审计决定执行期限应如何确定

自新的《国家审计基本准则》发布施行以来,部分审计机关就把审计决定的执行期限是否给足被审计单位90天作为考核审计业务质量的硬性指标之一,对未给足90天的,就定性为任意缩短审计决定执行时限的质量问题。其根据是《国家审计基本准则》第四十二条“审计决定自送达之日起生效,一般应于九十日内执行完毕”的规定。其实,这是一种错误的认识,理由有二:     

确定审计决定执行期限浅见

审计终结后,审计机关对审计单位违反国家规定的财政财务收支行为,需要依法给予处理处罚的,应当做出审计决定,制发审计决定书。审计决定的内容包括处理处罚执行期限。《国家审计基本准则》第四十二条规定,审计决定自送达之日起生效,一般应于九十日内执行完毕。     

如何理解审计决定执行期限

审计决定执行期限涉及审计机关的权限、审计决定的执行及审计机关依法提起强制执行申请 ,在实际操作中审计人员应如何理解和界定该期限？审计决定自送达之日起生效 ,被审计单位接到审计决定时起 ,就负有开始履行审计决定的义务。确定一个执行期限 ,主要是给被审计单位留出足够的准备及实施履行的时间。依据《行政处罚法》《审计法实施条例》和《国家审计基本准则》的规定 ,审计机关确定审计决定执行期限应遵循两点 :一、关于罚款的执行期限。《行政处罚法》第四十六条第三款规定 :“当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内 ,到指定的…     

如何确定申请强制执行审计决定的期限

相关链接 该案涉及到的是审计决定的强制执行问题,本文拟结合上述案例,对这一问题进行探讨.目前,由行政机关强制执行的情况很少,只有工商行政管理、税务、海关、物价、外汇管理等少数行政机关拥有部分行政强制执行权,绝大多数行政机关都没有行政强制执行权.审计决定是审计机关对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法给予处理、处罚的行政法律文书,自送达被审计单位之日起生效,具有法律约束力,被审计单位必须执行.审计决定作为审计机关的一项具体行政行为,对其强制执行应当按照我国法律有关强制执行的规定来处理.     

如何促进审计决定执行

近年来。审计决定执行难,已成为影响一些地方审计工作顺利开展的一大难题。为此,本文拟就如何解决这个问题谈些看法。我认为,促进基层审计机关治理审计决定执行难的措施是：     

审计署关于审计决定执行期限问题的批复

新疆维吾尔自治区审计厅: 你厅关于审计决定执行期限的请示收悉。经研究,答复如下: 审计决定的执行期限规定为多少天为宜,关系到审计决定不执行时,审计机关申请法院强制执行的期限。因为超过期限申请的,法院不予执行,而审计机关又没有强制执行权,所以需要慎重对待。     

审计决定执行时限应准确界定

新颁布的《审计机关审计处理处罚的规定》附注了审计决定书格式。该格式正文最后一段是“本决定在xxxx年xx月xx日前执行完毕。”笔者发现,在实际操作中存在将审计决定执行完毕时间任意前移的问题。《国家审计基本准则》第四十二条明确规定：”审计决定……一般应于九十日内执行完毕。特殊情况下,审计决定执行完毕的时间可以适当延长,……审计机关应当自……审计决定书送达之日起九十日内,……监督检查审计决定的执行情况;如发现被审计单位超过九十日未执行审计决定的,审计机关应当……”由此可以看出：⒈审计决定执行完毕的一般时间是…     

审计决定执行时限应准确界定

新颁布的《审计机关审计处理处罚的规定》附注了审计决定书格式。该格式正文最后一段是“本决定在某年某月某日前执行完毕。”在实际操作中,笔者发现,对该时限有任意确定的问题,突出的问题是将审计决定执行完毕时间任意前移。 《国家审计基本准则》第四十二条明确规定:“审计决定……一般应于九十日内执行完毕。特殊情况下,审计决定执行完毕的时间可以适当延长,……审计机关应当自……审计决定书送达之日起九十日内,……监督检查审计决定的执行情况;如发现被审计单位超过九十日未执行审计决定的,审计机关应当……”由此可以看出:1、审计决定执行完毕的一般时间是90日;2、特     

审计机关对被审计单位不执行审计决定应如何处理?

编辑同志 :审计机关对被审计单位不按规定的期限和要求执行审计决定的 ,我们应如何处理？读者小甘小甘同志 :根据《审计机关审计行政强制性措施的规定》（审法发〔１９９６〕３５９号）第１２条规定 :“审计机关对被审计单位无正当理由 ,不按规定的期限和要求执行审计决定的 ,可以作如下处理 :１、责令限期执行。２、责令交出有关资产。３、依法加收滞纳金或者加处罚款。４、通知财政部门、有关主管部门依法核减与应缴纳款项相等金额的预算拨款。审计机关对被审计单位无正当理由 ,不按规定的期限和要求执行审计决定的 ,可以申请人民法院进行…     

如何规避审计决定执行中的潜在风险

国家实行审计监督制度,是严肃财经法纪,加强宏观经济调控的需要,是提高经济效益的需要。审计监督以其独立的、专职的、综合的、全面的经济监督形式而区别于其他的经济监督。审计机关对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,在法定的职权范围内作出处理处罚的审计决定,是审计机关代表国家依法实施的具体行政行为。因此,审计决定执行关系到审计机关的权威性和执法的严肃性。如何规避审计决定执行中的潜在风险,确保审计决定的顺利执行,是防范和化解审计风险的重要手段之一。笔者认为,审计决定执行中的潜在风险主要表现在：…     

应设置《责令执行审计决定通知书》

《中华人民共和国审计法实施条例》第四十五条规定：“审计机关应当自审计决定生效之日起3个月内，检查审计决定的执行情况。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定，审计机关应当责令执行；仍不执行的，申请人民法院强制执行。”由此可见，在审计机关发现被审计单位未按规定执行审计决定之后和申请人民法院强制执行审计决定之前，存在看一个“责令执行”的“催促、警告”环节。虽然《中华人民共和国行政处罚法》无此硬性规定，但审计机关在行政执法实务中往往也实施了这一环节的部份内容，其基本做法是以“口头”催激或自行制发《催款通知书》代之。     

为什么审计决定难执行

一是现行 审计体制不顺, 审计的权威性、 独立性难以实 现。我国审计目 前采用双重领导 模式,审计机关 在各级政府和上 级审计机关的双 重领导下开展工 作。这种体制模式确实起到了不小的监督作 用。但是,这种审计体制存在先天不足。从经 济学角度分析,审计决定执行难的原因之一 就是侵犯了现有的利益格局,即有部分人因 为审计而受损,必须要阻挠审计工作。在这 种审计模式下,审计的职能得不到充分发 挥。因为,审计机关与审计对象同受本级政 府领导,审计工作在很大程度上受领导的干 预和制约,很容易出现“以言代法”、“以权代 法…     

审计决定执行为何难

长期以来，审计决定执行难一直是困扰审计机关严格执法的一大难题，也是审计理论界与实践界亟待解决的一大课题。笔者在此就审计决定执行难谈点粗浅见解：     

浅谈审计决定执行难

浅谈审计决定执行难刘琼审计决定执行困难是目前审计机关普遍存在的现象。以某基建审计机关１９９５年为例：全年查出违纪金额２９５４３万元，应上缴金额为２５５３３万元，而实际收缴入库金额为２０５６万元，仅占违纪金额的８．１％。审计决定不能及时落实，有的决定甚...     

中江县检查审计决定执行情况

今年初．中江县审计局为杜绝被审计单位屡审屡犯情况的出现,维护审计决定的公信力和执行力,对2011年度40个审计项目开展审计整改检查。全局组织7个检查组,采取现场座谈、听取被审计单位陈述和现场检查账目等方法．     

确保审计决定执行发挥审计震慑作用

我局通过近年来的工作实践切身体会到,审计机关不仅要重审计,更要重审计决定的落实。因为,审计决定的执行与否,直接影响到审计工作的效率、项目的质量和审计任务的完整性,影响到审计监督震慑作用的发挥。近年来,我局为确保审计决定的落实,克服了审计决定执行中的重重阻力,使审计决定落实率达到100％。     

审计决定执行难怎么办?

依法作出并顺利落实审计决定,是审计机关行使宪法和审计法赋予的审计处理处罚权,树立审计权威的重要体现;是审计监督工作的主要职权之一.