行业协会的企业所得税额应如何确认

行业协会是联结政府与企业的桥梁和纽带，在我国加入世界贸易组织后，行业协会将发挥更加重要的作用。我国加入世界贸易组织，一方面有助于提高我国的对外开放度，推动我国经济的全球化；另一方面我国将面对日益复杂的国际经济竞争形势，面对反倾销、反补贴等国际贸易中不可回避的问题。行业协会将在实施行业标准，维护市场秩序，培育人才，产业保护，帮助、指导行业和企业适应我国加入WTO后的形势变化等方面发挥十分重要的作用。政府审批制度改革的推进和机构改革的深化，将促使政府职能的进一步转变，客观上要求政府把一部分职能转移给行业协会，行业协会的发展壮大是转变政府职能的客观要求。     

我国转型期行业协会职能转变探究

在我国，伴随着经济体制改革的推进政治改革亦随之进行，国家公权力正逐步从经济领域退出，多元的社会治理模式逐步形成，这一过程中催生了一大批行业协会。但由于我们国家长期的特殊的政治历史原因，行业协会的职能发挥一直处于尴尬的境地。本文从宏观思路及微观举措两个方面为行业协会职能的转变提出了一些基本路径：完备行业协会的合法性，强化行业协会的调控主体地位，削弱行业协会自主性规制，实现行业协会与政府的良性互动，架构有效的行业协会监管机构。     

中国按WTO要求转变政府职能

<正> 中央机构编制委员会办公室主任张志坚6月18日在北京说,今后5年中国将在4个方面推进政府行政管理体制和机构改革。这4个方面是:按照适应社会主义市场经济发展的需要和世界贸易组织的要求,进一步转变政府职能,调整职能定位,规范政府行为;西部地区政府机构得到调整和精简,提供公共服务     

政府在价格监管中的职能定位及政策选择

市场的两重性决定了政府价格监管的客观需要,价格改革进程中,政府角色的转变要求政府在价格监管中的职能应定位在法制和服务两个方面,构建立法、执法、监督三位一体的法制体系及信息、咨询、协调、控制及政策导向等多功能的服务体系,树立“改堵为疏”的立法思想,加强法制建设及执法人员的行政管理,建立信息公开制度,发挥行业协会的作用,进行政府价格部门机构改革,以达到转变政府职能的目标。     

论我国行业协会发展中的政府作用

市场经济体制的建立和发展,需要行业协会在政府与市场之间搭建沟通与协调的桥梁。由于政府对行业协会的定位不清,法律保障不健全、政府职能转变不到位等原因导致行业协会的作用未真正发挥。因此,政府应尽快转变观念与职能,完善立法,改革双重管理体制,与行业协会建立互动合作关系,以促进行业协会的健康快速发展。     

政府改革:组织、职能与政治逻辑

1982年以来,中国政府已经改革了5次。回顾这5次改革,我们发现,20年的政府改革历史,其实蕴含着三个逻辑:组织逻辑、职能逻辑与政治逻辑。 这三个逻辑,贯穿着政府机构改革的始终,构成了政府改革的动力和阻力,也构成了进一步推动政府改革的突破口,尤其是将来进一步推进政府改革的理论思维与进一步操作方案的选择次序和空间。     

当前转变社会团体职能的思考——从上海总商会在商事公断中的历史作用说起

引言 行业协会组织在我国发展社会主义市场经济、转变政府职能、解决贸易争端等方面应发挥重要作用.但我国行业协会受制于计划经济时期体制弊端,先天发育不良,远远不能适应社会经济发展需要.培育发展与我国社会经济发展相适应的行业协会是一项重要课题.以往有关理论研究主要从个案入手,偏重理论.笔者长期在闸北区财贸办、商委、经委、商务委从事内外经济贸易、商业管理和区商业联合会工作,对行业协会的职能、运作等,有一定的认识,感到行业协会的发展仍然存在一些问题,主要是,一是行业协会的改革还未深化,职能仍未转变,特别是在全面深化市场改革的形势下如何理清行业协会的职能与政府部门的权力范围的关系,需在理论和实践方面进行实质性的突破.二是在全面推进依法治国新时代背景下,如何调整行业组织的民事法律关系和其与其它中外企业的经济、财产关系,及如何切实明确行业协会在商事仲裁中的职能、作用等,在全国性或地方性的法律制定和实施方面却远远滞后.     

我国地方政府行政机构改革问题研究

随着我国政府行政机构改革进程的不断加快,对地方政府的行政能力转变提出了重大的要求。加快地方政府的行政机构改革能够使其更好地转变政府职能,充分服务于地区经济社会等各个方面的发展,能够有效加快我国服务型政府的建设。从当前我国地方政府行政机构改革存在的诸多问题来看,必须要从完善行政管理机构;强化监督管理,提升改革的动力;培养和引进先进的行政改革人才;强化上级部门的领导等方面出发,全面推动地方政府的行政机构改革,使其能够在现有的基础上不断提升其行政管理职能,为推动我国行政机构的改革的做出榜样。     

聚焦2013年上半年全国工商局长座谈会暨深入学习贯彻党的十八大精神专题培训班

7月4日至6日,全国工商行政管理局长座谈会暨深入学习贯彻党的十八大精神专题培训班在京举行。这次会议是在深化机构改革和职能转变新形势下召开的一次重要会议。会议上组织了深入学习贯彻党的十八大精神专题培训,与会代表听取了十二届全国人大常务委员会委员、外事委员会主任委员傅莹关于当前国际形势发展的特点、趋势及我国外交对策的报告;听取了十二届全国政协委员、国家行政学院原副院长韩康关于政府机构改革和职能转变的全面解读;     

行业协会发展在政府职能转变中的作用

我国实行改革开放以来,行业协会获得了快速发展,并且在经济贸易等广泛的领域承接了政府下放的职能,在贯彻党和国家的方针政策、为政府和企业提供服务等方面发挥着越来越重要的作用。本文试图通过对政府职能转变与行业协会关系的分析,探讨我国行业协会发展对实现政府职能转变产生的重要而积极的影响。     

美国政府旅游管理机构职能演变对我国的启示

20世纪美国政府旅游管理机构职能演变经历了起步、深入集中参与、成熟发展三个阶段。100多年来,美国政府旅游管理机构职能的改革,紧紧围绕着维护旅游市场机制、弥补旅游市场缺陷这一基础性旅游管理职能不断深入。深入研究这一历程,对我国政府旅游管理部门明确职能定位、健全管理体制、加快旅游立法进程、促进旅游产业结构转变具有广泛的参照意义和实践可行性。     

行业协会能力评价的研究综述与未来展望

随着我国政府从全能型向服务型转变,原先部分政府的职能转移到了行业协会身上。由此,行业协会是否具备了向会员单位提供服务以及为社会大众提供信息保障的能力就显得至关重要。从评价视角、评价构架和评价方法三个维度对现有的行业协会能力评价的文献进行归纳与整理。在此基础上,对行业协会能力评价过程中已取得的成就、存在的问题进行深入的剖析,并提出对其未来发展的展望,以帮助更科学地评价行业协会能力上的优势与不足,从而促使行业协会向预期的能力水平迈进,为其会员单位和社会大众更好地提供服务。     

深化行政体制改革进程中政府经济管理职能的转变

当前,我国政府经济管理职能的转变取得了显著进步,推动了社会主义市场经济体制的建立,但面对实现发展方式转变,建设公共服务型政府和推进社会现代化发展等目标要求还存在不足,需要在新一轮的政府机构改革中着力加以推进。     

当前县级机构改革的障碍因素及对策分析

县级机构改革的障碍因素,是指可能对即将全面展开的县级（包括县级市、市辖县级区,下同）机构改革产生于扰和阻碍作用、影响改革成效的各种问题。正确地认识和把握这些问题,并采取科学和切合实际的对策,对于搞好新一轮机构改革具有十分重要的意义。 一、县级政府的职能定位 职能定位是机构改革的前提和基础,没有科学的职能定位,机构改革是很难取得成效的。县级政府职能定位可以分为两个方面,一是县级政府整体职能定位,二是县级政府各部门职能定位或职能划分。 所谓县级政府整体职能定位,具体地说,就是要确定作为一级国家行政机关…     

市场需求转型下行业协会承接职业能力评价路径探索

随着市场经济的发展以及政府开展"放管服"改革的深入进行,自1994年以来建立的职业资格制度也出现了相应调整,政府的简政放权为以行业协会为代表的社会组织发挥自身优势、承接政府转移职能、参与职业能力评价提供了空间。相关行业协会及社会组织可从调整机构设置和评价流程、调整自身定位弥补评价"空位"、创新培训机制确保评价质量、创新评价平台提升评价效益等方面探索相关承接路径。     

基于政府职能变革的商贸流通产业发展探讨

我国商贸流通产业的发展转变,必须要理清政府与市场的关系,其关键点在于界定政府的相关政策和职能。本文在提出了商贸流通产业发展转变的五个短板问题后,深化研究了政府职能变革的关键点,并基于此,提出了深化我国政府的体制机制改革、深化职能转变与产业改革、深化商贸流通产业的活力改革、深化城镇就业和创业的改革、深化市场资源配置的改革,以此来促进我国商贸流通产业的发展。     

乡镇政府职能转变现状、问题及原因分析

自20世纪80年代初我国恢复乡镇建制以来,乡镇政府职能一直处于转变和调适之中。历次乡镇政府改革的制度设计、转变职能都被摆在重要的、突出的位置。特别是进入21世纪以后,随着农村税费改革的普及和农业税的全面取消,乡镇政府的职能定位成为社会关注点。培育成熟的社会并服务于社会是乡镇政府应有的价值取向,也是政府对自己的主观定位。但实践中由于国家没有规定乡镇政府机构设置和标准,各地在改革中因地因时各异,引起了很多矛盾和问题。本文中结合当前地方政府改革背景下,探讨适合我国乡镇政府改革现状与存在的问题。     

新农村建设中乡镇政府职能转变的措施

新农村建设中乡镇政府的职能定位在发展经济、公共服务、社会管理三个方面。乡镇政府职能的转变应着力于深化机构改革、理顺管理体制、转移工作重心、完善考核机制及加强队伍建设等方面。     

县乡两级干部分流难的成因及应对措施

<正> 随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入,迫切要求我们进行机构改革。中央和省级政府机构改革已取得重大成果,县乡机构改革已迫在眉睫。由于县乡所处的管理层次不同,在如何合理设置机构,确保机关高效运转,转变管理职能,提高管理水平等方面都存在一些问题,其中难度最大、最容易引起波动的是机构改革中的干部分流问题。     

行政审批中心还需要继续检验——专访北京大学政府管理学院教授、博士生导师徐湘林

《财经界》:你认为行政审批服务大厅的现实意义是什么? 徐湘林:我们在20世纪80年代开始进入行政机构改革,每一届政府每过5年有一个大的职能转变。但是这个职能转变相当的难,为什么呢?因为执行过程中,具体的执行单位不愿意执行,经常是通过变通的方法,短期撤销,然后再恢复,这是监督不力。所以成效一直不是很大。机构的存在就是审批权的问题,如果这个审批权,通过立法规定下来了,然后对你这个审批过程,通过明确的规则来规范,这样你就不可能自己来扩大你的机构。这是主要的意义。其次,服务中