全国政协经济委员会副主任刘世锦:设立绿色发展账户,构建生态文明建设微观基础

2021年《政府工作报告》指出,扎实做好碳达峰、碳中和各项工作.制定2030年前碳排放达峰行动方案.优化产业结构和能源结构.加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度. 全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为,绿色发展是新发展理念的重要组成部分,习近平主席代表中国在联合国大会上提...     

碳排放权期货定价模型的构建与比较

为应对全球气候的变化,《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》相继签订,国际碳排放权交易市场由此发展,碳金融衍生产品相继出现,碳排放权期货在碳金融市场中占据重要地位。中国将在全国范围内形成碳排放权交易市场,碳排放权期货的推出对中国碳排放权交易市场的发展具有重大意义,其定价机制又是研究碳排放权期货的重点。根据碳排放权的特性,在期货定价模型的基础上构建了碳排放权期货定价的三类模型,为中国碳排放权期货市场定价提供理论支持。     

关于建立我国碳排放权交易市场的对策

我国建立碳排放权交易市场必须突破经济发展阶段、能源结构、产业结构、高碳排放行业垄断因素过高等因素的制约。在法律环境、政策环境、市场监管、界定碳产权和环境产权、完善资源价格形成机制和碳金融工具的开发与应用等方面加快改革,为碳排放权交易市场的建立和健康发展创造条件。     

关于碳排放报告弄虚作假行政责任条款的建议

<正>碳排放报告弄虚作假是碳排放权交易市场中的一种严重违法行为,不仅损害了碳排放权交易市场的公信力和效率,也影响了国家实现“双碳”目标的进程。利用起草《碳排放权交易管理暂行条例》的契机,从立法层面对其有效规制,尤其是构建完善的行政责任体系,对于保障碳排放权交易市场的健康发展具有重要意义。     

热点

<正>全国碳排放权交易市场累计成交额约249亿元2月26日,生态环境部副部长赵英民在北京举行的国务院政策例行吹风会上表示,目前来看,全国碳排放权交易市场实现了预期建设目标,正在积极推动、争取尽快实现全国碳排放权交易市场的首次扩围。据了解,截至去年底,全国碳排放权交易市场累计成交量已达到4.4亿吨,成交额约249亿元,覆盖年二氧化碳排放量约51亿吨,纳入重点排放单位2257家,成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。     

我国碳排放权交易市场发展现状与展望

随着气候变暖问题成为世界瞩目的焦点,国内外低碳发展需求均愈加强烈。在此背景下,中国政府积极推动低碳转型,控制碳排放,出台相应减排措施。2021年,党中央经过深思熟虑作出重大部署,力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和。其中,推行碳排放权交易成为影响最大、最具市场调节作用的方式。建设全国碳排放权交易市场,推动绿色低碳发展制度创新,对中国实现碳达峰、碳中和意义重大。因此,研究我国碳交易市场发展现状,并对碳市场在全国进一步推广做出展望。     

全国碳排放权交易系统力争6月底上线运行

目前,全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)建设已经到了最关键阶段,交易系统基本建成,正加快推进与注册登记系统的对接联调工作,力争在今年6月底实现上线运行。建设全国碳排放权交易市场是一项利用市场机制控制温室气体排放、促进绿色低碳发展的重大制度创新,也是落实我国CO2排放2030年达峰目标和2060年碳中和愿景的重要抓手。2017年底,全国碳排放权交易体系正式启动,明确上海和湖北分别牵头承担全国碳排放权交易系统和注册登记系统的建设和运维工作。     

政策协同对中国国家自主贡献目标的影响评估

中国国家自主贡献方案中设定了到2030年碳排放达峰和非化石能源消费比重达到20%的目标,而政策组合对实现这些目标至关重要。本文通过发展我国能源-经济-环境系统集成模型,分析了国家提出的2030年碳排放达峰和非化石能源发展目标两者间的潜在交互关系,重点研究碳定价和能源补贴政策的组合优化对两个目标如期达成的影响机制,并考察政策选择对相应政策成本的影响。研究发现,对不同的目标而言,碳定价和非化石能源补贴政策的作用效果存在显著差异;非化石能源比例和碳排放达峰两大目标的实现过程可能是冲突或协同的,依赖于政策组合的优化和选择;政策选择显著影响达成既定INDC目标的政策成本,引入适度补贴的组合政策可以大幅降低由碳税政策实施所引起的经济损失。基于此,政策制定者应尽量避免决策的短视化;在实施政策时尽量多打"组合拳",以碳定价政策为主,补贴政策为辅;此外,还应把握好全国统一碳排放权交易市场带来的排放控制机遇,充分发挥其与可再生能源补贴政策体系的协同效应,服务于INDC目标的顺利达成。     

向碳数据造假行为说“不”

全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)运行一年间,碳配额未按期履约、碳数据造假等问题,备受业界关注。近日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》指出,依托公共资源交易平台,建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场,实行统一规范的行业标准、交易监管机制。在全国统一的碳排放权市场体系建设过程中,数据质量是一个基础性问题,也是关键问题之一。绿色金融60人论坛(GF60)首席经济学家张俊杰在接受《环境经济》采访中说,建设全国统一的碳排放权交易市场,一定要夯实碳市场的数据质量基础,实现碳排放数据报告标准、质量以及透明度的统一,增强市场信心。     

碳排放权价格的影响因素分析

随着国际碳交易市场的不断发展,越来越多的国家参与其中,为占据碳交易市场的主导地位,定价权成了各国之间争夺的焦点.文章基于碳排放权及其交易市场的特征,从金融市场视角分析碳排放权价格的影响因素:一级市场中,主要表现为减排目标、减排技术、管理成本以及市场风险等;二级市场中,主要表现为能源价格、预测价格水平等.并从碳排放权期货交易市场、碳排放权价值估值方法、碳交易风险管理体系和碳金融衍生品交易市场等方面提出建议,籍以提高我国在国际碳排放权交易市场中的定价权的地位.     

碳排放交易市场研究现状述评

气候变化已上升为世界新经济格局构建和新游戏规则制定的背景下,中国一方面要据理力争,积极应对,融入到世界新经济格局当中;另一方面要建设中国碳排放权交易市场,为发展中国经济、提升在世界舞台的话语权助力。深入分析国内外碳排放交易市场的现状,对碳排放交易机制的设计、碳交易定价机制及价格波动性、排放权交易的经济影响等研究进行深入的分析,并对中国碳排放交易市场的研究进行概括和述评,以期能借鉴国外的经验,为建立和完善中国的碳排放交易市场及碳排放交易市场机制的设计提供理论基础和经验借鉴。     

中外碳排放权交易流程对比分析

在全球碳排放权交易市场飞速发展的情形下,我国碳排放权交易市场亟待完善。文章介绍了全球碳排放权交易市场的发展状况以及交易流程,并与我国碳排放权交易市场的各个流程进行了对比分析,为我国碳排放权交易市场的完善提出发展建议。     

国际碳排放权交易市场对我国的影响及启示

当前气候变化正影响着全球经济社会的可持续发展,应对气候变化问题成为世界关注的焦点。在减缓气候变化、改善环境的全球共识下,国际碳排放权市场获得了难得的发展机会。但是,中国在国际碳市场的参与程度和地位仍然比较低。因此,迫切需要借鉴国际碳排放权交易市场的先进经验,推进国内碳排放权市场化交易的发展。     

守正创新 助力中国碳市场高质量发展

<正>习近平总书记指出,生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计,促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求。在气候变化已成为全球共同挑战的当下,我国生态文明建设也全面进入了以降碳为重点战略方向、促进经济社会发展实现绿色转型的关键时期。全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）是实现环境要素配置的重大制度创新,也是我国积极实施应对气候变化战略、落实“双碳”战略目标的重要载体和动力机制。全国碳排放权注册登记结算机构（即中碳登）立足作为全国碳市场核心基础设施的角色定位,全面服务全国碳市场安全平稳运行,持续当好推动全国碳市场深化创新发展的主力军。     

市场型环境规制能促进碳中和目标实现吗北大核心

基于2005—2020年中国内地30个省份面板数据,从总量、人均与经济等多维度构建并测算碳中和进程系列指数,分析不同省份碳中和进程的时间与空间特征,利用碳排放权交易试点准自然实验,采用合成控制法评估政策效果,探究以市场激励为导向的环境规制对不同省份碳中和目标实现的作用机制。研究发现:(1)中国碳中和进程呈现出较强的区域性差异和明显的阶段性特征;(2)以碳排放权交易政策为代表的市场型环境规制能够显著降低试点省份碳中和指数,政策效果随试点地区特征不同而呈现出一定的差异性;(3)进一步分析表明,碳排放权交易政策能够促进能源效率提升,激励能源结构改善,从而降低碳中和指数,促进碳中和目标的实现。     

油气企业如何向绿色低碳高质量发展转型

<正>绿色低碳发展的理念在全球范围内已形成共识,已有130多个国家和地区明确提出碳中和的目标,采用碳关税、碳排放权交易等措施控制碳排放总量,引导投资向绿色低碳产业发展。作为最大的发展中国家,我国积极应对气候变化,主动承担责任,从高质量发展的要求出发,提出了2030年前碳达峰、力争2060年实现碳中和的目标。我国既是能源生产大国,又是能源消费大国,还是碳排放大国。据国际能源组织（IEA）统计,2021年世界二氧化碳排放总量363亿吨,我国排放总量为119亿吨,占比33%。     

美国区域碳市场的运行绩效——以区域温室气体减排行动(RGGI)为例

全国碳排放权交易市场体系将于2017年启动,学习和借鉴国外碳市场建设经验对我国意义重大。区域温室气体减排行动(RGGI)是美国首个强制性碳交易市场,在经历了初期碳市场的低迷之后,2014年起RGGI碳市场逐步走向正规,一级市场和二级市场碳价不断攀升,市场交易规模逐步扩大,市场不断成熟。RGGI碳市场的建立使得成员州在GDP实现8%的增长情况下,电力行业碳排放实现了40%以上的削减。RGGI一级市场配额拍卖累计收入25.17亿美元,并已进行了10亿多美元的投资(截至2013年年底),用于区域内的能源效率提升、清洁和可再生能源使用、直接经济援助等项目,较好实现了经济和环境效益。     

基于不同原则下的碳权分配与中国的选择

碳权分配作为碳排放权交易市场设计的重点而备受关注。深圳、上海、北京、广州等试点省市并未采用统一的碳权分配原则。虽然拍卖比免费原则在绩效上更优,但碳权分配的动态混合机制更适合处于碳交易初期阶段的中国。基于欧盟十二个样本国家2005~2011年的数据进行面板分析,证明了祖父原则的弊端以及行业减排潜力的差异性。因此,中国应主要以行业原则免费分配碳权,配以少量拍卖,以完善的碳交易市场和行业发展政策促进低碳经济发展。     

国外碳金融市场发展研究

文章首先系统地阐述了碳金融与碳金融市场的概念,并分析了当前国际碳金融交易市场的概况,其中深入分析了碳金融市场的机制与构成,并对现阶段碳排放权交易市场进行讨论,共分两个方面总结了国外学者对碳排放权交易市场的研究现状。最终结合我国现状,得出构建完善的碳金融市场的几点启示。     

有效发挥碳市场减排工具效应

碳排放权交易作为气候治理体系中重要的市场机制工具,成为世界各国发展绿色低碳经济以及应对气候变化的重要途径,对于我国实现碳达峰目标和碳中和愿景具有重要意义。相较于指令型和财税型减排工具,碳排放权交易更具灵活性和自主性,已成为市场经济国家重要的环境经济政策。近年来,我国以《京都议定书》和《联合国气候变化框架公约》为基础框架,不断致力于推动符合我国国情的碳排放权交易市场逐步完善。