国务院发布国有企业监事会暂行条例

第一条为了健全国有企业监督机制,加强对国有企业的监督,制定本条例。第二条国有重点大型企业监事会(以下简称监事会)由国务院派出,对国务院负责,代表国家对国有重点大型企业(以下简称企业)的国有资产保值增值状况实施监督。国务院派出监事会的企业名单,由国有企业监事会管理机构(以下简称监事会管理机构)提出建议,报国务院决定。第三条监事会以财务监督为核心,根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定,对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督,确保国有资产及其权益不受侵犯。监事会与企业是监督与被监督的关系,监…     

试论日常监督和集中检查相结合的监督检查模式

我国国有重点大型企业监事会(以下简称监事会)制度从1998年3月至今,已走过了十三年的历史,历经稽查特派员制度、国有企业监事会制度和国有资产出资人监督三个不同时期。多年的实践证明,监事会制度是适应中国国情的,是政府作为出资者可选的一种低成本高效率的有效监督形式,满足了建立现代企业制度的客观需要,满足了建立市场经济体系的迫切需要,满足了政企分开的现实需要,在国有重点大型企业(以下简称企业)监督中发挥了     

国内财经

国资委试点境外资产监事会监督国资委2月10日披露今年将推进国有企业监事工作,着重推动三项试点:集中重点检查试点、整体改制上市企业监事会监督试点和境外资产监事会监督试点。目前我国现行的《国有企业监事会暂行条例》是2000年颁布的,但对海外资产和     

关于在本市国有企业中建立向董事会、监事会进行财务决算报告制度的规定

按照深化国有企业改革、建立现代企业制度的要求，为健全国有企业法人治理结构，强化国有企业董事会、监事会对企业财务活动的控制和监督，了解和掌握企业的经营和财务状况，规范企业的财务管理和会计核算，为企业的经营决策和制订年度财务预决算方案提供依据，现根据《中...     

国有企业监督制度的效率探析

一、企业监督制度的收益分析1.企业监督制度收益的衡量。由于制度总是为一定的意图或目的建立的,因此研究制度收益时,考虑制度目标是一个很重要的因素。事实上,制度收益可以用制度对制度目标的实现程度来衡量。对于国有企业监督制度而言,它的建立,主要是在两权分离的情况下,基于弥补所有者的信息劣势,避免经营者的道德风险和监督经营的偷懒行为而建立的。可以说:"监督体系的总体目标是维护财产所有者的经济利益,实现对代理人经济权利的有效制约,维持社会经济秩序"。因此,有效率的监督制度应能充分维护所有者的利益,国有企业监督制度收益,则可以用对其企业所有者利益的维护程度来衡量。从另一个     

关于完善会计委派制的思考

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督国有企业资产经营和财务状况的制度。实施国有独资和控股企业（以下统称国有企业）会计委派制，对加强我区国有独资和控股企业财务监督、实现国有资产保值增值具有十分重要作用。本文就如何进一步完善我区国有企业会计委派制工作的问题作些探讨。     

广东省国有企业审计监督探索与思考

国有企业作为公有制经济的一种表现形式,对国民经济发展具有关键作用,做好国有企业的审计监督是一个庞大的系统工程,从内设监事会到外派监事会、再到审计机关派出监督力量,国有企业的监督工作一直在路上。广东省在国有企业的监督方面,做出了派驻国有企业审计专员办事处(以下简称“审计专员办”)的新尝试,以此扎实做好国有企业常态化“经济体检”。审计专员办在发挥监督合力、落实经济体检等方面充分发挥其优势,但在监督边界界定及上位法保障等方面还存在不足。基于对审计专员办的剖析,探讨如何进一步深化国有企业的监督机制。     

刍议国有企业监事会监督工作存在的问题及应对策略

自国有企业监事会制度制定以来,其为监督国有企业工作取得了不小的成就.但是随着我国社会主义市场经济的快速发展,使得国内经济环境复杂多变,因此,国有企业监事会制度也是由此存在较多的问题,从而在一定程度上对国有企业的发展产生阻碍作用.本文便是着重对国有企业监事会的监督工作所存在的问题进行研究分析,进而提出相关的解决措施,以促进国有企业的良好健康可持续性的发展.     

国有企业“内外共治”监督机制的可行性研究

当前,我国国有企业实行的是外派监事会制度,但是随着经济体制改革的深入与发展环境的变化,监事会的工作机制与功能定位也应进行优化调整。本文以外派监事会制度为出发点,通过整合企业内部与外部的监督资源,形成监督合力,探索一种新的、科学有效的监管形式——国有企业"内外共治"监督机制。     

财政部门对国有企业的监管

一、国有企业监管概况 1、国有企业监管体制国有企业作为国有经济的实现形式，是社会主义市场经济的重要市场主体，在整个国民经济运行中起着重要的作用，因此，如何加强对国有企业的监管是十分重要的工作。从我国目前看，国有企业监管包括外部和内部两个方面。外部监管主要是通过政府相关职能部门来实现的，如财政、国资委、税务、审计、证监会以及行业监督协会等。内部监管主要是通过内部规章制度以及相应的法人治理结构实现的，如企业内部有关的财务制度、内部审计制度和股东大会、董事会、监事会等等。     

论国有企业会计控制

会计控制弱化是我国国有企业普遍存在的问题，究其根源，主要是所有者和经营者目标的背离、所有者虚位、会计行为失当等原因所致，要保证经营者有效履行受托经营责任，维护所有者利益，就必须加强国有企业会计控制，鉴于此，本文提出了建立多层次会计控制系统，完善企业激励机制、加强企业内部控制管理，强化外部监督与约束机制等会计控制对策。     

试论上市公司内部监督制度的立法与完善

监事会制度作为公司内部监督机制,其监督作用的发挥还存在不少乏力之处。我国在《公司法》中对其规定远远没有得到真正有效的贯彻,笔者从完善任命机制、建立健全资格认定制度,合理分配监事会成员组成比例,引入独立监事制度,设立监事会主席,完善议事机制和表决程序,扩大并强化监事会职权,全面设计监事的义务和责任等几个方面,对完善监事会的监督机制,扩大其监督功能进行了详细阐述。     

内部审计机构领导体制之我见

一、我国国有企业内部审计机构领导体制现状 我国企业内部审计制度建立较晚，在借鉴国外经验方面也不尽一致，因此对内部审计机构的设置存在多种类型。国家审计署对国务院确定的百家现代企业制度试点企业中的78个企业建立内部审计制度情况的调查结果显示，这78个企业内部审计机构的领导和机构设置主要有以下几种类型：董事会领导模式；监事会领导模式，总经理领导模式。这几种类型基本上涵盖了目前我国国有企业内部审计的领导模式。     

试论政府采购监督体系的构建

一、建章健制,保证采购业务有章可循,做好事前监督一是根据《政府采购法》和政府采购的特点和流程,依法监督和管理政府采购活动,强化内部监督制约。二是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的政府采购教育制度,用制度保障对政府采购工作人员的教育。三是建立政府采购监督制度,以贯彻《中国共产党党内监督条例》为基准,完善政府采购相关监督制度,形成政府采购监督制度体系,强化政府采购监督。四是建立起与社会主义市场经济体制相适     

对现代企业制度内涵的深入认识

“现代企业制度”这一概念在我国最早出现在上个世纪90年代，1993年11月，中国共产党第十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确了转换国有企业经营机制、深化国有企业改革的方向是要与发达市场经济国家的企业制度相接轨，建立“现代企业制度”。十几年来我国国有企业的改革确实是在沿着建立“现代企业制度”的方向迈进。但从这十几年改革的实际成果来看，虽然成效显著，问题也越来越明显地显现出来，离预想中良好的企业运营机制还有相当距离，突出的表现就是企业的自主经营意识仍然较差，经营效益并没有得到明显的改善。究其原因，除了适宜企业顺利运行的良好外部市场机制尚未充分建立起来之外，更主要的是企业自身的所有者与经营者还没有对“现代企业制度”的内涵形成完整的理解和认识。     

浅谈会计打假对策

一、会计信息失真的成因 （一）现行体制的弊端是造成会计信息失真的主要原因。 首先，从经济体制来看，由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡过程中，一些人会对改革设置障碍，从而使市场经济体制的微观基础——股份制或股份合作制及其他类型的企业制度难以在短期内普遍建立。国有企业厂长（经理）缺乏所有即国家对其行为的有效监督、约束，厂长（经理）作为法人代表的权力超越了现代企业制度下厂长（经理）作为经营身份的权力，可以任意处置资产和控制人事任免。     

切实履行监督检查职责 促进国有资产保值增值——关于国有企业监事会制度的思考

国有企业监事会制度是中国国有资产监督体制的重大创新。本文总结了十余年来监事会制度取得的成效,分析了其面临的挑战,最后给出了关于制度创新的建议,以期进一步完善国有资产监督检查机制,从而促进国有资产保值增值。     

关于独立董事和监事会的比较研究与启示

从1994年7月1日起，《公司法》在我国正式颁布实施。在《公司法》中，明确规定了上市公司要设立监事会，其目的在于利用监事会来监督公司的董事和经理。使他们不致做出损害公司利益或违反法律的事。可是几年的实践证明监事会是流于形式的。起不到监督作用。于是为了解决公司的管理层和大股东缺乏监督的问题，我国又引进了独立董事制度，自1997年以来我国证券监督管理委员会陆续出台独立董事的相关政策法规。     

完善省属企业治理结构的一项重大举措——写在《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》颁布之时

新年伊始，省国资委以晋国资发[2007]1号文印发了《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下简称《办法》），这是在新的企业国有资产监管体制下，完善省属企业治理结构的一项重大举措。《办法》的出台。不仅有利于建立和完善企业总会计师制度，加强对国有企业总会计师的任免管理、奖惩管理及其薪酬管理，而且对于促进国有企业的总会计师更好地履行出资人的受托责任，     

当前中国企业高管人员应当重视的几个问题

本文提出中国企业高管人员应当重视建立现代企业制度、规范公司治理；深刻认识监督的意义、不断完善国有企业监事会制度；依法治企和依法经营；理论创新与管理创新以及注重细节几个问题。