研究——以制度经济学为分析视角

信赖保护原则是制度构建和政府职能转换的关键,在不同时期、不同法律文化环境下会呈现出迥异的特点。大陆和台湾在法律渊源上都较多地继承了中华法系的理论精髓,且在一定程度上都深受大陆法系国家的影响,故两岸的法律文化存在一定的同质性基础。但由于意识形态的长期阻隔,这种同质性逐渐被消磨,无法共建起同质化的法律信仰。故需从信赖保护着手,重塑共同的法律信仰,为两岸关系的改善打下民意基础。同时,对大陆而言,信赖保护原则的改良与实施,亦对政权合法性积累具有重要作用。     

浅论给付行政行为之类型

随着十七大建设服务性政府理念的提出，服务行政的理念正在深入人心，给付行政的实务也在日益发展，但在我国尚缺少理论上的支持与指导。当前我国学者对于给付行政的研究仍局限在对给付行政概念的界定，基本原则的讨论等方面，尚没有对给付行政形成全面的、系统性的研究。在给付行政的理论体系中，无疑给付行政行为的分类起着至关重要的作用，这种分类可以说是对于给付行政其他部分的研究如对于给付行为的救济研究等的必备前提。     

行政许可法创新公共行政理念

正式实施的行政许可法是全面推进依法行政、打造法治政府的重要里程碑。它给公共行政管理带来新的挑战 ,推动了政府治道的革命性变革 ,创新现代公共行政理念。服务行政、有限行政、阳光行政、诚信行政、法治行政和责任行政等新公共行政理念凸现出行政许可法许多的具体制度设计之中。     

关于行政征用原则的思考

行政征用是现代行政的重要手段,但我国现行与之相关的理论体系和制度建构尚存在诸多欠缺。文章着重提出了行政征用的几个基本原则,即公共利益原则、程序正义原则、法律保留原则和补偿原则。