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《预算法》明确规定:中央预算中必需的建设投资的部分资金,可以通过举借国内和国外债务等方式筹措。但地方各级政府预算只能按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。但在实施过程中,有的地方政府无视《预算法》的规定,擅自举措债务。巨额借款势必导致地方财政陷入危机之中,极易引发财政风险,应引起有关部门的高度重视。 相似文献
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一、全国地方政府债务存在的突出问题
根据财政部和有关部委的调查,目前地方政府债务存在的突出问题:
缺乏基本约束、举债失控。地方政府债务资金是地方政府性资金的重要组成部分,但目前情况看各地政府自行举债缺乏基本的约束,举债的形式五花八门,贷款主题主体过多过散。地方政府多层次、多部门自行举债问题十分突出。 相似文献
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《预算法》第28条明确规定:“地方各级予页算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。”然而,由于目前我国分税制财政体制并不健全,各级政府间的事权、财权划分还不够科学,导致各级地方政府在面临艰巨的基础设施建设任务的同时,又缺乏必要的筹措资金的能力和权力,普遍财力匮乏。于是有些地方政府被迫采取一些非规范的融资方式,形成了大量的游离于财政监督之外的债务,结果造成地方政府显性和隐性债务剧增,增大了潜在的财政风险。因此,研究我国地方政府举债问题,既有利于完善我国分税制财政体制,又有利于中央对各级政府债务的全面监管,有效避免债务危机和财政风险。本文通过借鉴美国地方公债信用管理经验,对我国地方政府举债展开探讨。 相似文献
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《会计师》2017,(16)
伴随着我国经济发展的不断加速,工业化进程的深度发展,资金缺口不断的扩大,我国地方政府也逐步采取了一些政策进行举债融资,其融资模式大体经历了银行贷款和财政补助共存、多种债券融资模式探索、债券融资加速和转型环节,融资模式的不断转变满足了地方政府各方面发展和支出的需要,也稳定了国家宏观经济发展趋势。因此,本文将以地方性政府债务融资模式发展演变为研究对象,对其不同阶段的融资模式进行细致的梳理和比对,在此基础上综合参考2017年最新的《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》探索进一步促进举债融资的策略,以期能够为构建新经济形势下地方政府举债融资机制提供有价值的意见和参考。 相似文献
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通过构建了地方政府举债影响工业经济增长的理论模型,并分析两者呈正向相关的作用机制;基于空间关联模型,采用2010-2015年全国30个省份地方政府债务的面板数据,对地方政府举债的工业经济增长效应进行实证研究.结果表明:(1)地方政府举债对工业经济增长具有显著的促进作用.地方政府通过对国有土地的绝对垄断来经营城市,利用土地抵押融资来大规模举债,并改善城市基础设施吸引投资,促进工业经济增长;(2)地方政府举债对地区工业经济增长的溢出效应不明显.地方政府债务主要投向了市政建设、交通运输等基础设施建设领域,对邻近地区的工业经济发展很难起到推动作用. 相似文献
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随着我国经济体制改革逐步地深化,经济领域的某些深层次的矛盾和问题日益凸现,地方政府债务风险的问题在各类的矛盾和问题中极为明显,已经引起了社会各界特别是经济界的广泛关注.政府债务问题牵动的是人民基本生活问题,通过对政府债务问题的研究了解政府债务对于人们的影响及如何发挥其中好的影响防范解决其中不好的影响.在对政府债务风险问题的研究对其进行一个透彻的分析后提出一些解决措施以作参考. 相似文献
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随着我国社会主义市场经济的发展,金融在国民经济中的地位就显得越来越重要。当前金融形势总的来说是好的,在有效抑制通货膨胀的同时,保持了国民经济健康的发展。特别是地方商业银行以及非银行的地方金融机构,如:城信社、农信社、信托投资公司等都为地方企业的生存、发展和繁荣作出了一定的贡献。 相似文献
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在我国,地方政府举债受到《预算法》的严格限制,这些限制性规定不仅加大了中央财政的压力,也不利于地方财政作用的发挥地解地方财政的压力。因此,必须注意合理确定和控制债务规模,强化地方债务资金运用过程的管理和监督,提高地方债务资金使用效益,并确保到期债务的及时偿付,维护地方政府的信誉。 相似文献
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目前,部分发达国家已构建了相对完善的地方政府债务治理体系,文章通过对比分析美国、日本、澳大利亚的地方政府举债方式及债务治理模式,得出对我国地方政府债务治理的启示。 相似文献
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地方政府债务风险偏好的动态博弈分析 总被引:1,自引:0,他引:1
本文运用博弈模型研究地方政府过度举债的内在机理。通过建立博弈模型,分别分析了地方政府与中央政府、地方政府与金融机构的动态博弈过程,解释了在有限次博弈条件下,地方政府过度举债和金融机构争相放贷的现象。在此基础上,本文还将有限次博弈推广至无限次博弈,从而得出抑制地方政府过度举债的严酷策略和纳什均衡。 相似文献
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2010年年初的一则消息,着实让中国内地地方政府备感“头疼”。原来,消息称:由国家财政部牵头制定的关于“地方融资平台相关监管意见”(下称“《意见》”)已经下发各地征求意见,其中的部分条款直指较为敏感的政府举债问题。 相似文献
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2009年是中国经济面临巨大挑战的一年。在全球严重经济危机的背景下,为了保证经济平稳较快发展,中央政府制定了4万亿的经济投资刺激计划。为落实这项计划,温家宝总理在政府工作报告中提出中央拟安排财政赤 相似文献
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政府举债是当今世界各国普遍采用的一种平衡政府收支的手段。适度举债不仅可以拉动消费需求和民间投资,还有利于拓宽筹资渠道,加快社会公共设施建设,提高公共服务水平,推进城市化进程。但超越自身财力的过度举债,不仅不利于地方经济的可持续发展,而且对地方政府的正常运转及社会稳定带来一定隐患,甚至引发财政金融风险。从防范和化解债务风险的角度出发,必须采取多种措施加强政府 相似文献
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正近年来,随着我国城镇化进程的推进,地方政府债务规模不断扩大,有关地方政府债务问题日益成为社会关注的焦点。在全国人大第十二届二次会议上李克强总理强调:建立规范的地方政府举债融资机制,把地方政府债务纳入预算管理,防止和化解债务风险。本文拟从地方政府财源建设、债务约束机制和风险管理等方面对地方政府债务治理的研究成果进行梳理和归纳,为我国地方政府债务治理提供有益借鉴。 相似文献
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赵永红 《金融经济(湖南)》2014,(9):109-110
近些年以来,我国地方政府债务在规模上迅速扩大,债务风险不断加剧。对此,要有效地化解和规避地方政府的债务风险问题,就必须进行中央和地方财权和事权的划分,强调债务监管责任和举债程序,同时努力拓展地方政府的税源,并且要控制地方政府的债务风险,以此建立起有关的机制和制度对地方政府的举债行为加以约束。本文深入的分析了地方政府债务风险问题,并且提出了有针对性的防范措施。 相似文献