完善开户许可证核发过程的建议

中国人民银行于2004年9月13日颁布了《中国人民银行行政许可实施办法》（以下简称《实施办法》），为基层行依法行政提供了法律依据。但基层行在办理具体行政许可过程中，常常会遇到一些与《实施办法》相悖的情况，影响了依法行政效率。     

执行《中国人民银行行政许可实施办法》存在的问题及建议

从目前的实际情况来看,人民银行行政许可的实际工作与《中国人民银行行政许可实施办法》之间还存在较大差距。本文总结了人民银行执行该法时存在的一些问题,并提出了完善的办法。     

基层央行履行依法行政职责中存在问题及对策

<正>自2005年中国人民银行下发关于贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的意见以后,人民银行县支行按照《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》等法律法规履行行政许可、行政处罚、行政监督检查等职责,在不断促进支行规范行政行为,提高人民银行依法行政水平中取得一定成绩。但由于近年来县级人民银行机构改革以及人员结构及素质等因素,导致依法行政工作存在一些问题。     

银行结算账户行政许可存在的问题及对策

依法实施行政许可是中国人民银行依法行政的一项重要内容。银行结算账户行政许可是央行行使账户管理职能的重要手段,也是央行贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《中国人民银行行政许可实施办法》的重要方面。银行结算账户在行政许可中还存在着一系列不规范行为。本文针对银行支付结算账户行政许可存在的问题,提出了一些改进措施及建议。     

银监会新颁布的四项行政许可规章述评

2006年1月,银监会发布四项关于银行业行政许可制度的金融规章,分别是《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》、《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》、《中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法》和《中国银行业监督管     

对人民银行中心支行开展依法行政专项审计调查的思考

近年来,人民银行推出对分支行依法行政专项审计调查工作(以下简称依法行政审计),目的是从依法行政角度,加强对人民银行各级、各职能部门在依法行政中履行内控制度、行政许可、行政监督检查、行政处罚、行政复议、行政诉讼方面的审计监督,促进各级分支行规范行政行为,提高人民银行依法行政水平.     

要闻回放

银监会整合金融机构市场准入管理规程。银监会发布《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》、《中资商业银行行政许可事项实施办法》、《外资金融机构行政许可事项实施办法》和联合作金融机构行政许可事项实施办法》4部行政规章，于2006年2月1日起施行。上述行政许可实施规章的发布实施，对于进一步规范银监会及其派出机构的行政许可行为，增强监管透明度，提高服务质量和监管效率，切实保护申请人的合法权益，促进银行业金融机构持续健康发展，将起到积极作用。     

在征信管理工作中执行《行政许可法》的思考

在《行政许可法》颁布实行后,人民银行贷款卡核发和管理工作所执行的《中国人民银行许可实施办法》和《信贷登记咨询管理办法》部分内容已不适应该法要求,在实践中出现了一些问题。本文指出这些问题并按《行政许可法》的要求,对贷款卡有关涉及行政许可的工作做出阐释并提出具体的工作意见。     

对人民银行中心支行开展依法行政专项审计调查的思考

<正>近年来,人民银行推出对分支行依法行政专项审计调查工作(以下简称依法行政审计),目的是从依法行政角度,加强对人民银行各级、各职能部门在依法行政中履行内控制度、行政许可、行政监督检查、行政处罚、行政复议、行政诉讼方面的审计监督,促进各级分支行规范行政行为,提高人民银行依法行政水平。但现实中,一些问题却影响了中心支行依法行政专项审计调查工作的有效开展。     

新形势下基层人民银行依法行政存在的问题及建议

国务院《全面推进依法行政实施纲要》及总行贯彻《纲要》意见实施以来,人民银行各分支机构依法行政工作得到全面推进。面对经济金融新形势,为了使人民银行更好地实施依法行政,本文解读了人民银行实施依法行政的主要内涵,分析了新形势下基层人民银行依法行政方面存在的主要问题,提出了基层人民银行全面推进依法行政的对策建议。     

《中国人民银行行政许可实施办法》的新理念与新思路

2020年3月,中国人民银行颁布最新的《中国人民银行行政许可实施办法》,其进一步突出了便民高效的工作理念、厘清了内外部工作程序、更加清晰地阐释行政许可办理程序和办理规则、增设了行政许可的特殊程序、新增了违反行政许可规定的法律责任、为金融基础设施准入程序留下制度空间。2020年6月1日,新《中国人民银行行政许可实施办法》正式实施,中国人民银行的行政许可工作也进入了"新时代"。     

银监会修改外资银行行政许可事项实施办法

2月24日,银监会下发《中国银监会关于修改〈中国银监会外资银行行政许可事项实施办法〉的决定》（以下简称《决定》）.《决定》是对《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》进行修订,包括增加关于外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构的许可条件、取消多项业务审批、统一中外资银行市场准入标准等.     

新政策

<正>银监会农业部发文支持三农金融9月17日,中国银监会、农业部联合印发《关于金融支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见》,明确了各类银行业机构的不同业务范围和目标客户,还规定了金融机构三农业务的具体模式。银监会通过外资银行行政许可事项实施办法中国银监会对《外资金融机构行政许可事项实施办法》进行了修订完善,更名为《外资银行行政许可事项实施办法》,并已经中国银监会主席会议通过,于9月19日起施行。主要修订内容包括:对于外资银行来华设立机构的准入条件方面的规定方面,新     

基层央行依法行政存在问题的几点思考

近年来,人民银行基层行在依法行政工作中,坚持以科学发展观为指导,积极贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》和人民银行贯彻落实《纲要》的规划,以落实依法行政各项配套制度为工作重点,全面开展依法行政的各项工作。但是通过人民银行内审部门对基层行依法行政工作的审计和调查,反映出来的一些行政执法风险值得关注和思考。     

银监会通过外资银行行政许可事项实施办法

中国银监会对《外资金融机构行政许可事项实施办法》进行了修订完善,更名为《外资银行行政许可事项实施办法》,并已经中国银监会主席会议通过,于9月19日起施行。主要修订内容包括：对于外资银行来华设立机构的准入条件方面的规定方面,新办法沿用现行《外资银行管理条例》及其实施细则的相关规定,准入条件未发生变化。     

要闻回顾

4月14日银保监会对《中国银监会信托公司行政许可事项实施办法》进行了修订,起草《中国银保监会信托公司行政许可事项实施办法(征求意见稿)》.向社会公开征求意见。4月14日国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于优化外汇管理支持涉外业务发展的通知》.简化外汇业务发展流程.优化外汇业务服务.提升跨境投资便利化水平.积极支持复工复产.推动涉外经济高质量发展。     

本期广告客户名录

8月9日 中国银监会发布《非银行金融机构行政许可事项实施办法》，即日起正式施行。     

央行《行政许可实施办法》遭遇难点

2004年11月1日,《中国人民银行行政许可实施办法》(以下简称《办法》)正式实施。但在实际履行过程中却遭遇一些难点。部分行政许可项目规定层次较低。《办法》规定:“中国人民银行在法律、行政法规和国务院决定设立的行政许可事项范围内,可以制定规章对实施该行政许可作出具体规定。但规章中不得增设行政许可,不得增设违反法律、行政法规和国务院决定的行政许可条件”。据此,人总行及分支机构将无权设定行政许可项目,只能在法律、行政法规和国务院决定设立的行政许可事项范围内,通过制定规章对实施该行政许可作出具体规定。而目前人行26项行政许可项目中,只有10件依据法律、行政法规设定,其余16件则是通过公布国务院决定方式来解决其设定依据,在解决了行政许可的设定权后,相关配套的人民银行的规章制度滞后,使得部分行政许可项目由一些层次较低的人行的规范性文件予以规定。如国库集中支付代理银行资格认定、国债承销团成员资格审批、人行对证券公司等金融机构进入全国同业拆借市场审批等未能达到《办法》要求的规章层次。部分行政许可项目未规定许可条件。行政许可的条件作为行政许可制度的重要内容,应当尽可能明确、具体,以减少行政机关在实施行政许可过程中的随意性,确...     

试论人民银行依法行政所应具有的理念

文章认为:随着1999年“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法制国家”论断入宪以及2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》的制定、出台,我国依法行政的前景一片光明。人民银行作为国务院的政府组成部门,在推进依法行政工作中适时制定了《中国人民银行关于贯彻<全面推进依法行政实施纲要>的意见》,及时将国务院《纲要》建设法治政府的目标转化为人民银行切实可行的具体目标和任务。人民银行及其工作人员亟需培育依法行政的理念。     

人民币犯罪类型及其法律处罚

《中国人民银行法》第四条规定，中国人民银行“发行人民币，管理人民币流通”。这是法律授予人民银行的执法权力。因此，加强人民币管理，打击人民币犯罪．维护人民币权威，是人民银行义不容辞的责任。掌握人民币违法犯罪类别及其法律处罚，对于我们人民银行干部依法行政意义重大。