以“一元化”公共财政支持“市民化”为核心的我国新型城镇化

城镇化是我国经济社会成长的有力引擎和潜力源泉。新型城镇化要以市民化为核心、完成弥合二元经济实现城乡统筹发展的现代化历史任务,这需要以一元化的公共财政作为支持后盾。本文对此作出分析论述后,提出了一元化公元财政的三方面要领:可以形成全景图进而优级化结构图的全口径预算;非歧视性的城乡基本公共服务均等化体制和运行机制;财政分配与主体功能区规划、区域发展战略和土地制度改革等形成全面的协调配合。     

“十三五”时期新型城镇化投融资模式的改革与创新

科学的投融资机制是新型城镇化建设的重要保障。"十三五"时期,我国城镇化投融资将面临经济增长放缓、政府收入增速下降、金融环境趋紧、融资空间缩小等挑战。据测算,"十三五"时期,我国城镇化融资缺口仍高达11万亿元。为保证我国新型城镇化建设顺利推进,应通过政府职能转变、财税体制改革、发行市政债券与投融资平台改革、投融资主体和方式多元化及推广设立城市开发投资基金试点等措施,对投融资体制进行改革与创新。     

新型城镇化路径选择分析

近几年非农业人口迁出数呈增长态势,出现了"逆流"现象。城镇化建设需要调整思路,要以新城新市镇为突破口,农业县区为重点进行新型城镇化建设。农业县区新型城镇化建设中要解决人口聚集,尤其要解决县市城镇化率与工业化率偏离度异常问题。要做大做强中心城区,加速构建新型城镇化、工业化产业体系,大力发展第三产业,走以"集约、智能、绿色、低碳"为核心特征的新型城镇化道路。     

新型城镇化背景下县城的“亚核心”作用机理研究

在我国新型城镇化发展过程中,县域经济以其空间载体和集聚农村劳动力资源等优势发挥了至关重要的作用.县城作为联结中心城市和农村乡镇的中介,具有区域经济发展的“亚核心”效应.通过在核心区外围的局部边缘区内以县城为依托所建立的次级核心,可通过极化效应聚集周边地区资源,形成产业集聚.从而实现从资源优势培育、资源优势向区位优势转化再到区位优势极化这样一个有序的过程.发挥县城的“亚核心”作用,其具体途径可通过特定农产品的产业化、特定工业产品生产体系的构建、特定服务产品供给体系的构建和社会保障体系构建实现.     

新型城镇化背景下的“三农”问题研究

如何深化农村各项改革事业的发展,实现城乡一体化发展的目标是当前新型城镇化建设中的重点任务。供给侧改革强调通过供给与需求的有效匹配来实现社会资源的优化,提升社会服务"三农"发展的力度和效果。文章立足于新型城镇化建设的大背景,着眼于当前我国"三农"发展中存在的问题,希望通过不断地研究和实践来优化我国"三农"发展的新模式、新思路,促进"三农"问题的解决。     

中国新型城镇化建设的人文思考

围绕“以人为本”的人文内涵,对当前城镇化建设中人文迷失现象的原因进行了剖析,从人文的视角提出了中国新型城镇化建设的“三畏”、“三化”路径,旨在唤醒中国城镇化建设中的人文意识——尊重自然、延续历史、回归人性,提高中国城镇化质量,促进中国城镇化的健康、持续发展。     

新型城镇化建设“临沂模式”的探索与启示

党的十八大之后,新型城镇化作为我国现代化建设的历史任务、扩大内需的最大潜力所在,成为未来一个时期的工作重心。本文抓取临沂市新型城镇化建设实践中的两个亮点——新农村建设和城中村改造,结合具体案例对新型城镇化建设的"临沂模式"进行了分析。在此基础上将新型城镇化建设"临沂模式"的显著特征总结为:政府强力介入,城乡一体化布局,基础设施和公共服务全覆盖,解决好拆迁上访与政府负债问题。     

河南省新型城镇化发展水平的测度研究

结合当前河南省提出的新型城镇化发展战略,阐释了新型城镇化的内涵,分析比较了新型城镇化和传统城镇化的联系和区别,并根据河南省各城镇经济发展特点,构建了河南省新型城镇化综合评价指标体系。     

迈向更高水平城乡融合的新型城镇化——基于“城乡两栖”的讨论

“城乡两栖”生活生计方式已成为我国新型城镇化过程中农村新“三代家庭”应对城镇化的重要手段。“城乡两栖”式城镇化主要缘于就近城镇化成本较低、县级政府公共资源配置的“有形之手”以及婚姻压力下的进城购房需求;且由于不同地区社会经济条件的差异,形成了“撑开”在城乡之间的家庭形态以及“一家三制”家计模式等不同家庭形态下的“城乡两栖者”,不同家庭形态下的“城乡两栖者”助推乡村振兴的潜力也不尽相同。迈向更高水平城乡融合的新型城镇化,需加大保障性住房建设力度,以降低农村流动人口进城定居的成本;引导“城乡两栖者”发挥其在乡村振兴中的积极作用;约束部分县级政府过度追求城镇化速度的行为;优化县域城乡公共资源分配,以增强县城对乡村的辐射带动能力。     

提升城镇化质量引领“四化”同步发展的路径探讨

"四化"同步发展是立足我国发展阶段的多重机遇与任务的科学发展路径。阐释"四化"同步发展机理的基础上,界定城镇化质量的内涵应以建设生态文明为基底、以"四化"同步发展为过程,以实现人的全面发展为目标。提出依托城镇化质量提升促进"四化"同步发展的具体路径包括:改善民生福利凸显以人为本、推进结构升级夯实产业支撑、统筹城乡发展发挥互补效应、融入信息化技术提升品质效益、建设生态文明实现永续发展。     

“三生”空间理念下京津冀城市群新型城镇化协调发展研究

文章通过构建新型城镇化评价指标体系,对京津冀13个城市的新型城镇化水平进行测算,并运用耦合研究探析城市间及各城市"三生"空间协调发展水平,结果表明:京津冀各城市新型城镇化水平总体稳定;新型城镇化水平两极分化比较严重,优势城市对周边城市的带动作用不足;"三生"空间协调发展度偏低。因此,为实现"三生"空间协调发展,应加强城市间的互动联系,提升重点城市的带动作用,合理评估各城市的资源环境承载能力、产业和人口承载水平。     

加快广西新型城镇化发展研究

城镇化是指一个国家或地区由传统的农业社会向现代城市社会发展的过程,是一个社会结构、技术结构、人口结构、空间结构发生深层次的调整、变革的过程。以往的城镇化建设更多实现了城市规模的扩大和人口的集聚,但是土地利用的低效浪费了宝贵的资源,新城的造就也没有惠及广大人民群众,人口新增的多数也并不是有市民身     

基于熵值法的西部新型城镇化发展水平测评

新型城镇化最重要的核心和关键,就是使转户农民真正市民化,提高其生活质量和水平。传统评价城镇化发展水平一般采用主要指标法,通过城镇人口比重或非农业人口比重对城镇化发展进行评价。由于指标单一,该类评价存在一定片面性,已不能满足新型城镇化的发展评价需要。应用多个指标构建适合西部新型城镇化发展测评体系,采用熵值法对西部新型城镇化发展总体水平进行测评,就测评中反映的西部新型城镇化发展中存在问题提出相关政策建议。     

甘肃省新型城镇化水平测度与评价

在界定新型城镇化内涵的基础上,结合甘肃省及其各州市的实际情况,建立一套5类包含14个具体指标的综合测度新型城镇化水平的指标体系,并对甘肃省及其各州市新型城镇化水平进行实证测度。研究发现,甘肃省新型城镇化总体水平不高,各州市新型城镇化发展水平很不均衡,河西地区普遍高于河东地区,重要城市发展水平滞后很大程度上影响了甘肃省新型城镇化的进程。     

关于深圳市“三旧”改造和新型城镇化建设的研究——以南山区大冲村为例

深圳市规划部门于2002年就开始启动了南山区大冲村等数个试点村的三旧改造规划工作。随后在2004年市委和市政府又出台了《深圳市城中村改造暂行规定》以及《关于进一步加强查处违法建筑和违法用地工作决定》的两份文件。由此,拉开了三旧改造的序幕。正是在上述条件下,南山区大冲村在2011年12月正式启动拆迁工作,到2014年12月大冲村工业园区和居民居住生活区、文化、服务、教育、医疗及基础配套设施基本完成,标志着新型城镇化建设的实践开始。     

大镇设“市”:新型城镇化建设的一种新思路——兼对余姚市泗门镇的实证分析

新型城镇化建设是一个需要重新认识和定位城镇化的问题。新型城镇化意在遵守宪法和法律,遏制地方政府变更行政区划的冲动,变外在的土地拓展为内在的服务提供,使城镇化从"因"变成"果"。市县分置的法律规范,昭示着城乡之间两种不同的发展方向,新型城镇化应澄清市县混合的历史误区,回应法治的诉求。大镇设"市"作为新型城镇化的一种路径探索,既表现了我国城镇发展的自然轨迹,又契合了国际城镇发展的时代趋势,是一种城镇化建设的良性发展态势。大镇设"市"需要明确的制度支撑,如准入条件、行政管辖、机构设置以及户籍管理等。当前城镇化试点镇的地方试验,因缺乏顶层设计或政策支持,存在着诸多风险,亟需从理论和实践层面予以回应。     

安徽省新型城镇化的瓶颈：农民工市民化影响因素分析

近年来,发展新型城镇化已成为学术界和各级政府关注的重要课题.在安徽省新型城镇化发展中,主要应是“人的城镇化”,重点在农民工市民化比例提高上.但目前安徽省绝大多数农民工仍“亦工亦农”、城乡“两栖”,已呈游离于城乡之间的“第三元结构”,这是安徽新型城镇化发展的“瓶颈”.因此,从农民工市民化的现状、自身因素、制度、体制及政策因素进行分析,追根求源,探寻安徽农民工市民化的实现途径,详述提高农民工市民化的对策建议,希望能为加快安徽新型城镇化的发展贡献一份力量.     

新疆新型城镇化成效显著

日前,《中国经济周刊》与中国社科院城环所联合发布《中国城镇化质量报告》,对城镇化质量状况进行系统的综合评价研究,并推出了"中国地级以上城市城镇化质量排名"。官方数据显示,截至2012年底,中国城镇人口达到7.12亿,人口城镇化率提高到52.57%,达到世界平均水平。城镇化质量排名前20位的城市依次为:深圳、北京、上海、克拉玛依、佛山、中山、东莞、厦门、苏州、广州、天津、南京、常州、无锡、大连、东     

中国新型城镇化的特殊性问题分析

中国城镇化研究已有30多年了,许多专家学者作了大量贡献。当回顾前人们的研究成果时,我认为还有几方面的问题需要引起重视,要考虑中国城镇化的特殊性。例如,应该将城镇化和三农问题结合起来研究,要特别重视山区城镇化的发展,要注意适当控制城镇化的速度等,这些都将是决定中国城镇化成败的关键。     

河北省新型城镇化发展水平差异及对策研究

国家新型城镇化规划(2014-2020年)指出我国正进入经济转型升级、城镇化深入发展的关键时期。结合河北省2015年数据资料,本文首先围绕经济发展、人口城镇化、生态环境、居民生活、社会进步和城乡统筹六方面因素构建河北省新型城镇化发展水平的评价指标体系;然后采用主成分分析法和聚类分析法,对河北省11个地市的新型城镇化发展水平进行比较分析;最后,针对分析结果提出合理化建议,以促进河北省新型城镇化的快速建设与发展。